Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила приватизации квартиры с несовершеннолетними детьми». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно законодательной базе, регулирующей процесс принятия в собственность квартиры или дома, несовершеннолетние, живущие в помещении, которое планируется выкупить, могут на равных основаниях и с равными правами участвовать в этом процессе.
Приватизация квартиры на несовершеннолетнего ребенка
Процедура приватизации доступна не только для взрослых, но и для несовершеннолетних граждан, но в последнем случае сопровождается рядом сложностей. В процессе обязательно участвуют законные представители, и для проведения законной сделки необходимо знать порядок действий и список документов.
Основным законодательным актом, регулирующим процедуру приватизации, является Закон от 04.07.1991 года №1541-1. В нем разъясняются следующие особенности:
| Статья | Пояснение |
| ст. 1 | Передача в собственность имущества, состоящего на балансе в государственном или муниципальном жилищном фонде, осуществляется на безвозмездной основе (наниматель не должен платить наймодателю, оплачивается только госпошлина за регистрацию сделки) |
| ст. 2 | Можно приватизировать жилье с согласия всех проживающих в нем лиц и имеющих такое же право на оформление собственности. Если приватизируется имущество на несовершеннолетнего от 14 до 18 лет, требуется присутствие родителей – пишет заявление и ставит подпись он самостоятельно. Если передача в собственность осуществляется малолетнему до 14 лет, сделка проводится по заявлению законных представителей. В некоторых случаях нужно разрешение органов опеки |
| ст. 4 | Нельзя приватизировать жилье, признанное аварийным по результатам экспертизы, а также состоящее на учете в специализированном жилищном фонде (служебные помещения, кроме принадлежащих колхозам и совхозам) |
| ст. 6 | Приватизация осуществляется уполномоченными органами местной администрации, на балансе которых находится жилье |
| ст. 7 | Переход права собственности по результатам приватизации закрепляется договором передачи. Нотариального заверения он не требует |
Важно! Если планируется приватизация жилища, в котором проживает малолетний ребенок, без его участия, для исключения его из сделки придется оформить регистрацию по другому месту жительства. Для этого обязательно решение органов опеки.
«Неприватизированное жилье – настоящая обуза для государства. Частное жилье повысить экономическое процветание страны.
Взносы за капитальный ремонт неприватизированной недвижимости должно платить государство, к тому же от граждан, проживающих в неприватизированных квартирах, не поступают налоги, что создает дополнительную нагрузку на бюджет» — говорит Г.П. Хованская, российский государственный деятель, депутат Госдумы Федерального Собрания РФ.
В 2017 году судебная практика, по отношению к приватизации жилой недвижимости, пополнилась еще одним разбирательством. Истец подал исковое заявление по отношению к местной администрации с требованием провести приватизацию недвижимости. Вместе с тем представителем несовершеннолетнего ребенка был подан встречный иск о выделении ребенку ½ доли в квартире, на основании того, что он там проживает и зарегистрирован.
Рассмотрев дело, суд выяснил, что истица не смогла произвести приватизацию в досудебном порядке, так как здание, в котором находится ее квартира, на данный момент не является муниципальным. Ранее этот объект принадлежал совхозу, который стал банкротом и был ликвидирован как юридическое лицо. После его ликвидации служебная недвижимость не была передана на баланс местной администрации, что не позволяет им одобрить приватизацию. В судебном слушании было принято решение об удовлетворении требований истца частично, то есть разрешить ей приватизировать половину данного помещения. Вторая половина по исковому заявлению представителя несовершеннолетнего будет приватизирована на его имя, так как исключить его из числа участников неправомерно, более того, такой шаг позволяет признать процедуру необоснованной и отменить ее.
В результате судебного слушания оба иска были удовлетворены, а истица и несовершеннолетний ребенок получили равные доли в приватизируемом имуществе.
Прочие нюансы и особенности
Из других особенностей стоит отметить только две основные вероятные проблемы:
- Взрослые жильцы не согласны оформлять квартиру только на детей. Такое бывает в том случае, если под одной крышей, в одной социальной квартире проживает несколько семей. Вполне логично, что часть из проживающих откажется терять свою долю просто потому, что она якобы нужна абсолютно чужому ребенку. Договориться обычно не получается. Выход из ситуации только один – оформлять квартиру на всех по стандартной процедуре в долевую собственность, после чего выкупать долю взрослых в пользу детей.
- Органы опеки отказывают выдавать разрешение. Это более сложная ситуация, так как отказы такого рода обычно обоснованы. С точки зрения органов опеки, любая приватизация идет на пользу ребенку, так как позволяет ему обзавестись собственным жильем. Если же следует отказ, то нужно сначала уточнить, по какой причине и потом решать проблему уже на основании полученной информации. Ничего конкретного тут сказать нельзя.
