Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсии в Крыму: размер, индексация, порядок оформления, условия начисления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На крымских пенсионеров распространяются все те же льготы, что и на остальных. Однако следует учесть, что объем их предоставления зависит от статуса самого пенсионера. К примеру, участники ВОВ имеют значительно больше преференций, чем лицо, просто получающее страховую пенсию по старости.
Льготы для крымских пенсионеров
Все льготы можно разделить на федеральные и региональные. К первым, среди прочих, следует отнести:
- освобождение от уплаты налога на имущество, если оно является единственным и не используется в коммерческих целях;
- преимущества по вопросам обеспечения лекарственными препаратами и медицинскому обслуживанию;
- улучшение жилищных условий в случае нуждаемости.
Наиболее значимые региональные льготы предоставляют отдельным категориям крымских пенсионеров:
- компенсации за оплату ЖКУ;
- право воспользоваться сниженными ценами на проезд в общественном транспорте.
Как начисляет выплаты пенсионный фонд в Крыму
В связи с особым статусом субъектов, находящихся на территории Крымского полуострова, вопросы, связанные с пенсионным обеспечением, регулирует отдельный федеральный закон. Это объясняется тем, что длительное время эти регионы находились в составе другого государства, имея отличные от российских законодательные нормы.
Так, данный федеральный закон предписывает полный переход Крыма на систему пенсионного обеспечения, принятую по всей стране. При этом если право на пенсию у отдельных категорий граждан по украинскому законодательству возникло раньше, чем предусмотрено законами РФ, то прежние выплаты сохраняются.
Одной из возникших проблем стало то, что при перерасчете суммы пенсионных выплат, некоторым гражданам было начислено меньше в абсолютном выражении, чем они получали во время пребывания полуострова в составе Украины. С принятием соответствующего закона было официально закреплено, что размер пенсий в связи с перерасчетом не может быть меньше, чем он был до этого.
Размер минимальной выплаты для пенсионеров
Ежегодно каждым регионом России высчитывается так называемый прожиточный минимум (ПМ). Это средний показатель денежных средств на человека в месяц, необходимый ему для удовлетворения базовых потребностей. В каждом регионе своя величина прожиточного минимума, которая зависит от уровня цен и тарифов, а также от их роста. ПМ является важным показателем, из которого и формируется размер минимальной пенсии.
Сейчас для Республики Крым в 2021 году она составляет:
- страховая по старости – 8146 рублей;
- социальная – 5034 рубля;
- по инвалидности – 2144 рубля (для III группы);
- по потере кормильца – 5034 рубля.
Справка! Усредненный размер пенсии в Крыму в 2019 году – 12261 рубль.
Источники информации для крымских пенсионеров
По всем вопросам, связанным с текущими выплатами, а также касаемо назначения пенсии, крымчане и севастопольцы могут обращаться в отделения ПФР, находящиеся в каждом муниципальном образовании полуострова.
Для большего удобства в каждом городе и районе построены многофункциональные центры, которые оказывают широкий спектр консультационных услуг, в том числе и по вопросам выплаты и назначения пенсии.
Кроме этого, всю необходимую информацию можно получить через интернет, зайдя на официальный сайт ПФР России, а благодаря наличию личного кабинета существует возможность дистанционной подачи различных документов.
Средняя пенсия в Крыму
После того, как Крым в 2014 году вошел в состав России, пенсионные выплаты также попали под юрисдикцию РФ.
Однако, пенсионное законодательство РФ в Крыму введено не было, и пенсионеры получали ту же пенсию, что и до присоединения (происходила конвертация гривен в российский рубль).
До 1 января 2015 года средняя пенсия в Крыму оставляла 11200 рублей.
В 2015 году Крым был переведен на пенсионную систему расчета России, и пенсии на полуострове стали начисляться по показателям стажа и размера зарплаты.
Как итог, средняя пенсия в городах Крыма увеличилась до 12015 рублей, а в Севастополе до 13037 руб.
Средний размер социальной пенсии (индексируется ежегодно 1 апреля) в 2021 году составляет 10058,39 руб., в 2022 году — 10768 руб., в 2023 году — 11057,02 рубля.
Напомним, что в России понятия минимальной пенсии не существует. Минимальные пенсионные выплаты устанавливаются в зависимости от прожиточного минимума в регионе. Исходя из этого можно отметить, что минимальная пенсия в Крыму в 2021 году равна 8 530 рублей.
Сегодня многие задаются вопросом, а влияет ли МРОТ (минимальный размер оплаты труда) на сумму пенсии? Ответ однозначный – нет. Даже если МРОТ увеличится, то на пенсионных выплатах это никак не отразится. Поэтому ожидать индексирование пенсий не стоит.
Начисление пенсии осуществляется по следующей формуле: сумма накопленных пенсионных балов умножается на стоимость одного балла и отнимается фиксированная выплата. Данная формула на самом деле крайне сложная, ведь устанавливает стоимость пенсионных баллов именно пенсионный фонд РФ, поэтому рассчитать пенсию самостоятельно крайне затруднительно.
