Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Договор социального найма (ордер, лицевой счет)/ Муниципальная жилая площадь». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По закону право на долю в недвижимости имеют все члены семьи, которые прописаны на этой площади. И главным в этом деле является ордер. Выдача данного документа является наличие данных, которые немного разнятся с реальностью.
Документ необходимый для приватизации
Бывшие собственники могут скончаться, а не вписанные жильцы могут иметь полное право восстановить свою правоспособность. И в этом случае, когда граждане покупают недвижимость, то к ним предъявляют совершенно другие критерии, которые должны иметь документальное подтверждение при переоформлении недвижимости.
Но такие ситуации очень редко случаются. Граждане, которые претендуют на безвозмездный переход недвижимости в собственность, то переоформляют ее по договору социального займа. И в этом случае для приватизации необходимы следующие документы:
Выдача ордера происходит на основании договора социальной аренды муниципального жилья или трудового договора с организацией, а также при получении права на общежитие студентам очных отделений вузов.
Лицам, получившим право на социальную аренду, ордер выдается при подписании договора найма в жилищном комитете местного муниципалитета.
Получившим служебное жилье, работникам, кадровым военным и студентам вузов ордера выдаются перед заселением или в отделе кадров, комиссариате или деканате вуза соответственно.
Заключение договора о социальном найме не всегда предполагает моментальное заселение в квартиру. Выдача ордеров и вселение оформивших договор социального найма лиц на практике происходит по мере появления свободных комнат или квартир.
Получение ордера осуществляется без очереди для следующих лиц:
Для получения ордера военные должны представить следующие документы, согласно п. 32 Постановления Правительства № 1054:
Полученный ордер дает право на вселение в течение срока, указанного в документе.
Как разделить ордера в приватизированной квартире
Раздел ордеров на несколько, часто требуется в муниципальных квартирах при бракоразводных процессах или при желании части жильцов нанимать жилье у властей по отдельному договору. Такое желание может возникнуть по причине:
Разделение ордера позволяет отделить деятельность соседей по квартире и отвечать только за собственные действия.
Для разделения коллективного ордера на индивидуальные необходимо:
При принятии решения муниципальные власти оценивают размеры изолированных площадей, приходящихся на отдельные семьи после разделения ордеров. Минимальная площадь на одного человека не должна быть меньше 12 кв. м.
Военные и работники предприятий, проживающие в служебном жилье, подают заявление коменданту воинской части или начальнику отдела кадров соответственно.
В тексте заявления указывается:
Если квартира уже приватизирована в общую собственность, то ее разделение на доли по ордеру позволяет жильцам каждой изолированной территории квартиры получать отдельные счета за электричество и другие коммунальные ресурсы.
После приватизации квартиры ордера перестают действовать, но разделение квартиры происходит на доли, пропорциональные указанной в ордере жилплощади.
Государством было разработано несколько классов ордера. Причиной создания классификации стала необходимость определить права и обязательства получающего. Всего существует 4 видов ордера (2 полностью исключенных из документооборота и 2 предназначенных для приватизации):
- Служебный (исключен из документооборота). Ордер на квартиру этой категории выдавался только работникам, которые уезжали на определенное время в командировку. Право пользования недвижимостью длилось ровно столько, сколько продолжалась командировка. Как только субъект выполнял поставленные задачи и мог вернуться в родной город, действие документа прекращалось.
- Временный (исключен из документооборота). Этот вид ордера похож на служебный, однако его выдавали не только рабочим, но и другим категориям населения. В нем, точно так же, как и в служебном, указывался срок годности. Это могла быть, как точная дата или количество дней, так и событие, по пришествию которого документ терял свою юридическую силу.
- Смотровой. Выдавался представителем государства для осмотра возможного жилья. Он и до сегодняшнего дня является действующим и может послужить в качестве правоустанавливающего документа при приватизации квартиры.
- Обменный. Этот вид ордера оформлялся в том случае, если владелец квартиры совершал обмен имеющегося жилья на более просторную недвижимость.
