Аудит системы управления охраной труда

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Аудит системы управления охраной труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Если обязанности службы охраны труда выполняет директор, то он должен заранее пройти обучение в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, утвержденным Постановлением совместно Минтруда РФ №1 и Минобразования РФ №29 от 13.01.2003 г.

Стоимость обучения по аудиту СУОТ

Аудит системы управления охраной труда (СУОТ)

🕒 16 ак. часов

📋Удостоверение о повышении квалификации
Срок действия: 5 лет

Стоимость за слушателя:

от 2 500 руб. от 12 чел.

от 3 750 руб. от 8 чел.

от 6 000 руб. от 5 чел.

Аудит системы управления охраной труда.
Экспертные (консультационные) услуги в области охраны труда
(Аудитор по охране труда)

🕒 16 ак. часов

📋Удостоверение о повышении квалификации
Срок действия: 5 лет

Стоимость за слушателя:

от 2 500 руб. от 12 чел.

от 3 750 руб. от 8 чел.

от 6 000 руб. от 5 чел.

Виды аудита: внутренний и внешний

Внешний проводится сотрудниками других компаний, внутренний — самостоятельно.

Аудит позволяет:

• Получить информацию, статистические данные;
• Создать отчет о проделанной работе для вышестоящего руководства.

Внутренний аудит

Внутренний аудит может быть проведен как плановый (1-2 раза в год), так и внеплановый, который проводят в случаях, когда наблюдается заметное падение эффективности производства.

Классификация внутреннего аудита:

• Комплексный – полная проверка. Создается комиссия, в состав которой входит специалист по охране труда от предприятия.
• Локальный – одно рабочее место или отдельно взятый участок.
• Внеплановый – проводится при обнаружении нарушений. Его проводят представители служб охраны труда.

Кто может провести аудит по охране труда

День охраны труда в организации и на предприятии

В зависимости от вида аудита происходит подбор участников аудиторской комиссии. Если внутренний аудит, проверяющие назначаются руководством. Ими могут быть сотрудники, которые являются специалистами в необходимой области. Если речь идет о внешней проверке, то в составе комиссии должны быть специалисты сторонних проверяющих учреждений.

Требования, которым должен отвечать каждый член аудиторской комиссии:

• высшее или среднее специальное образование;
• срок работы в данной сфере не менее трех лет;
• наличие обучающей программы на аудитора в минимальном объеме 40 ч;
• наличие за последние три года четырех полных проверок (по 20 ч) под руководством более опытного рабочего.

Что должно проводиться на предприятии

Согласно части 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ, на предприятии должно выполняться следующее:

1. Соблюдаться требования к условиям труда на рабочем месте.
2. Проводиться аттестация рабочих мест.
3. Проводиться инструктажи по охране труда.
4. Оплачиваться обязательные медицинские осмотры из средств работодателя.
5. Проводиться профилактика аварийных ситуаций, угроз жизни и здоровью сотрудников.
6. Разрабатываться правила и инструкции по охране труда.
7. Выдаваться спецодежда, обувь и средства индивидуальной защиты.
8. Обеспечиваться страховка работников от несчастных случаев и профзаболеваний.
9. Оборудоваться спецпомещения для приема пищи, отдыха и медицинской помощи.
10. При необходимости – выдаваться лечебно-профилактическое питание.

Аудит системы управления охраной труда

Аутсорсинг в области охраны труда как часть эффективного менеджмента компании

Как известно, аутсорсинг (от анг. outsourcing: использование внешнего источника/ресурса) означает передачу организацией на основании гражданско-правового договора определённых бизнес-процессов или производственных функций на обслуживание другой компании, специализирующейся в соответствующей области. Соответственно аутсорсинг в области охраны труда означает передачу организацией на основании гражданско-правового договора функций службы охраны труда (всех или некоторых) другой организации, специализирующейся на оказании услуг в области охраны труда. Правовым основанием для такого рода услуг в настоящее время является статья 217 Трудового кодекса РФ, текст которой приводится ниже практически полностью:

«В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создаётся служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учётом специфики своей производственной деятельности.

При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляет работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

Кто прибегает к такой услуге?

Услуги экспертов нужны в первую очередь руководителям предприятий и их структурных подразделений, а также ответственным штатным специалистам по охране труда. Заказывая аудит, они проверяют результаты своей работы и страхуют себя от возможных неблагоприятных последствий при проверке со стороны государственной инспекции.

