Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить опекунство над пожилым человеком в беларуси». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пожилые люди и инвалиды 1 и 2 группы, часто не способны полностью отвечать за свои действия. Иногда данная особенность угрожает их жизни и жизни окружающих. В случае, если суд признает такого человека недееспособным, ему назначается опекун. Если лицо признается частично дееспособным — над ним устанавливается попечительство.
Какие документы необходимо подготовить для оформления опекунства
Для того, чтобы подтвердить свое желание стать опекуном, необходимо предоставить в орган опеки и попечительства такие документы:
- Заявление.
- Автобиографию.
- Паспорт либо другой документ, подтверждающий личность.
- Медицинская справка о состоянии здоровья.
- Справка с места работы либо иной документ, отражающий уровень доходов.
- Справка об отсутствии судимости.
- Справка от нарколога.
- Документ, подтверждающий наличие жилплощади.
- Согласие лиц, проживающих с заявителем на одной жилплощади.
- Заключение МСЭК о присвоении группы инвалидности.
- Решение суда о признании лица недееспособным.
Это общий пакет документов. Следует учесть, что в каждом конкретном случае заявителю могут понадобиться дополнительные справки.
Уход за пенсионером старше 80 лет: документы для оформления
Выплата компенсации прекращается по определенным основаниям, не ограничивающимся причиной смерти одного из лиц. При возникновении ситуаций (указаны далее) ухаживающий незамедлительно должен сообщить об обстоятельствах в ПФ. Иной раз люди просто об этом забывают. Такая безответственная забывчивость приводит к неправомерной выплате сумм, что чревато образованием задолженности перед государством. Для извещения отводится пять дней. Способ отправки можно выбрать аналогично, как и при подаче заявления – лично или дистанционно.
Сумма не так велика и в основном выплаты за уход за родственником старше 80 лет получают члены семьи. Индексация для этого вида пособия по законодательству не предусмотрена. Применение районного коэффициента соответствует показателю, который используется при увеличении пенсий для проживающих на территориях:
Как оформить уход за пожилым человеком
Шаг 1. Достижение родственником 80-летнего возраста еще не является основанием для получения пособия. Государственным органам надо доказать, что ваш родственник нуждается в уходе. Под постоянным уходом понимается помощь посторонних лиц для осуществления следующих насущных потребностей: одевание, прием пищи, осуществление физиологических отправлений, личная гигиена и т.п. Если ваш родственник самостоятельно способен осуществлять прием пищи, мыться, одеваться, ходить в туалет, то скорее всего в назначении пособия будет отказано и за родственником закрепят социального работника, который будет помогать решать бытовые вопросы (сходит в магазин, приберет в квартире).
Уход за больными или престарелым родственником требует больших моральных и материальных затрат. Если требующий ухода родственник является инвалидом первой группы или достиг возраста 80 лет, то вы можете оформить государственное пособие.
Как оформить опекунство над пожилым человеком? Каковы права опекуна
Опекун недееспособного лица вправе вступать от его имени в любые правоотношения и совершать в его интересах сделки без оформления доверенности. Пенсии, пособия, иные подобные выплаты, положенные подопечному, зачисляются на номинальный счет опекуна в банке. Этими суммами опекун вправе распоряжаться в интересах пожилого гражданина без получения согласия органов опеки. При этом он ежегодно составляет отчет о расходовании этих средств.
- выполнение различных поручений подопечного — как юридического (совершение различных сделок), так и бытового (помощь по хозяйству) характера;
- сообщение подопечному о ходе исполнения его заданий;
- управление имуществом подопечного с выгодой для него (сдача в аренду и т. п.).
Условия получения опекунского статуса
Перед тем, как оформить опекунство над пожилым человеком в виде патронажа на официальном уровне, необходимо выполнить ряд конкретных условий:
- Предоставляется подтверждение того, что без сторонней помощи действительно не обойтись. При этом пенсионер должен быть полностью здоров психически, в противном случае оформляется полноценная опека.
- Для заключение договора потребуется согласие каждой стороны.
- Назначение опекуном социального работника, осуществляющего хозяйственную помощь больному, недопустимо.