Последние два ордера служили основанием для оформления основного, который подтверждал право субъекта на недвижимость.
Особенности процедуры
Приватизация по ордеру имеет определённые отличия от обычной процедуры и некоторые нюансы существующих прав жильцов. Граждане, подающие заявление, могут получить отказ на следующих основаниях:
- Документ утерян, и ни в одном архиве не сохранились сведения о нём и граждане получают отказ.Подобные действия властей неправомерны, поскольку администрация-собственник в своё время обязана была заключить договор найма с проживающими. Отсутствие договора является нарушением со стороны властей.На действия администрации можно пожаловаться в Жилинспекцию или прокуратуру, затем обратиться в суд.
- Получателем ордера является ныне умерший гражданин, но власти требуют документ, оформленный на ныне зарегистрированных. Такое требование также незаконно. Основанием для получения прав на жильё служит соглашение найма, и требовать что-то другое они не имеют права.
- Особым случаем являются попытки бывших жильцов получить долю в приватизированной квартире на основании того, что они ранее были вписаны в ордер. При этом если даже кто-либо вписан в документ, но на момент приватизации в ней не прописан, прав на долю у него не возникает. Этот гражданин также не включается в договор, оформляемый на основании ордера.
Отсутствие ордера не препятствие для приватизации. Стать собственником жилплощади можно как при наличии документа, так и в случае его утери. Стоит приложить немного усилий по восстановлению сведений, и граждане смогут стать обладателями собственных квадратных метров.
В каких случаях может потребоваться?
Ордер на неприватизированную квартиру являлся основным документом, выдаваемым исполнительным комитетом в качестве разрешения заселяться и проживать в помещении. Это был некий аналог современному свидетельству прав собственности на недвижимый объект или даже скорее аналог договора социального найма. На сегодня ордер утратил свою юридическую силу.
Восстановить сам ордер уже нельзя, так как в настоящее время такой вид документа уже не имеет юридической силы и стал историей. Однако в современном ЖК РФ есть 3 вида договора съема помещения, имеющих аналогичную юридическую силу. Речь идет о коммерческом и социальном, а также о договоре безвозмездного пользования.
Отсутствие частной собственности в советский период жизни нашей страны наложило определенные юридические догмы на документооборот и формы определения права на имущество, в частности, квартиры. Раньше право проживания в квартире подтверждалось наличием ордера, который выдавался при выдаче жилья в пользование. Определенных нормативов оформления не было, поэтому выглядеть он может по-разному.
Невозможность приватизировать жилье. Правоустанавливающие документы можно восстановить, правда, на это потребуется время.
Не в каждом случае органы местного самоуправления находят время, чтобы переоформить документы, по этой причине, в ряде случаев, только с помощью ордера в определенных обстоятельствах можно подтвердить наличие права проживать в занимаемом жилом помещении.
После внесения изменений ЖК РФ от 2005 года, ордера на жилье официально сменили договорами соц. найма помещения (жилого). Выдачу данной документации производит Департамент жилищной политики.
Получение ордера после 2005 года не представляется возможным, но если оформление происходило до этого времени, то данный документ не утратит юридической силы и его сохранность лишней не будет.
Для получения документа соц. найма понадобятся следующие бумаги:
- паспорт гражданина;
- произвольно написанное заявление;
- паспорта и их дубликаты, принадлежащие всем членам семейства;
- любые бумаги, при помощи которых можно подтвердить права на заселение в квартиру (любой документ являющийся основанием для вселения).
Договор соц. найма предоставляется человеку бессрочно, а коммерческие договоры ограничены максимальным сроком, который составляет пять лет, при соблюдении всех условий его можно продлить.
Если заключаются договора безвозмездного пользования или соц. найма, то на любого члена семейства предоставляется 18 кв. метров. Если в семье есть инвалид, то площадь жилья может быть увеличена, не более чем в два раза.
При заключении коммерческого договора, площадь помещения не ограничивается установленными нормами.
Где хранятся ордера на муниципальную квартиру в Москве в ценральном округе
Снятие с регистрации равноценно потере прав на проживание в муниципальной квартире.
