Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Допуск к государственной тайне — правила получения и прекращения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Допуск по 1-ой форме нужно переоформлять спустя 10 лет, по 2-ой и 3-ей — спустя 15 лет после даты, когда органы безопасности завершили проверочные мероприятия при переходе лица к другому работодателю. Если сотрудник работает на предприятии постоянно, допуск к государственной тайне переоформлять не нужно.
Постановление Правительства РФ от 06.02.2010 N 63
Гражданин подлежит исключению из резерва (п. 3 ст. 57.3, п. 1 ст. 57.8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ):
1) по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания в запасе;
2) по истечении срока контракта о пребывании в резерве;
3) по состоянию здоровья — в связи с признанием его военно-врачебной комиссией негодным или ограниченно годным к военной службе;
4) в связи с лишением его воинского звания;
5) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении резервисту наказания в виде лишения свободы или лишения свободы условно;
6) в связи с прекращением гражданства РФ или приобретением гражданства (подданства) иностранного государства;
7) в связи с возникновением оснований для отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации или освобождения от военных сборов.
Гражданин может быть досрочно исключен из резерва (п. 2 ст. 57.8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ):
1) в связи с организационно-штатными мероприятиями;
2) в связи с невыполнением им условий контракта о пребывании в резерве;
3) в связи с отказом в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска;
4) в связи с поступлением на службу в Следственный комитет РФ, органы и учреждения прокуратуры РФ и назначением на должность судьи.
Также гражданин имеет право на досрочное исключение из резерва в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта о пребывании в резерве, а также по семейным обстоятельствам, заключающимся в необходимости (п. 3 ст. 57.8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ):
• ухода за несовершеннолетним ребенком, которого резервист воспитывает без матери;
• постоянного ухода за отцом, матерью, женой, родным братом (сестрой), дедушкой, бабушкой или усыновителем, которые в соответствии с заключением медико-социальной экспертизы по состоянию здоровья нуждаются в постоянном постороннем уходе, при отсутствии других лиц, обязанных по закону их содержать;
• осуществления обязанностей опекуна (попечителя) несовершеннолетнего родного брата или сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону их содержать.
Кроме того, гражданин может быть исключен из резерва досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин по заключению аттестационной комиссии. Порядок представления резервиста к исключению из резерва и оформления соответствующих документов определяется руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти (п. 4 ст. 57.8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ; п. 37 Положения № 933).
Пребывание в резерве оканчивается в день исключения резервиста из списков личного состава резерва воинской части, о чем издается соответствующий приказ (п. 38 Положения № 933).
По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2020)
Согласно ст. 2 Закона о государственной тайне допуск к государственной тайне – это процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций – на проведение работ с использованием таких сведений.
Допуск организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны осуществляется путем получения ими лицензий на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности1.
Подготовка материалов на граждан, оформляемых на допуск к особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям, осуществляется управлениями (отделами) кадров, а в случае их отсутствия – работниками, ведущими кадровую работу в организации. Направлять граждан в подразделения по защите государственной тайны и органы безопасности по вопросам оформления допуска запрещается (п. 16 Инструкции о порядке допуска).
При оформлении допуска используются следующие формы документов, образцы которых приведены в Приложении к Инструкции о порядке допуска:
форма 1. Номенклатура должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям (по заполнении секретно);
форма 2. Анкета (заполняется оформляемым гражданином собственноручно);
форма 3. Карточка (по заполнении секретно);
форма 4. Список на оформляемого гражданина и его близких родственников;
форма 5. Учетная карточка на допуск по первой и второй формам допуска;
форма 6. Список лиц, подлежащих допуску к секретным сведениям по организации;
форма 7. Отметка органов ФСБ России о проведении проверочных мероприятий для оформления допуска по третьей форме допуска;
форма 8. Карточка на допуск гражданина по третьей форме допуска;
форма 9. Типовой договор (контракт) об оформлении допуска к государственной тайне (приложение к трудовому договору);
форма 10. Журнал учета карточек на допуск работников по первой и второй формам.
Оформление допуска на практике вызывает немало вопросов, обусловленных большим количеством форм и строгим порядком их заполнения, отправки в органы безопасности и последующего хранения. Рассмотрим процедуру оформления поэтапно.
- Свежие
- Посещаемые
Пребывание в мобилизационном людском резерве.
Что такое мобилизационный людской резерв?
Под мобилизационным людским резервом понимаются граждане, пребывающие в запасе и заключившие в установленном порядке контракт
о пребывании в мобилизационном людском резерве (далее – резерв).