Приватизация квартиры с несовершеннолетними детьми
«Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.
В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или при необходимости по инициативе таких органов. Указанные договоры несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства.»
Ребенок был вселен в жилое помещение (квартиру) совместно с родителями и тем самым приобрел право пользования. Тот факт, что ребенок снят с рег учета и проживает с отцом, при том, что мать проживает в данной квартире, не означает, что ребенок утратил право пользования. Оно на данный момент сохраняется.
Льготы для детей при приватизации
По закону приватизация для гражданина России допускается только один раз. Однако если на момент приватизации он был ещё ребёнком, то участие не засчитывается, и по достижении совершеннолетия гражданин вправе приватизировать жильё — теперь уже самостоятельно.
Кроме того, есть льготы и для детей, проживающих в квартире без взрослых. В таких случаях расходы на оформление приватизационных документов оплачиваются за счёт местной администрации. Если же дети остались проживать одни из-за того, что родители умерли или были лишены родительских прав и выселены по решению суда, то в течение 3 месяцев квартира должна быть приватизирована на них. При этом если детям нет 14 лет, то за них с заявлением обращаются представители, если 14 лет есть — уже сами несовершеннолетние, представители же и органы опеки лишь дают согласие.
Как оформляется приватизация квартиры с участием ребёнка?
Для того чтобы оформить приватизацию, всегда необходим следующий пакет документов:
- заявления о приватизации от всех участников (применительно к несовершеннолетним до 14 лет — от их имени, но за подписью кого-то из родителей (см. Как правильно написать заявление на приватизацию квартиры (образец);
- договор социального найма;
- копии документов, которые удостоверяют личности участников приватизации (для детей это будут свидетельства о рождении или паспорта (для несовершеннолетних старше 14 лет));
- техническая документация на квартиру (техпаспорт, кадастровый паспорт, план и т. д.); если документов нет на руках, их можно получить в БТИ по месту нахождения квартиры (см.Технический паспорт на квартиру: как оформить и получить? ) ;
- справка о количестве лиц, зарегистрированных в квартире, либо выписка из домовой книги;
- справка на каждого из участников о том, что он не участвовал в приватизации;
- если в квартире был зарегистрирован ныне умерший родственник, может потребоваться копия свидетельства о смерти;
- справка об отсутствии задолженности за коммунальные услуги;
- нотариально заверенные отказы от тех жильцов, кто в приватизации участвовать не хочет;
- если от имени всех жильцов действует кто-то один, то потребуются и доверенности (на несовершеннолетних доверенность не нужна — родители представляют их интересы в силу закона).
Защита прав несовершеннолетних при приватизации жилья
Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ГК РФ и иные нормативно-правовые акты содержат различные положения, которые так или иначе осуществляют защиту прав несовершеннолетних в процессе перехода прав на имущество. Законом установлено недопущение исключения детей из сделки без одобрения органа опеки и попечительства. Также разрешается самостоятельное оформление перехода права на квартиру несовершеннолетним в случае смерти (или же лишения прав) родителей такого ребенка.
При этом закон устанавливает обязательный для вышеуказанных органов трехмесячный срок для заключения договора.
Кроме того, все расходы по заключения договора возлагаются на собственника имущества в случае перехода прав на несовершеннолетнего гражданина. Также законом установлено такое положение, что если ребенок стал собственником имущества в порядке приватизации, то он имеет право на участие в бесплатной приватизации уже после совершеннолетия. Однако в совершеннолетнем возрасте, как и иные категории граждан, участвовать в этом процессе можно лишь один раз.
Орган, принимающий решения в вопросах связанных с приватизацией жилья, определяется местным регламентом предоставления услуги по приватизации. Где–то это отделы администрации, в других городах, комиссии или даже специальные учреждения. Зачастую график приема здесь не самый удобный и не ежедневный. Поэтому гораздо удобнее обращаться в местный Многофункциональный центр. Здесь можно сразу подать заявления на получение целого ряда документов, нужных для оформления квартиры в собственность, получить консультации и попросить помощи в заполнении заявлений.
Внимание! Если законные представители ребенка не намерены исключать его из участников приватизации, то обращение в органы опеки и попечительства не потребуется. Считается, что получение жилья в собственность изначально идет на пользу несовершеннолетнему. Поэтому никаких дополнительных разрешений на это не требуется.
Теперь о важных моментах
- Нельзя оформить отказ в пользу определенного человека — подробнее. Доли распределяются между участниками приватизации поровну или делятся в соответствии с их совместным решением.