На крупных предприятиях, где сто, тысяча и более человек, а также на особо опасных производствах система охраны труда должна работать максимально эффективно. Это связано с повышенными рисками травматизма рабочих и повышенной ответственностью руководства за соблюдение требований производственной и трудовой безопасности. Аудит охраны труда помогает выявить и устранить недочеты до того, как их найдет государственный инспектор и выпишет крупный штраф.

1. В течение одного дня проведен полноценный аудит предприятия в сфере охраны труда и кадрового документооборота.

2. Была составлена дорожная карта по исправлению выявленных нарушений законодательства.

3. Совместно с руководителями предприятия устранили принципиальные нарушения требований безопасности труда при выполнении работ персоналом.

4. За несколько дней восстановлено:

• документация по кадровому делопроизводству;

• документация по охране труда.

Проблемы при реализации

1. Основными проблемами были сроки возникновения несчастного случая – несколько лет назад, и то, что этот факт не был официально оформлен.

2. Пострадавшая сторона прибегла к угрозам наступления негативных последствий для работодателя, в случае невыполнения некоторых требований.

3. В связи с тем, что несчастный случай был давно, опрос потерпевшего и свидетелей произошедшего был затруднен, т.к. пришлось искать очевидцев и просить их вспомнить реальные события происшествия.

4. Также необходимо было получить медицинские документы из организации, куда несколько лет назад был доставлен работник предприятия после несчастного случая.

5. На предприятии отсутствовала полноценная система охраны труда и обучения персонала.

Какую проверку нужно проводить — внешнюю или внутреннюю?

Часто возникает вопрос — в каких случаях необходимо провести внешнюю аудиторскую проверку состояния охраны труда, а когда можно обойтись внутренней?

Внутренний аудит позволяет проверить, как работает система управления охраной труда на предприятии. Его можно проводить регулярно, определив порядок и периодичность локальным нормативным актом. Также возможно проводить и внеплановую аудиторскую проверку как во всей организации, так и в отдельном ее подразделении. Такие действия помогают выявить систематические нарушения охраны труда и получить внутреннюю статистику предприятия.

Внешний аудит является более масштабным мероприятием, поэтому причины для его проведения тоже более серьезные, а наиболее частыми из них являются:

• Плановые проверки Государственной инспекции труда (ГИТ);
• Недавно произошедшая авария или был зафиксирован тяжелый, групповой или смертельный несчастный случай на производстве;
• Организация участвует в тендерах, где есть требование наличия и соответствия локальной документации по охране труда.

Помимо этого, заказчиками аудиторской проверки являются работодатели, которые хотят оценить реальное состояние дел по охране труда на своем предприятии, или в случае проведения реорганизации. В тех случаях, когда:

• Служба охраны труда отсутствует;
• Штатный специалист по охране труда в одиночку не справляется с большим объемом работ;
• Или же данная штатная единица не выделена вообще,

Аудит охраны труда – это процедура, которая представляет собой проверку документации и предприятия на соответствие нормативным требованиям по охране труда. Аудит позволяет выявить нарушения требований охраны труда, ошибки и неточности в ведении документации и организации работы, подготовиться к дальнейшей работе, оценить объем работ и затраты на ОТ.

Этапы работы:

1. ЭТАП: документарная проверка по вопросам охраны труда Проведение анализа действующей документации по вопросам охраны труда по основным направлениям.
2. ЭТАП: выездное обследования состояния охраны труда на предприятии Обследование состояния охраны труда на рабочих местах в организации: сбор, обработка, обобщение, оценка и анализ полученной информации.
3. ЭТАП: подготовка аудиторского отчета (содержит результат проверки наличия и оформления всей необходимой документации по охране труда, оценку состояния охраны труда в организации, оценку финансовых, административных и иных рисков по каждому выявленному нарушению).

Следующий этап работы – это разработка полного пакета документов по ОТ для организации и/или аутсорсинг охраны труда (выполнение функции службы охраны труда (специалиста по охране труда) по договору оказания услуг).

Для организации с численностью сотрудников до 50 человек служба охраны труда может не создаваться и должность специалиста по охране труда может не вводиться в штат в соответствии со статьей 217 Трудового Кодекса Российской Федерации. В данной ситуации вы можете воспользоваться услугой «Аутсорсинг охраны труда» сторонней организации, компетентной в данной области и аккредитованной в установленном порядке, именно такой организацией является наша.