- В качестве попечителя может выступать стороннее лицо, но как показывает практика чаще всего обязательства берут родные опекаемого.
- Над недееспособным гражданином допустимо оформление патронажа, но только в том случае, если он психически здоров.
Кроме того, попечитель должен соответствовать определенным требованиям:
- быть совершеннолетним и не иметь отклонений в здоровье;
- не иметь судимостей;
- не иметь вредных привычек, таких как злоупотребление алкоголем или наркотическими веществами;
- соответствовать требованиям Закона № 48-ФЗ.
Опека над пожилыми людьми в беларуси
- Автомобилисту (28)
- Доходы и деньги (64)
- Жилье (219)
- Здоровье (24)
- Земля и участки (42)
- Инвалиды (34)
- Кредиты (79)
- Льготы (75)
- Материальная помощь (66)
- Миграция (20)
- Мошенничество, преступность (13)
- Налоги и взыскания (54)
- Наследство (20)
- НОВОСТИ (42)
- Обучение (32)
- Отпуск (25)
- Очередь на жилье (65)
- Пенсия (50)
- Покупка жилья (19)
- Права потребителя (68)
- Прописка и паспорт (24)
- Прямая линия (29)
- Распределение (39)
- Семья (77)
- Служба в армии (2)
- Страхование (6)
- Строительство (64)
- Труд (138)
- Изменения в оплате больничных листов (пособий по временной нетрудоспособности) с июля 2013 года76552
- Перечень льгот для инвалидов 1-й группы в Беларуси150245
- Как официально стать ремесленником в Беларуси?66521
- Правила и оформление опеки над недееспособным человеком, отличие от попечительства57318
- Материальная помощь для ухода за престарелыми и инвалидами65149
Важно
Под постоянным уходом понимается помощь посторонних лиц для осуществления следующих насущных потребностей: одевание, прием пищи, осуществление физиологических отправлений, личная гигиена и т.п.
Если ваш родственник самостоятельно способен осуществлять прием пищи, мыться, одеваться, ходить в туалет, то скорее всего в назначении пособия будет отказано и за родственником закрепят социального работника, который будет помогать решать бытовые вопросы (сходит в магазин, приберет в квартире).
Если же ваш родственник нуждается в постоянном уходе – подтверждайте это заключением врачебно-консультационной комиссии. Такое заключение может выдать поликлиника, больница, госпиталь.
Шаг 2. Пособие выплачивается лицу, которое будет осуществлять уход.
Требования при оформлении опекунства Опекунство над пожилым человеком может оформляться в случаях отсутствия у него каких-либо психических расстройств, но наличия инвалидности, тяжелых заболеваний или просто немощности, сильно затрудняющих осуществление ухода за собой, выполнение различных функций жизни и быта. Для оформления такого опекунства требуется лишь заявление человека, которым он подтверждает свое согласие на осуществления за ним ухода.
Как избежать переплаты? Не секрет, что срок определения инвалидности I группы или заключения ВКК о необходимости ухода за престарелым возрастом более 80 лет может быть ограниченным.
Соответственно, в таком случае будет ограниченным и время получения помощи.
И если группу «уменьшат» или будет признано, что пенсионер в возрасте старше 80 лет потребности в постоянном уходе уже не имеет, то право на пособие исчезнет.
То есть, проверяется, в каких условиях живет человек, как его обслуживают. У нас в Минске регулярно наблюдает за недееспособными городской психоневрологический диспансер.
Если обнаруживается, что опекун не выполняет свои обязанности надлежащим образом, на заседание администрации района выносится вопрос о снятии опекунства с этого опекуна, и мы стараемся найти другую кандидатуру среди родственников или знакомых.
— Если опекун недобросовестно выполняет свои обязанности, и есть человек, который хочет ухаживать за недееспособным гражданином, как он может переоформить опекунство на себя? — Этот человек должен обратиться в органы опеки и попечительства, в частности, в Минске — в юридический отдел центральной районной поликлиники по месту проживания недееспособного. Это обращение изучается, и в случае наличия оснований этот вопрос выносится на заседание местного органа власти.