- Приватизация возможна только по общему согласию всех прописанных в квартире — подробнее. Даже тот, кто оформляет отказ от участия, дает согласие на неё, но в ней не участвует.
- Отказ от участия в приватизации оставляет за собой право на участие в приватизации другой квартиры или той же, если она будет в дальнейшем расприватизирована.
- Отказавшись от приватизации, человек сохраняет право бессрочного проживания и пользования (быть прописанным) жилплощадью, даже если он станет бывшим членом семьи (например, при разводе) или смене собственника. «Отказника» можно выписать через суд только если не проживает в квартире минимум 3 года, не плати коммуналку и выехал добровольно — подробнее.
- Право на бессрочное проживание в приватизированном жилище прекращается только после того, как человек ДОБРОВОЛЬНО выписался из квартиры или стал участником бесплатной приватизации другой жилплощади. Также если судом вынесено решение о прекращении такого права.
- У человека, отказавшегося от участия в приватизации, сохраняется право на выделения государством жилья, если он стоит в очереди на улучшение жилищных условий.
- Впоследствии оспорить в суде отказ будет крайне сложно. Для этого придется представить серьезные доказательства того, что отказ был написан под давлением или в невменяемом состоянии. Поэтому необходимо тщательно обдумать данный шаг, чтобы избежать возможных недоразумений в будущем.
- Если же человек уже участвовал в приватизации другого жилья, в последующей приватизации он участвовать не может. Значит, и отказ от него не потребуется.
Если у вас есть вопросы, можете бесплатно проконсультироваться. Для этого можно воспользоваться формой внизу, окошком онлайн-консультанта и телефонами (круглосуточно и без выходных): 8 Москва и обл.; 8 (812) 425-62-89 — Санкт-Петербург и обл.; все регионы РФ.
Причины чаще всего связаны с жизненными обстоятельствами:
- Проживание в ветхих домах. Если дом в скором времени окажется в списке под снос, то жильцы неприватизированной квартиры смогут получить в результате расселения большее по площади жилье. Если бы они участвовали в приватизации, то могли бы претендовать только на квартиру, равной по площади той, в которой они проживают на данный момент.
- Большие затраты на оформление. Приватизация облагается налогом, который рассчитывается исходя из стоимости недвижимости. Чем выше рыночная цена квартиры, тем больше будет сумма налога.
- Невыгодное правовое положение. Права и обязанности собственников и нанимателей приватизированного жилья значительно отличаются друг от друга. Наниматели, в отличие от владельцев, не обязаны оплачивать капитальный ремонт. Также они могут получить хорошие льготы на оплату ЖКХ. Так что многим жильцам выгоднее оставаться нанимателями, чем переводить квартиры в собственность.
- Желание помочь родственникам решить жилищный вопрос. Например, если один из жильцов стоит в очереди на получение недвижимости или взял ипотеку, то своим отказом он может помочь близким людям обзавестись собственной квартирой.
СПРАВКА: В большинстве случаев несогласие становится собственником связано с желанием упростить дальнейшие юридические действия.
Не соглашаясь с приватизацией, владелец жилых метров добровольно признает то, что он больше не имеет желания владеть данной жилплощадью, но не лишается права в будущем претендовать на иную собственность и имеет все права приватизировать квартиру:
- После оформления процедуры отказа все права собственности передаются не какому-то одному лицу, а всем гражданам имеющим прописку в данной квартире в равной степени.
- Оформляется несогласие только в письменной форме заверенной нотариально.
- Такое заявление должен написать сам “отказник”, а присутствовать ему при оформлении документов, при условии, что заявитель имеет доверенность не обязательно.
- Это заявление должно прилагаться вместе с документами, представляющимися заинтересованными процедурой оформления лицами, в соответствующие органы.
- Также в этом заявлении указывают причину отказа.
- В документах удостоверяющих передачу жилой площади родственникам ставится соответствующая отметка о лицах, имеющих право на проживание в этой квартире, но решивших официально отказаться от нее.
- Лицо, отказавшееся от своего права собственности на квадратные метры, может пожизненно проживать на данной жилой площади, пока на добровольной основе по собственному желанию не захочет выписаться из квартиры.
Права несовершеннолетних являются объектом особо охраняемым Законом государства. Именно поэтому наиболее пристальное внимание уделяется приватизации, если в ней участвуют дети. Так, если права ребенка каким-то образом нарушены или же он вовсе не участвовал в приватизации, то такая сделка признается ничтожной и договор аннулируется.