Аутсорсинг охраны труда предполагает сопровождение организации по вопросам охраны труда в процессе её текущей деятельности. Передача функций (полностью или частично) выполняется на основании заключенного договора между Заказчиком и Организацией, специализирующейся на оказании услуг в сфере охраны труда. Такое обслуживание позволяет более эффективно выполнять работу в области охраны труда и сократить нагрузку на бюджет Организации.

Основные преимущества передачи обязанностей по охране труда на аутсорсинг:

• гарантированное выполнение указанного в договоре объема работ в соответствии с календарным планом;
• более качественное и быстрое выполнение работ по охране труда за счет большого опыта сотрудников;
• высвобождение времени руководителя, которое он может использовать рационально, сконцентрировавшись на главных стратегических целях и задачах своей организации;
• возможность проконсультироваться со специалистом в любое время;
• экономия бюджета на организацию рабочего места для штатного специалиста;

Наша компания, которая имеет аккредитацию в Министерстве Труда и всю необходимые разрешительные документы на предоставление услуг, готова выполнить следующие работы, направленные на повышение безопасности ваших сотрудников:

1. Разработка и внедрение документации в области охраны труда согласно требованиям трудового законодательства РФ;
2. Проведение вводных, первичных, периодических инструктажей;
3. Ведение журналов инструктажей (регистрация различных видов инструктажей);
4. Контроль функционирования системы управления охраны труда;
5. Контроль за соблюдением в структурных подразделениях законодательных и нормативно-правовых актов по охране труда, проведение профилактической работы;
6. Контроль своевременности и полноты обеспечения работников организации средствами индивидуальной защиты, а также за их состоянием и исправностью;
7. Выявление потребностей в обучении работников в области охраны труда, а также по различным программам необходимым для соблюдения трудового законодательства РФ;
8. Разработка предложений по повышению эффективности мероприятий по улучшению условий охраны труда;
9. Контроль работы комиссии по проверке знаний требований охраны труда;
10. Составление протоколов проверки знаний требований охраны труда, оформление и выдача внутренних удостоверений по охране труда;
11. Разработка новых и пересмотр действующих инструкций по охране труда, а также составление программ обучения работников безопасным приемам и методам работы;
12. Методическая и консультационная помощь в расследовании несчастных случаев на производстве;
13. Участие в проверках государственных органов контроля и надзора в области охраны труда.

Проведение аудита по охране труда

Аудит способствует максимальному снижению потенциального риска и предостерегает от получения убытков и применения штрафных санкций контролирующими органами.

Проведение аудита является неотъемлемой процедурой при подготовке к плановым и не плановым проверкам инспекции по труду.

Услуга аудита охраны труда представляет собой тщательную проверку документации того или иного предприятия на ее соответствие всем закрепленным на законодательном уровне требованиям ОТ, которые выдвигаются к соответствующим предприятиям. Это позволяет выявить серьезные их нарушения, а также неточности и ошибки в этой сфере для того, чтобы предотвратить наступление всех возможных негативных последствий. К ним относятся угроза здоровью и жизни работников предприятия или наложение штрафных санкций на руководителей предприятия соответствующими уполномоченными органами.

Внутренний аудит охраны труда на предприятии

Мероприятия по охране труда, соблюдение требований охраны труда и соответствие нормативным правовым актам и законодательству могут проводиться штатным персоналом компании, или передаваться на аутсорсинг с согласованием цены отдельных направлений или стоимости обслуживания в целом, на основании договора.

Внутренний аудит состоит из нескольких уровней:

1. Комплексная проверка системы управления условиями труда. Для проведения аудита назначается комиссия, в которую входят представители службы охраны труда, отдела кадров, руководители технологических участков.

2. Целевая выборочная проверка соблюдения условий труда по направлению ( например, пожарной безопасности, экологической ) или типу рабочих мест.

3. Внеплановая проверка – при выявлении нарушений, для их оперативного устранения по конкретному рабочему месту или структурному подразделению.

Внутренняя проверка начинается с оценки полноты, правильности и своевременности ведения документации по охране труда, соответствия локальной нормативной документации законодательным актам в сфере охраны труда и техники безопасности. Далее готовятся контрольные листы для проверки состояния рабочих мест в рамках программы аудита. Контроль проводится методом обследования рабочих мест, опросов работников компании, наблюдения за работой.

На основании проведенных обследований составляется протокол выявленных отклонений от законодательных нормативов, и предоставляется руководителю компании для принятия мер.