Если возникают непреодолимые сложности, то одинокий недееспособный человек направляется в дом-интернат соответствующего профиля. — Какие обязанности у опекуна? — Опекун должен осуществлять уход за своим подопечным.
Кроме того, поскольку у него есть право распоряжаться пенсией подопечного (в его интересах), то ежегодно, обычно до 1 февраля, он должен отчитаться перед органами опеки и попечительства о расходовании денежных средств того, кому покровительствует.
Внимание
Предоставляются копии чеков и т.д. Орган опеки и попечительства, в частности, юридическая служба центральной районной поликлиники изучает поданный отчет. Кроме того, на каждого недееспособного и ограниченно недееспособного у нас заводится личное дело.
Не реже двух раз в год орган опеки и попечительства должен составить акт обследования проживания недееспособного лица.
Деление на виды осуществляется по определенным критериям: Инвалидность 1 и 2 группы – это потеря лицом полностью или частично трудоспособности.
Человек становится неспособным выполнять привычные трудовые функции (например, работать на станке в случае ампутации рук). Стоит отметить, что выполнять работу могут только лица, отдающие отчет своим действиям. Так, инвалидами признаются психически нездоровые граждане.
— Кто имеет право оформиться опекуном над недееспособным? — Что представляют собой органы опеки и попечительства?
— Сложна ли процедура оформления опекунства? — Процедура оформления опекунства несложная.
С этим вопросом родственники могут обратиться в юридическую службу центральной районной поликлиники , на которую возложены эти обязанности.
К сожалению, близкие родственники не всегда изъявляют желание становиться опекуном.
Права опекунов, а также положенные им льготы установлены Гражданским кодексом РФ, законом «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ и другими нормативными актами. Опекун человека преклонного возраста, не имеющего дееспособности, обладает широким кругом прав. Это связано с тем, что недееспособное лицо не может реализовать свои права самостоятельно. Принадлежащие ему права от его имени осуществляет опекун.
Что дает опекунство над пожилым человеком? Лицо, оформившее опеку над пожилым человеком, имеет право проживать как совместно с ним, так и отдельно. При совместном проживании, по общему правилу, пожилой человек переезжает в квартиру его опекуна. Обратная ситуация — безвозмездное проживание опекуна в жилом помещении опекаемого — также возможна, но только с разрешения уполномоченного органа (например, когда опекун не имеет жилья в населенном пункте, где проживает подопечный).
При опекунстве над пожилым человеком в форме патронажа права и обязанности опекуна (помощника) и престарелого гражданина подробно прописываются в договоре, который они заключают. Это может быть договор поручения, доверительного управления имуществом или иное соглашение.
В общем виде к обязанностям патронажного помощника следует отнести:
- выполнение различных поручений подопечного — как юридического (совершение различных сделок), так и бытового (помощь по хозяйству) характера;
- сообщение подопечному о ходе исполнения его заданий;
- управление имуществом подопечного с выгодой для него (сдача в аренду и т. п.).
Во избежание разногласий целесообразно как можно более подробно отразить обязанности опекуна в соглашении с престарелым гражданином. В частности, стоит указать, какую помощь по хозяйству будет выполнять помощник, в каком объеме, как часто, где будет проживать подопечный и т. д.
Опекун (помощник) имеет право на компенсацию издержек, которые он понес при оказании помощи престарелому гражданину, поэтому договор может предусматривать право опекуна (помощника) на вознаграждение за свои услуги, которое выплачивает подопечный. Нужно отметить, что патронажному помощнику не полагаются какие-либо выплаты за счет бюджета.
Стоит также сказать, что помощник пожилого человека не становится автоматически его наследником. Если подопечный пожелает оставить свое имущество (либо его часть) опекуну, не являющему наследником по закону, для этого понадобится составить завещание.
Права и обязанности опекуна в беларуси над недееспособным
Опекунство в данном случае совершается в форме патронажа, если опекаемый гражданин не признан недееспособным. Опекунство над пожилым человеком 80 лет и более также означает, что ухаживающий за ним имеет право получать выплату из средств Фонда социального страхования. При этом опекун должен быть неработающим дееспособным гражданином трудоспособного возраста — в противном случае выплата не может быть назначена. Также стоит упомянуть, что время ухода за пожилым человеком засчитывается в общий трудовой стаж.