- Ремонтно-эксплуатационное управление – подача письменного запроса о выдаче копии отрывного талона или о выдаче справки о том, что отрывная часть в РЭУ отсутствует;
- Местная администрация – подача запроса с просьбой оформления договора о социальном найме, отказ в котором ведёт в суд для дальнейшего разбирательства;
- Департамент недвижимости – заявление с просьбой восстановить ордер при его утере, однако это не всегда представляется возможным;
- Территориальная жилищная организация – здесь же выдадут перечень требуемых документов для того, чтобы заключить договор о социальном найме;
- Миграционная служба (ФМС, она же паспортный стол) – получить оригинал ордера не получится, но копию вполне возможно.
Выдача ордера происходит на основании договора социальной аренды муниципального жилья или трудового договора с организацией, а также при получении права на общежитие студентам очных отделений вузов.
Лицам, получившим право на социальную аренду, ордер выдается при подписании договора найма в жилищном комитете местного муниципалитета.
Получившим служебное жилье, работникам, кадровым военным и студентам вузов ордера выдаются перед заселением или в отделе кадров, комиссариате или деканате вуза соответственно.
Заключение договора о социальном найме не всегда предполагает моментальное заселение в квартиру. Выдача ордеров и вселение оформивших договор социального найма лиц на практике происходит по мере появления свободных комнат или квартир.
Получение ордера осуществляется без очереди для следующих лиц:
- инвалидов;
- пенсионеров по возрасту;
- многодетных семей;
- военных и служащих при переселении в новый населенный пункт с семьями.
Для получения ордера военные должны представить следующие документы, согласно п. 32 Постановления Правительства № 1054:
- справка о сдаче предыдущего служебного жилья;
- справка об отсутствии приватизированной квартиры в городе пребывания;
- военный билет;
- копии паспортов всех членов семьи (для детей – копии свидетельств о рождении).
Полученный ордер дает право на вселение в течение срока, указанного в документе.
Прежде чем инициировать процедуру снятия с квартиры статуса служебного жилья рекомендуем уточнить, действительно ли эта квартира является служебной и законно ли она отнесена к данной категории.
На ордер или на договор найма ориентироваться не стоит, поскольку пометка в ордере том, что квартира является служебной или указание на это в договоре найма не являются доказательством того, что квартира отнесена к служебному жилью.
До 01.03.2005 полномочиями по отнесению жилых помещений к служебным были наделены исполкомы районных и городских советов народных депутатов (ст. 101 ЖК РСФСР; ст. 1 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ).
С 01.03.2005 полномочиями по включению жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду и по исключению жилых помещений из указанного фонда наделены органы, управляющие государственным или муниципальным жилищным фондом.
Для выяснения вопроса о том, действительно ли конкретное жилье является служебным, следует выполнить одно или несколько из нижеперечисленных действий:
- запросить у собственника архивных документов соответствующее решение и ознакомиться с ним. Решение об отнесении квартиры к служебному жилью могло быть принято лишь в тот период, когда в ней никто не проживал. Соответственно, дата решения об отнесении квартиры к служебному жилью должна быть ранее даты предоставления этой квартиры гражданам в качестве служебной;
- сделать запрос в территориальное подразделение Росреестра и получить выписку из ЕГРН. Решение об отнесении квартиры к служебному жилью должно было быть направлено в отделение Росреестра в течение трех дней со дня его принятия. Данное сообщение носит уведомительный характер и не является юридически значимым для целей придания или непридания квартире статуса служебной, поэтому отсутствие в ЕГРН сведений о присвоении квартире статуса служебного жилого помещения не может свидетельствовать о недействительности его присвоения;
- жителям г. Москвы можно обратиться в Департамент городского имущества г. Москвы, а жителям иных регионов — в территориальное подразделение БТИ.
Если все указанные выше условия соблюдены, можно говорить о том, что квартира законно отнесена к категории служебного жилья.
Что такое ордер и как он выглядит?