По результатам проверки принимается решение (оформляется приказом по предприятию) по устранению выявленных нарушений, назначаются ответственные за устранение по каждому случаю нарушения. Обычно в течение 30 дней, если речь идет о плановой проверке; аварийные нарушения устраняются в кратчайшие сроки.

Система управления охраной труда на предприятии

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.08.2016 г. №438Н все отменяется с 1 марта, вводится 776н работодатели обязаны разработать и внедрить на предприятии систему управления охраной труда (СУОТ). Эта система включает в себя комплекс мероприятий, направленных на формирование политики предприятия в области охраны труда. СУОТ направлена на создание безопасных рабочих мест и поддержание их в этом состоянии, на недопущение травматизма и поддержание здоровья работников. К ее основным функциям относятся:

• участие в подборе квалифицированного персонала;
• обучение работников передовым безопасным методам работы;
• проведение вводного и периодического инструктажей по охране труда вместо периодического – на рабочем месте;
• пропаганда на предприятии безопасных методов работы;
• обеспечение правильной эксплуатации инструмента, оснастки, оборудования, его своевременный вывод из строя и безопасная утилизация;
• организация безопасных условий эксплуатации оборудования, зданий, сооружений на предприятии;
• определение профессиональных рисков по охране труда;
• создание благоприятных санитарно-эпидемиологических условий на предприятии;
• обеспечение стабильного режима работы и отдыха;
• обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ).

Эффективная и работоспособная система охраны труда минимизирует риск возникновения условий для несчастных случаев и травматизма.

Реализация этих функций возлагается на службу охраны труда предприятия или на аутсорсинговую компанию, с которой заключен договор на исполнение мероприятий СУОТ, включая разработку и внедрение в производство стандартов предприятия в сфере охраны труда и техники безопасности.

Аудит системы управления охраной труда

Любая организация должна разрабатывать и проводить своевременную корректировку планов и методов проведения аудита СУОТ.

Аудит системы управления охраной труда проводят с целью:

• определения наличия в организации функционирующей системы управления охраной труда, определения ее соответствия требованиям охраны труда и положениям политики в области охраны труда;
• определения ее качества, оценки результативности достижения поставленных целей и выполнения требуемых задач по охране труда, своевременности их корректировки;
• рассмотрения и учета результатов предыдущего аудита СУОТ;
• представления требуемых данных по результатам аудита системы управления охраной труда руководству организации.

План проведения аудита данной системы должен основываться на результатах оценки производственных рисков и анализе результатов предыдущих внутренних проверок СУОТ.

Методы ее аудита должны быть сообразны требованиям к их проведению и назначению, периодичности и уровню квалификации (компетентности) лиц, которые осуществляют аудит СУОТ.

Аудит СУОТ следует проводить лицам, не несущим прямой ответственности за охрану труда в организации, результатом чего являются соответствующие отчеты.

Этапы аудита охраны труда:

1. Создание стандартов, в которых должен быть указан регламент ревизии, форма отчетной документации, порядок исправления найденных недоработок. Срок действия стандартов не устанавливается. Они могут быть пересмотрены. Должны храниться вместе с другими документами.
2. Установление объектов: если это целевая проверка, их может быть несколько. Можно проверять все стороны бизнес-деятельности на опасность для здоровья работников, знание ими правил, заполнение нужных документов, уровень подготовленности к чрезвычайным ситуациям.
3. Составление программы силами комиссии. В нее должны входить объект и цель обследования, отведенное для нее время, участники комиссии. Можно составить несколько программ.
4. Издание руководством приказа, составленного по имеющемуся образцу. При проведении внутреннего аудита по охране труда в структурных подразделениях о нем надо предупредить за 10 суток до начала.
5. Исследование документов: аудиторы изучают предоставленные бумаги и осуществляют разработку контрольных листов.
6. Выполнение ревизии: получение сведений, интервью с персоналом, наблюдение за его работой, анализ полученной информации. Процедура должна проводиться в рабочее время. Ее также можно выполнять и в нерабочие часы, но на это должны быть согласны сотрудники, как того требует Трудовой кодекс Российской Федерации. В этом случае руководитель должен распорядиться о выплате сверхурочных.

Похожие записи:

• Инструкция: как правильно делать записи в трудовой книжке совместителя
• Образец заявления на имущественный вычет у работодателя (2021)
• Экономика миграции: опыт России