Для этого необходимо, чтобы в суд обратилось любое заинтересованное лицо (сам ребенок, законный представитель, органы опеки, прокуратура и т.д.). Срок исковой давности по таким искам достаточно большой – 10 лет. Причем исчисляется он ни с момента заключения договора о приватизации и со времени, когда стало известно о нарушении.
Еще одно право детей, участвующих в приватизации – возможность обратить в собственность вторую муниципальную квартиру после достижения 18 лет. То есть они могут пройти льготную процедуру дважды, хотя для всех остальных граждан эта процедура одноразовая. Это право сохраняется даже в том случае, если участвовал эмансипированный ребенок.
приватизация квартиры без участия несовершеннолетнего ребенка
Уважаемая Римма! В соответствии со ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения….. на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность…., при этом жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Более того, правилами ст.7 указанного закона установлено, что в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, ИМЕЮЩИЕ ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ , проживающие ОТДЕЛЬНО от указанных лиц, НО НЕ УТРАТИВШИЕ ПРАВО пользования данным жилым помещением.
В своем топике Вы,Римма, указали, что Ваш несовершеннолетний брат, 1994 года рождения, проживал в квартире, которую Вы в настоящее время приватизируете, но перед подачей документов на приватизацию выписался (снялся с регистрационного учета, при этом временно прописался о родственников). Так вот в связи с этим Вам необходимо иметь ввиду, что еще в 1995г. Постановлением Конституционного Суда РФ №3-П от 25.04.1995г. «По делу о проверке конституционности частей 1 и 2 ст.54 ЖК РСФСР ..» было установлено правило, согласно которого регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе ПРАВА НА ЖИЛИЩЕ. В связи с этим названным Постановлением были признаны неконституционными нормы жилищного законодательства, которые связывали правомерность процедуры вселения в жилое помещение и право на проживание в том или ином жилом помещении лишь при условии соблюдения режима прописки. Именно поэтому ныне действующее жилищное законодательство, в том числе Жилищный кодекс РФ,- право пользования жилыми помещениями, в том числе и по договору социального найма не ставит в зависимость это право от наличия ( либо отсутствия) регистрации (прописки) по месту пребывания и месту жительства. Таким образом, вопросы реализации гражданами, к которым, безусловно, относятся и несовершеннолетние, права пользования жильем в настоящее время никак не зависит от того, зарегистрированы ли они (прописаны ли) в том или ином жилом помещении, либо нет.
Приведенные нормы и правила действующего жилищного законодательства означают то, что Ваш несовершеннолетний брат, снявшись с регистрационного учета (иными словами,выписавшись) из приватизируемой квартиры,- право пользования этой квартирой НЕ УТРАТИЛ, а, следовательно, он ИМЕЕТ ПРАВО УЧАСТВОВАТЬ В ПРИВАТИЗАЦИИ этой квартиры,т.е. имеет право стать собственником соответствующей доли квартиры.
Для того, чтобы Ваш брат утратил право на приватизацию, он должен быть в судебном порядке признан утратившим право пользования квартирой или не приобретшим право пользования квартирой (например, если в квартире он хотя и был зарегистрирован, но никогда в ней фактически не проживал).
В связи с этим государственная регистрация договора передачи квартиры в собственность только ВАМ, Римма, без включения в этот договор Вашего брата,- явилась бы НЕЗАКОННОЙ, Поэтому регистрационная служба и приостановила государственную регистрацию в целях соблюдения прав несовершеннолетнего, не признанного утратившим или не приобретшим прав пользования жилым помещения, на участие его в приватизации квартиры.
Прочие нюансы и особенности
Из других особенностей стоит отметить только две основные вероятные проблемы:
- Взрослые жильцы не согласны оформлять квартиру только на детей. Такое бывает в том случае, если под одной крышей, в одной социальной квартире проживает несколько семей. Вполне логично, что часть из проживающих откажется терять свою долю просто потому, что она якобы нужна абсолютно чужому ребенку. Договориться обычно не получается. Выход из ситуации только один – оформлять квартиру на всех по стандартной процедуре в долевую собственность, после чего выкупать долю взрослых в пользу детей.
- Органы опеки отказывают выдавать разрешение. Это более сложная ситуация, так как отказы такого рода обычно обоснованы. С точки зрения органов опеки, любая приватизация идет на пользу ребенку, так как позволяет ему обзавестись собственным жильем. Если же следует отказ, то нужно сначала уточнить, по какой причине и потом решать проблему уже на основании полученной информации. Ничего конкретного тут сказать нельзя.
Пример: Семья хочет оформить квартиру на ребенка с некой корыстной целью. В теории, реализация этой «задумки» может навредить малышу. Если информация об этом станет известна в органах опеки – последует отказ.