Сколько платят за опекунство над пожилым человеком? Гражданину, над которым оформлен патронаж, полагается доплата к пенсии из средств пенсионного фонда в размере 1 200 рублей, которая предназначается для оплаты услуг помощника.
Если же речь идет об опеке над недееспособным пенсионером, то доплату в размере 1 200 рублей получает сам опекун за счет средств ФСС.
Если человек не может отвечать за свои слова или не в состоянии позаботиться о себе, этим должен заниматься кто-то другой. Для маленьких детей таким человеком являются родители, в остальных Попечители также назначаются для психически больных людей, которые не могут отвечать за свои слова, и инвалидам, ограниченным в движении.
В задачи опекуна входит уход за подопечными, помощь в совершении каких-либо дел, присмотр за ними и решение возникающих вопросов.
На роль опекуна может претендовать:
-
Родственник, например, тетя и дядя или бабушка и дедушка. Обычно это происходит, если ребенок остался без родителей или они часто отсутствуют. Также опека может потребоваться, если проблемы возникают у пожилого человека. Например, сын может оформить опеку над недееспособной матерью, чтобы решать за нее все возникшие юридические вопросы.
-
Любой человек, соответствующий требованиям. Он должен быть дееспособным и совершеннолетним, не иметь финансовых, физических или психических проблем – это является гарантией того, что присматривающий не преследует каких-то своих целей и не станет плохо обращаться с инвалидом. Нередко опеку могут предложить приемным родителям, чтобы те могли проверить свои силы перед усыновлением.
Если человек обладает каким-либо психическим расстройством и не способен отвечать за свои слова, не может контролировать поступки и не понимает их значение, его родственники или знакомые должны обратиться в суд и подать заявление о признании гражданина недееспособным.(Образец заявления о признании гражданина недееспособным можно скачать здесь)
Если после проведения экспертизы суд удовлетворит заявление, документы гражданина будут направлены в орган опеки и попечительства, в котором ему начнут искать попечителя или же отправят в специальную клинику.
Обратите внимание: признать человека недееспособным возможно только в суде: никакие медицинские заключения не дают такого права.
После этого желающий может предложить свою кандидатуру на место ухаживающего и собрать документы.
Все права и обязанности опекуна прописаны в Федеральном законе «Об опеке и попечительстве», им же регулируются все действия органов попечительства.
В обязанности выполняющего уход входят:
-
Забота о престарелом, уход за ним и всевозможная помощь в быту, удовлетворение иных потребностей: покупка продуктов и товаров, проведение лечебных мероприятий, при необходимости развлечение и обучение.
-
Защита интересов опекаемого гражданина, принятие за него решений, представление в совершаемых сделках или в суде, составление нотариальных документов.
-
Оплата коммунальных услуг и налогов, сбор и оформление документов, например, налоговых деклараций, требований о возмещении причиненного вреда или иных судебных исков.
-
Получение пенсий, алиментов и денежных пособий, трата полученных средств в интересах подопечного.
-
Принятие и забота о переданном имуществе подопечного, бережное использование и при необходимости продажа его.
-
Составление ежегодного отчета для органов попечительства, в случае выздоровления подопечного попечитель должен написать заявление в суд о возвращении ему дееспособности.
-
Установление доверительных и теплых отношений между опекуном и подопечным.
Примите к сведению: тратить любые выплачиваемые средства опекун может только на недееспособного гражданина, но не на себя.
Недееспособность — это неспособность гражданина приобретать своими действиями гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.
То есть опекунство устанавливается над человеком, который потерял возможность здраво мыслить и воспринимать окружающую действительность. Очень часто такие люди становятся жертвами аферистов и мошенников, так как не в состоянии принимать правильные решения в свою пользу. Поэтому согласно ст.
29 ГК РФ права недееспособного должен представлять опекун, который будет действовать исключительно в интересах своего подопечного.
Присвоить статус недееспособного человеку (ребенку или пожилому) может только суд. Чтобы вынести решение, суд назначает психологическую экспертизу, которая и определяет степень психического расстройства человека. Как правило, в суд обращаются близкие родственники больного или же органы опеки и попечительства (ООП).