Контракт о пребывании в резерве заключается между гражданином и командиром воинской части.
На какой срок заключается первый и последующие контракты?
Предельный возраст пребывания в мобилизационном людском резерве:
Предельный возраст пребывания в резерве соответствует предельному возрасту пребывания в запасе, устанавливаемому для граждан из состава запаса второго разряда.
С кем и до какого возраста может быть заключен контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве?
Контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве может быть заключен с гражданином Российской Федерации, не имеющим гражданства (подданства) иностранного государства:
1) ранее проходившим военную службу (пребывающим в запасе) и имеющим воинское звание:
2) завершившим обучение по программе военной подготовки офицеров запаса на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего профессионального образования
в течение пятнадцати лет после зачисления в запас с присвоением воинского звания офицера.
В первую очередь кандидат в резерв должен соответствовать медицинским и профессионально-психологическим требованиям
к конкретным военно-учетным специальностям.
В каких случаях контракт о пребывании в резерве не может быть заключен с гражданином?
Контракт о пребывании в резерве не может быть заключен с гражданином:
имеющим отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации или освобождение от военных сборов;
в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд;
имеющим неснятую или непогашенную судимость;
отказавшимся от прохождения процедуры оформления допуска к государственной тайне, либо которому отказано в оформлении допуска к государственной тайне;
имеющим гражданство (подданство) иностранного государства.
В каких случаях гражданин подлежит исключению из резерва?
Гражданин подлежит исключению из резерва:
по истечении срока контракта о пребывании в резерве;
в связи с лишением его воинского звания;
в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении резервисту наказания в виде лишения свободы;
в связи с прекращением гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства (подданства) иностранного;
в связи с возникновением оснований для отсрочки от призыва.
В каких случаях гражданин может досрочно исключен из резерва?
Гражданин может быть досрочно исключен из резерва:
в связи с организационно-штатными мероприятиями;
в связи с невыполнением им условий контракта о пребывании в резерве;
в связи с отказом в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска;
в связи с поступлением на службу в Следственный комитет Российской Федерации, органы и учреждения прокуратуры Российской Федерации и назначения на должность судьи.
В каких случаях гражданин имеет право на досрочное исключение из резерва?
Гражданин, пребывающий в резерве, имеет право на досрочное исключение из резерва:
в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта о пребывании в резерве;
по семейным обстоятельствам:
в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения МСЭ по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого резервист воспитывает без матери ребенка;
в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
по заключению аттестационной комиссии при наличии у него уважительных причин.
Какие денежные выплаты положены гражданам, пребывающим в резерве?
Денежные выплаты гражданам, пребывающим в резерве, до прохождения военных сборов, состоят из:
12% оклада по должности и воинскому званию:
процентной надбавки за непрерывное пребывание в резерве
На время прохождения военных сборов граждане освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы.
Министерство обороны компенсирует работодателю затраты на выплату среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы.
В период прохождения военных сборов резервист получает заработную плату, как военнослужащий, а также другие выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Граждане, пребывающие в резерве, при досрочном исключении из резерва по причинам:
в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания
в виде лишения свободы или лишения свободы условно;
в связи с невыполнением условий контракта о пребывании в резерве;
в связи с отказом в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска:
возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку резервиста
Порядок исчисления размера подлежащих возмещению выплат определяется Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления доступа к гостайне
Доступ к гостайне предоставляется только в добровольном порядке. Мероприятие подразделяется на эти этапы:
- Принятие сотрудником обязательств по защите гостайны.
- Предоставление согласия на ограничение прав. В частности, в отношении лица, работающего с тайной, действуют определенные запреты. Это ограничение на выезд за рубеж, на использование разработок и изобретений.
- Получение письменного согласия на проверку. Последние осуществляются в отношении трудящегося, на которого оформляется допуск. Проверка выполняется ФСБ и органами безопасности. Если выдается допуск третей формы, то проверка органами безопасности осуществляться не будет. Исключение – есть сомнение в достоверности личных данных, предоставленных сотрудником. Проверка нужна для установления данных, которые могут стать препятствием к получению доступа к тайне. В частности, это следующие препятствия: недееспособность или ограниченная дееспособность, нахождение под судом за тяжелые правонарушения, неснятая судимость, противопоказания для деятельности. Также это постоянное проживание сотрудника или его родственников за границей, подача ими заявления на выезд на ПМЖ в другую страну, предоставление на проверку подложных сведений. Доступ не выдается тем лицам, которые создают угрозу безопасности страны. Решение о предоставлении доступа принимается руководителем госоргана.
