Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получаем лицензию на образовательную деятельность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Получение лицензии для обучения требует много времени и усилий. Для лицензирования нужно подготовить большой пакет документации, разработать ряд обучающих программ, получить разрешительные заключения в различных государственных инстанциях. А затем около 2-х месяцев соответствующими органами рассматриваются документы, и принимается решение выдать лицензию или отказать в ее выдаче.
Какие виды деятельности подлежат лицензированию?
С 2013 года коммерческие организации и индивидуальные предприниматели получили право оказывать образовательные услуги. Ранее такую возможность, помимо государственных учреждений, имели только некоммерческие организации.
Лицензия на образовательную деятельность необходима:
- некоммерческим организациям, предоставляющим услуги образования;
- коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, которые привлекают для предоставления образовательных услуг наемных работников;
- филиалам образовательных учреждений;
- научно-исследовательские организации.
Которые предоставляют услуги по одному или нескольким из следующих направлений:
- профессиональное среднее и высшее образование;
- среднее образование: начальное, основное, полное среднее;
- дошкольное образование;
- профессиональная переподготовка;
- дополнительное образование и повышение квалификации.
Преимущества лицензирования образовательной деятельности
Лицензия на образовательную деятельность — это документ, который подтверждает ответственность организации или предпринимателя перед обществом и государством. Она дает клиентам уверенность в том, что они получат качественные услуги по нормам и правилам, установленным законодательством. Это повышает доверие, что особенно важно, когда речь идет об образовании. Также наличие образовательной лицензии позволяет организациям и предпринимателям:
- Получать льготы при участии в аукционах на право аренды муниципальной недвижимости.
- Выдавать обучающимся документы об образовании государственного образца.
- Публиковать рекламные объявление на крупнейших онлайн-площадках, что невозможно без образовательной лицензии.
Ответственность за работу без медицинской лицензии
В соответствии с законодательством РФ осуществление медицинской деятельности без лицензии влечет за собой административную ответственность и наказание в виде штрафов:
- до 2500 рублей для физических лиц
- до 40000 рублей для индивидуальных предпринимателей
- до 50000 рублей для юридических лиц
- до 250000 рублей для некоммерческих организаций
Также законом предусмотрена уголовная ответственность в тех случаях, если:
- осуществление медицинской деятельности без лицензии привело к причинению вреда здоровью человека с наказанием в виде: штрафа до 120000 рублей, ограничения свободы, принудительными работами или лишения свободы на срок до 3-х лет.
- осуществление медицинской деятельности без лицензии повлекло за собой смерть человека с наказанием в виде принудительных работ или лишения свободы на срок до 5-ти лет.
Оформление лицензии в сфере высшего образования
Учреждениям, предоставляющим услуги в области высшего образования, дополнительного профобразования и прохождения аспирантуры, необходимо лицензировать свою деятельность. Лицензия на высшее образование выдается только некоммерческим структурам. Если ВУЗ лицензирован, но открывает филиалы в других городах, то ему необходимо получить дополнительное разрешение на оказание обучающих услуг по другим адресным данным.
Без оформленной лицензии все бумаги о высшем образовании, выданные организацией, являются не действительными. А учредители НКО, предоставляющей услуги в образовательной сфере могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности.
Для оформления лицензии в сфере высшего образования нужно собрать и предоставить в соответствующие органы полный комплект документации, включающий в себя
- копии уставных документов, которые нужно прошить и заверить у нотариуса;
- подтверждение записи в едином госреестре, также нотариально заверенную копию свидетельства;
- справку, подтверждающую, что лицензиат зарегистрирован в налоговой инспекции по месту осуществления своей деятельности;
- далее нужно подготовить всю документацию для подтверждения, что получателю разрешения по закону принадлежат все необходимые площади для проведения обучающих процессов, что они полностью оборудованы учебными кабинетами, помещениями для практики, для занятий спортом и спортивных мероприятий, для оказания медицинской помощи, приема еды и других занятий;
- справку-подтверждение о полном оснащении материально-техническими ресурсами для работы в образовании согласно предоставленным программам обучения;
- заключения пожарной инспекции и санитарно-эпидемиологической службы о соответствии зданий и помещений всем требованиям пожарной безопасности и санитарным нормам;
- документы о преподавательском составе, о квалификации и стаже педагогов;
- квитанция об уплате государственной пошлины;
- подробная опись предоставляемой документации.