Сотрудники Пенсионного фонда РФ в Крыму помогут разобраться со всеми возникающими вопросами.
Минимальная пенсия в Крыму в 2021 году
Теперь, давайте рассмотрим, что же такое минимальная пенсия, и что данный термин означает?
Данный термин сам по себе ничего не значит. Это условное понятие, в законодательстве оно не закреплено, и применяется только на журналистском уровне.
Также не существует в пенсионном законодательстве и такого понятия, как «минимальный размер страховой пенсии».
Однако, в законе установлено такое понятие, как прожиточный минимум пенсионера (ПМП), который разнится в разных регионах страны.
Как упоминалось выше, в Республике Крым данная величина на 2021 год составляет 9546 руб. При этом, в Севастополе размер ПМП немного выше, и составляет 9862 рубля.
Таким образом, неработающий пенсионер в Крыму не может получать пенсию меньше данной величины (с учетом социальной доплаты).
Поэтому, условно, можно считать 9546 руб. величиной минимальной пенсии для региона Крым.
Еще необходимо понять такой момент. В целом по России также устанавливается ПМП, который в 2021 году составил 10022 рубля.
Так-как ПМП в Крыму в 2021 году оказалась меньше, чем по России в целом, то пенсионеры Крыма должны будут получать доплату из Федерального источника в размере 476 руб. (разница между федеральным и региональным ПМП).
Размер пенсии в Крыму в 2021 году
В настоящее время в Крыму сложилась неприятная ситуация, когда многие жители полуострова не могут подтвердить свой стаж в украинский период для получения пенсии.
Справки, которые жители добыли в Киеве самостоятельно, ПФР не принимает, а на официальные запросы чиновники Украины просто не отвечают.
При этом, если на запросы ПФР о стаже ответа с украинской стороны нет, то в пенсии претенденту просто отказывают.
На сегодняшний день в судах Крыма рассматривается огромное количество исков, связанных с отказом в начислении пенсии.
Теперь, давайте рассмотрим, какой размер пенсий в Крыму предусмотрен в 2021 году для разных категорий граждан:
- минимальный размер страховой пенсии равен 9546 руб.;
- фиксированная часть пенсии по потере кормильца составляет 3022,24 руб.;
- социальная пенсия составляет 9400 руб.
Напомним, что в России понятия минимальной пенсии не существует. Минимальные пенсионные выплаты устанавливаются в зависимости от прожиточного минимума в регионе. Исходя из этого можно отметить, что минимальная пенсия в Крыму в 2021 году равна 8 530 рублей.
Сегодня многие задаются вопросом, а влияет ли МРОТ (минимальный размер оплаты труда) на сумму пенсии? Ответ однозначный – нет. Даже если МРОТ увеличится, то на пенсионных выплатах это никак не отразится. Поэтому ожидать индексирование пенсий не стоит.
Начисление пенсии осуществляется по следующей формуле: сумма накопленных пенсионных балов умножается на стоимость одного балла и отнимается фиксированная выплата. Данная формула на самом деле крайне сложная, ведь устанавливает стоимость пенсионных баллов именно пенсионный фонд РФ, поэтому рассчитать пенсию самостоятельно крайне затруднительно.
Сотрудники Пенсионного фонда РФ в Крыму помогут разобраться со всеми возникающими вопросами.
Минимум выживания: девять тысяч рублей для крымских пенсионеров
– Это минимум буквально физиологического выживания. Он формируется так: берется так называемая продовольственная корзина, берется минимальный набор продуктов, которые, как считается, поддерживают существование человека. Есть три модификации: для детей до 15 лет, для трудоспособных и для пенсионеров. По результатам статистических наблюдений рассчитывается стоимость этого набора, и затем добавляется еще 50% на непродовольственные товары и 50% на услуги. То есть, удваивается стоимость продовольственной корзины – это считается прожиточным минимумом. Это такая единица для формирования социальной политики. Считается, что тем, у кого доходы в семье на душу ниже, надо помогать, а те, у кого выше, и сами справятся. Но сама продовольственная корзина, конечно, очень скудная, а метод прибавки на другие товары и услуги существенно занижает расходы.
Расширение оснований для получения пенсий в Крыму и Севастополе
Имеющееся судебное толкование крымских судов по категории граждан, которая имеет место в законопроекте — Правовая позиция ВС РК в Апелляционном Определении от 05.12.2018 г. по делу № 33-10579/18 —
Положения Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» N 208-ФЗ от 21 июля 2014 г., содержащие льготные условия для назначения пенсии для граждан Российской Федерации, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из системного анализа указанного Закона, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании Федерального Конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» N 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, иностранных граждан и лиц без гражданства.
https://судебныерешения.рф/38720826
Правовая позиция ВС РК по делу 33-10213/2019 от 23 октября 2019 года —
В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 21 июля 2014 года №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 1014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Как предусмотрено ст.4 Федерального закона от 21.07.2014 года №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.