Опеку могут назначить над:
- Ребенком, который имеет 1-ю группу инвалидности.
- Пожилым человеком. ООП имеют право назначить опекуна пенсионерам, которые достигли 80-ти лет.
- Взрослым, который имеет 1-ю или 2-ю группу инвалидности.
Опекун — это не просто представитель, это надежный друг или родственник, который сможет обеспечить должный уход.
Будущий опекун должен собрать определенный пакет документов, куда входят:
- Документ, подтверждающий личность гражданина (паспорт).
- Справка о доходах за последний год. Лица, которые не работают, должны указать другие источники дохода, например, пенсию.
- Справка о состоянии здоровья. Бумагу выдает медкомиссия после обхода кандидатом всех врачей. Для этого нужно обратиться в медучреждение к терапевту, который выдаст направление на обход. Пройти врачей можно по месту жительства или регистрации будущего опекуна.
- Свидетельство о браке.
- Письменное согласие от родственников на совместное проживание с недееспособным.
- Автобиография. Бумага может быть написана от руки или же распечатана. Для ООП это не принципиально.
Будущий опекун должен обязательно пройти специальную подготовку, которая поможет ему лучше справляться со своими обязанностями. Подготовка проходит в органах опеки и попечительства.
Когда суд признал человека недееспособным, начинается оформление опеки. Решение суда вступает в силу через три дня и сразу направляется в ООП. На назначение опекуна дается месяц. Если нет никого, кто бы возложил на себя такую ответственность, тогда органы опеки берут эти обязательства на себя.
Читать также: Как присвоить адрес дому через Госуслуги?
Если же опекун найдется, то он должен явиться в органы опеки.
Специалист предоставит список документов, которые понадобятся для оформления бумаг, а также предоставит образец заявления.
Пока кандидат собирает все необходимые бумаги, ООП запрашивают другие данные, например, была ли судимость у будущего опекуна, есть ли проблемы со здоровьем, а также соответствует ли его жилплощадь жилым и санитарным нормам.
После того, как опекун собрал все бумаги и сдал их в органы опеки, создается специальная комиссия, которая проверяет все данные, а также условия, в которых будет жить недееспособный. Проверка длится неделю. Поле этого составляется акт осмотра и выдается бумага, в которой указано, может ли быть кандидат опекуном.
В законодательстве предусмотрено три причины отказа от опекунства над недееспособным:
- Принудительное лишение опекунства. Если опекун не в состоянии справляться с возложенными на него обязанностями или уклоняется от их выполнения, то суд вправе лишить его возможности заботиться о подопечном. Так, лишить опеки принудительно могут, если будет выявлено, что опекун нецелесообразно распоряжается имуществом и финансами подопечного.
- Опекун имеет право отказаться от возложенных на него обязательств, при этом совершенно не важно, по какой причине гражданин не хочет больше быть опекуном. Для того чтобы оформить бумаги, необходимо написать заявление в ООП.
- Прекращение опекунства в силу объективных обстоятельств. Здесь может быть несколько факторов. Первый — признание подопечного дееспособным, второй — смерть одной из сторон, третий — появление иных родственников, которые хотят переоформить опекунство на себя.
Читать также: Как подать апелляционную жалобу на решение районного суда?
Чтобы отказаться от опекунства, необходимо написать заявление, в котором надо указать:
- ФИО заявителя;
- прописку;
- контактные данные (телефон, и если есть, электронный адрес);
- ФИО подопечного и дату его рождения;
- основания для опеки;
- адрес проживания недееспособного.
Далее следует расписать, по какой причине опекун больше не может выполнять возложенные на него обязательства. С образцом заявления можно ознакомиться ниже.
Случаются такие ситуации, когда суд имеет право отказать опекуну в оформлении опекунства или приостановить процесс опеки (несмотря на то, что ООП дали разрешение). Для этого могут быть следующие причины:
- Выявление корыстных целей.
- Несоблюдение условий соглашения.
- Выявлены нарушения в выполнении обязанностях опекуна.
У опекуна есть два способа оспорить решение суда:
- Внесудебный способ. Попытаться мирно решить вопрос с органами опеки и попечительства. Опекун должен предоставить документы и свидетелей, которые смогут подтвердить его невиновность.