Требования, в зависимости от сферы и формата образования:
- для организации дистанционного обучения в электронном формате, лицензиат должен предоставить подтверждение о создании всех необходимых условий и электронно-информационной базы для реализации дополнительного профобразования;
- если дополнительное профобразование будет в сфере медицины или фармацевтики, то нужно предоставить копию договора о создании условий для практической части обучения согласно предоставленным программам;
- если предлагается дополнительное профобразование для последующей работы в частных охранных фирмах или частных детективных агентствах, то для получения разрешения необходимо предоставить данные об учредителях объединения, планирующего предоставлять образовательные услуги в данном направлении профобразования;
- для автошкол и других учреждений, планирующих в качестве дополнительного профобразования заниматься подготовкой или переподготовкой водителей различных видов транспорта. Им необходимо представить заключение о том, что подготовленная материально-техническая и учебная база полностью отвечает требованиям, разработанным для данного направления деятельности. Справка выдается Госинспекцией безопасности дорожного движения МВД РФ;
- автошколам и другим профильным учреждениям необходимо предоставить копии разработанных образовательных программ для подготовки и переподготовки водителей, которые должны быть согласованы с Госинспекцией МВД РФ;
- организациям в сфере обучения, учредителями которых являются религиозные структуры, для получения лицензии на дополнительное профобразование необходимо предоставить также следующие документы – справки о квалификации преподавателей с богословскими степенями и званиями, справки, подтверждающие расположение организации на площадях, находящихся в собственности ее учредителя или принадлежащих ему на законном основании;
- при предоставлении услуг в сфере дополнительного профессионального образования, организации необходимо предоставить копии положений о структурном подразделении или филиале, в зависимости от своей организационной формы.
Что необходимо для получения лицензии на образовательную деятельность
Лицензиаты, желающие получить разрешительную документацию для ведения образовательной деятельности, должны следовать следующим требованиям:
- Располагать помещением или территорией, на которых есть необходимое оборудование для работы. Эти активы должны быть в собственности организации (ИП) или в официальной аренде.
- Иметь учебно-методическую документацию, учебники, тетради, записанные вебинары и другие ресурсы, которые обеспечивают полноценный образовательный процесс.
- Нанять в штат или привлечь по договору дипломированных преподавателей с требуемым учительским стажем.
- Провести санитарно-эпидемиологическую проверку помещения, в котором будут проводиться занятия.
- Обеспечить безопасность и специальные условия для учеников с ограниченными возможностями здоровья.
Если занятия проходят в формате онлайн, помещение и его проверка на соответствие санитарным нормам не требуется. Полный перечень требований к лицензиатам, исходя из формата и вида обучения, содержится в Постановлении правительства РФ.
Этапы оформления лицензии
В первую очередь клиенту необходимо заказать обратный звонок. Это просто – оставьте в заявку на сайте компании «Профессионал», после чего с вами свяжется наш специалист! В процессе первичной консультации, которая проходит при личной встрече или по телефону, эксперт оценивает вероятность получения образовательной лицензии на ООО, ИП или АО и формирует коммерческое предложение.
Затем следует заключение договора с компанией «Профессионал» и предоставление услуги, которая состоит из следующих этапов:
- Оценка текущей документации и корректировка несоответствий требованиям для получения лицензии.
- Сбор и формирование предварительного пакета документов (включает в себя заявление, устав, протоколы, доверенности и другие необходимые бумаги).
- Получение разрешений от контролирующих органов, удостоверяющих безопасность учебного процесса: СЭС, СЭЗ, ГПН.
- Отправка полного пакета документов и заключений в лицензирующее учреждение через Госуслуги.
- Ожидание решения и внесение организации клиента в реестр Рособрнадзора, уведомление об этом клиента.
Зачем же мы пошли за лицензией
Чтобы обезопасить бизнес. Для нас стартовый период уже закончился, сейчас наши центры — это источник вполне ощутимого дохода, которым не хочется рисковать.
Конечно, работа с лицензией – это дополнительные проверки, бумажная работа и расходы. Но я воспринимаю это так же, как покупку страховки на машину — стоит дорого, но может защитить от неприятных ситуаций.
Кстати, с моим другим клубом — «Классики» — мы решили пойти другим путем. Там получение лицензии затруднено из-за особенностей помещения. Поэтому мы зарегистрировали преподавателей по самым «опасным» с точки зрения лицензирования дисциплинам — по английскому языку и подготовке к школе — в качестве индивидуальных предпринимателей и заключили с ними договор аренды помещения.
Формально выглядит так, что они снимают у меня помещение и оказывают услуги клиентам. Родители заключают договора с ними и платят им. А так как преподаватели работают индивидуально, иметь лицензию они не обязаны.
Итак, возвращаясь к открытиям, которые я сделала, пока получала лицензию. Некоторые из них могут показаться совсем простыми. Я тоже, естественно, обо всем этом слышала раньше, но знание было из серии «Слышу звон, но не знаю, где он». Мне кажется, что у многих читателей такая же ситуация, поэтому постараюсь прояснить ситуацию.
Занятия, которые относятся к образовательной деятельности (вне зависимости от продолжительности и формы):
- направленные на развитие личности;
- направленные на приобретение знаний, умений, навыков, необходимых для жизни человека в обществе, для выбора профессии;
- направленные на приобретение знаний, умений, навыков и формирование компетенций, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности;
- направленные на приобретение знаний, умений, навыков и формирование компетенций, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий);
- направленные на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном совершенствовании;
- направленные на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в физическом совершенствовании
- направленные на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в профессиональном совершенствовании.
Приостановление и прекращение действия лицензии
Лицензия может быть приостановлена контролирующим органом, если лицензиат не выполнил требования (предписания) в отношении лицензируемой деятельности или ему назначено административное наказание в виде приостановления деятельности.