Таким образом, вышеуказанные правовые положения Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» N 208-ФЗ от 21 июля 2014 года, содержащие льготные условия для назначения пенсии для граждан Российской Федерации, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из системного анализа указанного Закона, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании Федерального Конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» N 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.
https://судебныерешения.рф/45905708
Таким образом, судебное толкование ВС РК норм ФЗ-208 основным критерием для определения круга лиц, на которых он распространяется, считает основание для приобретения гражданства РФ. Если оно приобретено на основании 6-ФКЗ, то на лицо, его получившее по данному основанию, распространяется действие ФЗ-208.
Судебное толкование залатало прореху несовершенства законодательных положений ФЗ-208. Несовершенство усматривается из дефиниции круга лиц, на которых он распространяется. В данном законе это сформулировано следующим образом (ст. 1) — Настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.
Подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.
В законе отсутствует указание на то, что эти граждане РФ, должны являться бывшими гражданами Украины, которые приняли гражданство РФ именно на основании ст. 6-ФКЗ. И именно в связи с этим возникла необходимость издания специального закона.
С точки зрения законодательства РФ с категорией граждан из законопроекта все очень просто — граждане РФ работают за границей, взносы в ПФ РФ не поступают, по этой причине, при ее переезде в РФ(присоединении Крыма), стаж работы за границей не учитывается, а может быть учтен только через нормы межгосударственного Соглашения о гарантиях прав, после предоставления документов об оплате взносов в ПФУ, что непосредственно следует из 400-ФЗ.
Пенсия работающим пенсионерам в Крыму
Еще в 2021 году была прекращена индексация пенсий работающих пенсионеров. Каждый год в средствах массовой информации пишут, что правительство возвращается к вопросу восстановления индексации работающим. Однако, воз и поныне там!
Также, каждый год 1 августа осуществляется перерасчет пенсий таким пенсионерам (максимально на три ИПК). В прошлом году, например, такая прибавка составила всего 279 рублей.
В 2021 году перед парламентом Крыма фракцией ЛДПР опять был поставлен вопрос о возврате работающим пенсионерам индексации их пенсий.
Фракция обосновала это предложение тем, что право на индексацию прописано в Конституции России, и распространяется на всех пенсионеров.
Кроме этого, в 2021 году Президент Путин В.В. предложил Правительству представить предложения по возобновлению индексации работающим пенсионерам.
1 февраля Президент сообщил, что в 2021 году работающим пенсионерам запланировано проведение индексации их пенсий на 4-4,1 процента.
Какие пенсии выплачиваются в Крыму?
В настоящее время жители Крымского полуострова, как и другие граждане нашей страны, имеют право на получение всех положенных видов пенсий и дополнительных выплат, которые существуют в Российской Федерации.
Все пенсии в РФ делятся на страховые (трудовые) и выплаты по государственному пенсионному обеспечению. Также определенная часть населения может оформить накопительную пенсию.
Помимо вышеуказанных пенсий с 1 января 2020 года отдельные категории граждан вправе получать дополнительные выплаты:
- ЕДВ (ежемесячная денежная выплата).
- НСУ (набор социальных услуг) — входит в сумму ЕДВ.
- ДЕМО (дополнительное ежемесячное материальное обеспечение).
Как предпринимателю, осуществлявшему деятельность в украинский период, подтвердить свой стаж?
Человек может обратиться в комиссию по реализации пенсионных прав при Совете министров РК и предоставить документы, подтверждающие деятельность: налоговые декларации и отчёты, квитанции, платёжные поручения об уплате страховых взносов, лицензии, патенты. Также можно обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда, чтобы секретарь передал документы в комиссию. На сегодняшний день обратилось более полутора тысяч человек, и где-то 1400 уже установили (стаж, — ред.), и большая часть — положительные решения (по назначению пенсии, — ред.).
В комиссию могут обращаться не только пенсионеры, но и люди, которые только собираются пойти ан пенсию. Даже молодые предприниматели сейчас подтверждают тот период стажа, который был в Украине, для того, чтобы в будущем не иметь никаких проблем.
Средняя пенсия в Крыму
После того, как Крым в 2014 году вошел в состав России, пенсионные выплаты также попали под юрисдикцию РФ.
Однако, пенсионное законодательство РФ в Крыму введено не было, и пенсионеры получали ту же пенсию, что и до присоединения (происходила конвертация гривен в российский рубль).
До 1 января 2015 года средняя пенсия в Крыму оставляла 11200 рублей.
В 2015 году Крым был переведен на пенсионную систему расчета России, и пенсии на полуострове стали начисляться по показателям стажа и размера зарплаты.
Как итог, средняя пенсия в городах Крыма увеличилась до 12015 рублей, а в Севастополе до 13037 руб.
Средний размер социальной пенсии (индексируется ежегодно 1 апреля) в 2021 году составляет 10058,39 руб., в 2022 году — 10768 руб., в 2023 году — 11057,02 рубля.