- Исковое заявление в суд. Если опекун убежден, что он прав, соблюдал все свои обязательства перед подопечным, то может написать иск в суд.
В обжаловании следует указать все обстоятельства дела. Будет неплохо, если к делу будет прикреплена документальная база.
Гражданам, которые по состоянию здоровья не могут работать, самостоятельно ухаживать за собой и вести быт, как правило, кто-то помогает. За осуществление такой помощи ПФР устанавливает компенсационную выплату ухаживающему лицу. Устанавливается она неработающему трудоспособному гражданину, который ухаживает за нуждающимся в помощи, независимо от факта их совместного проживания и от того, являются ли они членами одной семьи. К таким относятся:
- Инвалиды 1 группы;
- Престарелые граждане, достигшие возраста 80 лет;
- Престарелые граждане, нуждающиеся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе.
Документы необходимые для оформления выплаты:
- Документы удостоверяющие личность;
- СНИЛС;
- Трудовые книжки (при наличии)
- Справка с ЦЗН (биржа труда) о том, что ухаживающий гражданин не состоит на учете;
- Справка с ТО ПФР о неназначении пенсии лицу осуществляющему уход.
Важно! Лицом, осуществляющим уход, может быть школьник или студент с 15 лет, либо с 14 лет при письменном разрешении органов опеки и попечительства и согласии одного из родителей. Для этого необходимо предоставить дополнительно справку с образовательного учреждения.
Компенсационная выплата назначается с 1 числа месяца в котором было обращение за ней, но не ранее возникновения права на нее.
Размер выплаты составляет 1200 рублей, перечисление происходит вместе с пенсией нетрудоспособного гражданина.
Пособие по уходу за стариками и инвалидами
Это могут быть с учетом каждой конкретной ситуации: — выписка из документа, удостоверяющего личность лица, достигшего 80-летнего возраста, либо копия имеющегося в его пенсионном деле документа, содержащего сведения о возрасте этого лица; — копия заключения медико-реабилитационной экспертной комиссии (выписка из акта освидетельствования в медико-реабилитационной экспертной комиссии) о группе и причине инвалидности; — заключение врачебно-консультационной комиссии о нуждаемости лица, достигшего 80-летнего возраста, в постоянном уходе; — сведения о неполучении пособия по безработице; — сведения об отсутствии регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, члена крестьянского (фермерского) хозяйства — из местных исполнительных и распорядительных органов; — при необходимости справка о неполучении пенсии лицом, осуществляющим уход.
Уход за пожилыми людьми старше 80 лет в рб
- о заявителе – номер СНИЛС, гражданство, данные паспорта (серия, №, дата выдачи, также дата, место рождения), прописка и фактическое проживание, номер телефона;
- указание статуса занятности заявителя – лицо не работает, не получает пособия/пенсии;
- дата начала ухода за гражданином с указанием его ФИО и обстоятельств, требующих постоянный присмотр – возраст/инвалидность/по показаниям медучреждения;
- просьба о назначении компенсации со ссылкой на указание Указа Президента РФ от 26.12.2022 №1455;
- ознакомление с предупреждением о необходимости извещения ПФ о возникновении обстоятельствах, при которых выплаты прекращаются;
- опись приложенных документов;
- дата заполнения, подпись и ее расшифровка.
- Как в пенсионном фонде оформить патронаж над пожилым человеком старше 80 лет?
- Как оформить опекунство над пожилым человеком? каковы права опекуна?
- Опека над пожилым человеком после 80 лет, как получить пособие и выплаты?
- Опека и уход: как правильно оформить и чем отличаются эти понятия
- Взрослый, но хуже ребенка: как оформить опеку над совершеннолетним
- Как назначается пособие по уходу за престарелым?
Как оформить уход за пожилым человеком старше 80 лет в беларуси
Комиссией устанавливается факт осуществления ухода, который подтверждается актом обследования, справкой сельсовета (в сельской местности). В акте указываются сведения об осуществлении ухода, полученные путем опроса лиц (соседей, родственников и других) под их личную подпись. Кроме того, производится запись о подтверждении нетрудоспособным лицом осуществления за ним ухода под его личную подпись (при невозможности подписаться вследствие состояния здоровья в акте указывается причина отсутствия его подписи).