Возобновляется действие разрешения на следующий день после выполнения предписания надзорного органа или истечения срока административного наказания.
Информация о приостановлении и возобновлении лицензии заносится в реестр.
Аннулирование лицензии возможно по причине:
- реорганизации или ликвидации юридического лица;
- подачи лицензиатом соответствующего заявления;
- вынесения такого решения судом.
Какие потребуются документы?
В перечень необходимых документов входит:
- оформленное заявление;
- оригинал документа, подтверждающего личность заявителя;
- для юридического лица – нотариально заверенные копии учредительной документации;
- заверенные нотариусом копии свидетельств: о внесении изменений, налоговом учете и госрегистрации;
- документация о владении помещениями, объектами, территориями;
- документ о материально-техническом оснащении, условиях помещений питания, охраны здоровья;
- разработанные образовательные программы и учебные планы;
- информация о специалистах (копии трудовых книжек и дипломов);
- заключения МЧС, СЭС, пожарного надзора на соответствие объектов установленным требованиям;
- документ о наличии условий для людей с ограниченными способностями;
- сведения об электронном и дистанционном обучении;
- квитанция об оплате госпошлины;
- опись всей документации.
В перечень документов могут добавляться и другие, что зависит от вида учреждения и выбранной программы образования.
Лицензия на образование
КОМУ НЕОБХОДИМО получать образовательную лицензию?
Оргнаизациям и индивидуальным предпринимателям, деятельность которых связана с постоянным оказанием образовательных услуг. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется: по виду образования; по уровню образования; по профессиям, специальностям; направлениям подготовки (для профессионального образования); по подвидам дополнительного образования.
Мы помогаем получить лицензию на:
- Общее образоование (дошкольное образование) для детских садов.
- Профессиональное обучение в соответствии со специализацией (профессией)
- Дополнительное образование.
КТО МОЖЕТ ПОЛУЧИТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ЛИЦЕНЗИЮ?
- организации, осуществляющие обучение (ООО)
- организации осуществляющие образовательную деятельность (ООО, ИП).
- образовательные организации (некоммерческие организации)
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ЛИЦЕНЗИЯ не требуется:
- в случаях, если проводятся разовые мероприятия: мастер-классы, семинары, вебинары.
- для индивидуальных предпринимателей, которые работают самостоятельно (без найма педагогических работников);
- в случаях, если проводятся только развлекательные мероприятия.
Что входит в нашу услугу:
- бесплатная консультация по вопросам получения образовательнйо лицензии;
- сопровождение проверок Роспотребнадзора, Министерства образования по НСО;
- подготовка документов для получения лицензии;
- получение лицензии;
Этапы получения образовательной лицензии:
- проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы помещения;
- получение санитарно-эпидемиологического заключения;
- подготовка и подача заявления и всех необходимых документов в Министерство образования НСО;
- получение образовательной лицензии (выписки из реестра оразовательных лицензий)
Требования к соискателю
Сложность получения лицензии в большой степени объясняется требованиями, которые предъявляются к лицензиату. Их можно разделить на несколько категорий:
Наличие специально оборудованных помещений. Это могут быть здания и сооружения, которые отвечают всем предъявляемым к ним санитарно-эпидемиологическим и пожарным требованиям. При этом они должны быть полностью достроены, отремонтированы и введены в эксплуатацию, а право на их владение подтверждается документально.
Также внутренние помещения должны быть оборудованы мебелью и инвентарем (причем для каждой возрастной категории учеников есть свой перечень).
Если в образовательном учреждении осуществляется питание детей (или взрослых), то должна быть оборудована кухня или пищевой блок (также согласно требованиям).
Документальная составляющая. Полный перечень документов, подтверждающих соответствие соискателя всем требованиям, приведен далее.
Материально-техническая составляющая. Сюда относятся все необходимые для образовательного процесса элементы (например, библиотека, наличие медицинского кабинета, спортивного зала, административно-хозяйственной части и т.п.). Оформляются они согласно требованиям охраны труда и техники безопасности.
Кадровая часть. Работники учебного заведения или индивидуального предпринимателя должен иметь профильное образование. Это, а также их квалификация, стаж, и опыт подкрепляется документами.
Наличие разработанных образовательных программ. Составляются она детально и в соответствии с выбранной деятельностью. Причем разработка программ должна проходить либо в стенах самого учреждения, либо специалистами со стороны, но специально для него.
Свое согласие с программой подтверждает руководитель организации – то есть утверждает и подписывает ее. Некоторые направления образовательной деятельности дополнительно нуждаются в согласовании (детективные, религиозные, медицинские). Для них нужно получать отдельные справки.
Все перечисленные условия проверяются после регистрации заявления. Проверяющий орган – специально созданная экспертная комиссия (срок ее создания – первые двадцать дней после принятия заявления).
В течение 30 дней с момента ее создания она проводит проверку, и на ее основании выдает заключение, подписанное главой и председателями. Именно это заключение и является решающим фактором при получении лицензии. Если оно не будет положительным, то и лицензию соискатель не получит.