Ордером на квартиру называют документ, позволяющий осмотреть жилплощадь и заселиться. До распада СССР являлся основной бумагой, дающей право на проживание в служебном жилье.
В настоящее время ордер выдается лицу, получившему право на проживание в муниципальной или служебной квартире для заселения.
Ордер представляет собой документ формата А4, в котором отображены следующие сведения:
- ФИО, серия и номер паспорта жильца;
- наименование органа, выдавшего ордер;
- адрес места нахождения жилья;
- предоставляемая площадь;
- пофамильный перечень членов семьи жильца;
- дата выдачи и срок действия.
Ордер состоит из двух частей – основного листа и отрывного корешка, который остается в уполномоченном органе, выдавшем документ.
Выдача ордера происходит на основании договора социальной аренды муниципального жилья или трудового договора с организацией, а также при получении права на общежитие студентам очных отделений вузов.
Лицам, получившим право на социальную аренду, ордер выдается при подписании договора найма в жилищном комитете местного муниципалитета.
Получившим служебное жилье, работникам, кадровым военным и студентам вузов ордера выдаются перед заселением или в отделе кадров, комиссариате или деканате вуза соответственно.
Заключение договора о социальном найме не всегда предполагает моментальное заселение в квартиру. Выдача ордеров и вселение оформивших договор социального найма лиц на практике происходит по мере появления свободных комнат или квартир.
Получение ордера осуществляется без очереди для следующих лиц:
- инвалидов;
- пенсионеров по возрасту;
- многодетных семей;
- военных и служащих при переселении в новый населенный пункт с семьями.
Для получения ордера военные должны представить следующие документы, согласно п. 32 Постановления Правительства № 1054:
- справка о сдаче предыдущего служебного жилья;
- справка об отсутствии приватизированной квартиры в городе пребывания;
- военный билет;
- копии паспортов всех членов семьи (для детей – копии свидетельств о рождении).
Полученный ордер дает право на вселение в течение срока, указанного в документе.
Как разделить ордера в приватизированной квартире
Раздел ордеров на несколько, часто требуется в муниципальных квартирах при бракоразводных процессах или при желании части жильцов нанимать жилье у властей по отдельному договору. Такое желание может возникнуть по причине:
- систематического нарушения соседями правил проживания в квартире;
- неуплаты соседями коммунальных услуг и других обязательных платежей;
- желания соседей приватизировать жилье по отдельным документам.
Разделение ордера позволяет отделить деятельность соседей по квартире и отвечать только за собственные действия.
Для разделения коллективного ордера на индивидуальные необходимо:
- обратиться в жилищный комитет муниципалитета с заявлением;
- дождаться принятия решения (до 10 дней);
- получить новые ордера.
При принятии решения муниципальные власти оценивают размеры изолированных площадей, приходящихся на отдельные семьи после разделения ордеров. Минимальная площадь на одного человека не должна быть меньше 12 кв. м.
Военные и работники предприятий, проживающие в служебном жилье, подают заявление коменданту воинской части или начальнику отдела кадров соответственно.
В тексте заявления указывается:
- требуемое количество ордеров вместо одного;
- площадь, приходящаяся на каждый ордер после разделения;
- список жильцов, закрепляемых за каждым из ордеров;
- ответственный наниматель каждого ордера;
- основания для разделения.
Является ли ордер правоустанавливающим документом? – Да, является, но только при отсутствии других правоустанавливающих бумаг. При социальном найме таким документом является договор с муниципалитетом.
Где хранится ордер на квартиру? – Ордер хранится у представителя домоуправления при социальном найме или у коменданта общежития при проживании на служебной жилплощади.
Сколько ордеров на квартиру может быть? – Число ордеров, выдаваемых на одну жилплощадь, зависит от количества проживающих семей, не может превышать число комнат в квартире. Один человек может иметь только один ордер на жилое помещение.
Ордер является документом, свидетельствующим о наличии права проживания в служебном или муниципальном жилье и определяющим срок проживания и количество занимаемых квадратных метров. При утере правоустанавливающих документов, их можно восстановить по ордеру.