Не совсем так. Не все граждане указанного возраста, нуждаются в уходе, потребность в нем определяет медицина. Поэтому при подаче заявления для назначения пособия по уходу требуется заключение врачебно-консультационной комиссии (ВКК) о нуждаемости лица, достигшего 80-летнего возраста, в постоянном постороннем уходе. При оформлении же пособия по уходу за инвалидом 1 группы, независимо от его возраста, указанная справка не нужна.
Процесс государственной поддержки граждан пенсионного возраста четко регламентируется действующими нормативно-правовыми документами на федеральном уровне.
Вопрос опеки по старости регулируется следующими законодательными актами:
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) – информацию по опекунству над престарелым следует искать в статьях 11, 29, 32, 35, 40, 41, 48;
- Федеральный закон от 22.12.2014 г. «Об опеке и попечительстве»;
- Федеральный закон от 22.08.2008 г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».
Первоначально требуется понимать, что установление опеки – это дело добровольное и является правом, а не обязательством. Никто не вправе принудительно назначать опекунство.
А сам процесс оформления является достаточно долгим, что требует терпения и соблюдения правил.
Законодательством определены следующие обязательства, которые должны выполнять опекуны:
- Содержать престарелого человека старше 80 лет;
- Оплачивать жилищно-коммунальные платежи опекаемого;
- Ухаживать за престарелым;
- Обеспечивать своевременное лечение подопечного;
- Защищать личные и имущественные права опекаемого;
- Принимать решения от имени престарелого, касаемо его жизни.
Взрослый, но хуже ребенка: как оформить опеку над совершеннолетним
Принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи; л) документ о прохождении гражданином подготовки, выразившим желание стать опекуном, (при наличии); м) справка медико-социальной экспертизы (при наличии); н) автобиография. Уполномоченный орган в течение 7 дней со дня приема заявления и документов проводит обследование жилищно-бытовых условий подопечного, а также гражданина выразившего желание стать опекуном.
При обследовании жилищно-бытовых условий, уполномоченный орган оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к выполнению обязанностей опекуна, а также отношения, сложившиеся между членами его семьи. Результаты обследования указываются в акте об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (далее — акт об обследовании).
Процедура установления патронажа
Для того чтоб узнать, как оформить опекунство над мамой, отцом либо иным престарелым родственником, нуждающимся в патронаже, следует обратиться к региональному законодательству. При этом можно выделить некоторые общие этапы процедуры установления опекунства над пожилым человеком в виде патронажа.
- Человек преклонного возраста, нуждающийся в помощи подобного рода, должен обратиться в орган опеки по месту своего жительства с заявлением об установлении над ним патронажа. Одновременно заявитель должен представить документ, подтверждающий состояние его здоровья.
- Вместе с заявлением (либо несколько позднее) в орган опеки представляется заявление лица, согласного стать помощником, а также проект договора, который будет подписан между помощником и его подопечным. Кроме того, будущему опекуну понадобятся:
- справка из психоневрологического, наркологического и туберкулезного диспансеров;
- характеристика с места работы или учебы;
- медицинское заключение о состоянии здоровья;
- документы, подтверждающие наличие жилой площади в собственности или пользовании;
Также региональными законами могут предусматриваться и иные документы.
- Если по результатам рассмотрения заявления и других документов орган опеки придет к выводу, что причин для оформления патронажа не имеется, заявителю направляется письменный ответ об этом. При наличии оснований для назначения патронажа орган опеки готовит письменное распоряжение о его установлении. Копии такого распоряжения направляются пожилому гражданину и опекуну (помощнику). После этого они заключают между собой договор, определяющий их права и обязанности.
- Помощник должен быть назначен в срок, не превышающий одного месяца с момента, как органу опеки стало известно о необходимости его назначения.
Кто может взять опекунство над пожилым человеком?
Опекуном человека в возрасте может стать любой гражданин РФ, у которого есть желание заботиться нуждающемся в помощи и предоставлять ему всестороннюю поддержку.
Основное требование к гражданам – добросовестность выполнения взятых обязательств, целесообразное расходование доходов подопечного – пенсий, пособий, сумм, получаемых от пользования имуществом.
Опека может назначаться только с согласия опекаемого и оформляется актом органа, уполномоченного принимать такие административные решения.
Понятие опеки приводится в ст. 2 ФЗ № 48. Опека представляет собой форму устройства граждан, которые лишены дееспособности на основании судебного акта.
Опека может устанавливаться над несовершеннолетними детьми возрастом до 14 лет и взрослыми гражданами, утратившими возможность быть дееспособными.
Опекун должен принимать решение исключительно в интересах подопечного.
Опекун:
- предоставляет интересы подопечного во всех государственных инстанциях;
- несет ответственность за сохранность ценных вещей гражданина, над которым установлена опека.
Опекунство над пожилым человеком может установить дееспособный совершеннолетний гражданин РФ, согласный действовать в интересах подопечного и предоставлять ему постоянную помощь. Опекун должен быть не судимым, не состоять на учете у нарколога или психотерапевта.
Запрещено устанавливать опекунство с целью завладеть имуществом подопечного.
Опекуном может быть только человек, не совершавший тяжкие преступления против жизни и здоровья граждан.
Устанавливать опекунство могут родственники пожилого человека или другие граждане, согласные заботиться о подопечном.
Органы опеки обязаны выявлять людей, нуждающихся в постоянной заботе. Опекунство должно быть установлено в течение месяца после того, как будет выявлен человек, оставшийся без ухода.
Обязательное условие: пожилой человек должен быть недееспособным, т.е. это должно быть подтверждено судебным решением.
Опекун не вправе продавать, самовольно использовать имущество подопечного. Для этого нужно получить разрешение органа опеки. Опекун должен жить вместе с подопечным, за исключением случаев, когда у пожилого нет необходимой недвижимости.
Над подопечным может быть установлено опекунство только одним человеком. У одного пожилого человека может быть несколько опекунов, если это необходимо для соблюдения интересов подопечного.
Они определяются ГК РФ и ФЗ № 48 – ст. 15. Опекуны представляют законные интересы подопечных и защищают их права без подтверждения своих полномочий.
Опекуны и попечители должны:
- заботиться о подопечных;
- предоставлять им полную поддержку;
- заботиться о предоставлении подопечным социальной и медицинской помощи.
Опекуны обязаны обеспечивать подопечному жилищные условия. В договоре об определении опеки или актом органа власти могут быть обозначены отдельные действия, которые опекун не может совершать. Может быть установлен запрет об изменение опекуном места жительства.
Опекун должен предоставить подробную опись имущества подопечного. Такой документ подается в двух экземплярах, один из которых остается у опекуна, а другой подшивается в личное дело подопечного.
В описи содержится все имущество, которое не было передано в доверительное управление – согласно ГК РФ – ст. 38.
Опекунство над 80 летним пенсионером
Правомочия опекунов, полагающиеся им льготы определяются ГК РФ, ФЗ «Об опеке и попечительстве» и иными нормативными актами. Чтобы узнать, как оформить патронаж над пожилым родственником или посторонним старичком, которому требуется стороннее содействие, надлежит обратить внимание на региональные нормы права.
| Метод ухода | Кто под покровительством |
| Опека | Малолетние и несовершеннолетние дети |
| Патронаж | Все, находящиеся в преклонном возрасте, которых признали несамостоятельными |
| Попечительство | Люди от четырнадцати до восемнадцати лет, а также частично дееспособные совершеннолетние. К их числу можно отнести и лиц, имеющих алкогольную или наркотическую зависимость |
Важное замечание! Опекун фактически берет на себя работу по всем бытовым, хозяйственным и финансовым вопросам. То есть он не только ухаживает за гражданином, но и распоряжается пенсионными накоплениями и имуществом (платит за коммунальные услуги, закупает медицинские препараты, продукты и одежду, сдает в аренду жилплощадь и т.д.) в пользу подопечного. А патронажный помощник по составленному нотариально заверенному договору, не вправе распоряжаться материальными ценностями.