- Установление вида и размера соцгарантий, которые получит сотрудник. В частности, это надбавки к ЗП. Устанавливаются в процентном соотношении. Предоставленные соцгарантии должны быть зафиксированы трудовым договором.
- Ознакомление сотрудника с законами и нормами, касающимися гостайны. Лицо должно знать об ответственности за разглашение сведений. В частности, это уголовная, дисциплинарная, административная ответственность. Накладывается на основании статьи 26 ФЗ №5485-1 «О гостайне».
- Руководитель принимает решение о предоставлении допуска.
В статье 25 ФЗ №5485-1 указано, что руководитель несет личную ответственность за выбор сотрудников, которым предоставляется доступ к гостайне.
Ограничения по допускам для кандидатов
Кандидату откажут в доступе к ГТ, если он:
- рецидивист, лишен либо ограничен в дееспособности, что признано судом, его судят либо он находится под следствием за преступления против государства плюс другие тяжкие преступления, судим за такие деяния и его судимость не снята;
- подвергался уголовному преследованию, но преследование было прекращено по нереабилитирующим основаниям;
- со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений;
- имеет медицинские противопоказания из перечня, который установлен Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2011 № 989н;
- постоянно проживает за границей и(или) оформляет документы, чтобы там постоянно жить, данное ограничение касается и его близких родственников — родителей, детей, супругов, братьев, сестер (полнородных — оба родителя общие и неполнородных — только один родитель общий), усыновителей, усыновленных;
- в ходе проверочных мероприятий своими действиями угрожал безопасности РФ;
- уклонялся от проверочных мероприятий и(или) указал заведомо ложные сведения в анкете.
Сколько действует разрешение
Допуск по 1-ой форме нужно переоформлять спустя 10 лет, по 2-ой и 3-ей — спустя 15 лет после даты, когда органы безопасности завершили проверочные мероприятия при переходе лица к другому работодателю. Если сотрудник работает на предприятии постоянно, допуск к государственной тайне переоформлять не нужно.
Если в течение полугода по факту окончания мероприятий по проверке решение о допуске работника к гостайне не оформлено, информация об осуществлении органами безопасности мероприятий по проверке в карточке формы 1 на допуск к гостайне становится недействительной.
Могут отобрать доступ к государственной тайне и до того, как его срок истечет. Перечень случаев исчерпывающий:
- обстоятельства, изложенные в разделе по ограничению прав на допуск;
- прекращение трудового соглашения по результатам закончившихся оргштатных мероприятий;
- нарушение в грубой форме (однократно) обязательств, связанных с защитой гостайны.
Окончание допуска не прекращает обязательства лица по сохранению гостайны.
Этап 4Проведение проверочных мероприятий в отношении претендента
Проверочные мероприятия осуществляются органами безопасности по месту расположения организаций и их территориально обособленных подразделений. Возможность проведения проверочных мероприятий также зависит от формы допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.
В каких случаях проверочные мероприятия проводятся в обязательном порядке?
Законодательством РФ предусмотрено три формы допуска к государственной тайне, соответствующие степеням секретности сведений:
- Первая форма — для граждан, допускаемых к сведениям особой важности;
- Вторая форма — для граждан, допускаемых к совершенно секретным сведениям;
- Третья форма — для граждан, допускаемых к секретным сведениям.
При оформлении допуска первой и второй формы проведение проверочных мероприятий органами безопасности обязательно. Для получения допуска по третьей форме проверочные мероприятия не проводятся за исключением случаев, когда имеются сомнения в достоверности их анкетных данных.
Проведение проверочных мероприятий при оформлении допуска обязательно для руководителей организаций, работников структурных подразделений по защите государственной тайны, а также лиц, на которых возлагается исполнение функций таких структурных подразделений независимо от формы допуска.
Таким образом, проверочные мероприятия при оформлении допуска к государственной тайне должны быть проведены в отношении:
- Граждан, допускаемых к совершенно секретным сведениям и сведениям особой важности;
- Руководителей организаций;
- Работников структурных подразделений по защите государственной тайны;
- Лиц, на которых возлагается исполнение функций структурных подразделений по защите государственной тайны.
Рекомендую Вам Елена внимательно ознакомиться с нижеприведенными нормами права, в которых содержится аргументированный ответ на Ваш вопрос:
Согласно положениям ст. 10 Федерального закона от 27.07.
2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности, об исполнительном производстве, уголовно-исполнительным законодательством РФ.
Кроме того, обработка персональных данных о судимости может осуществляться государственными органами или муниципальными органами в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иными лицами в случаях и в порядке, которые определяются в соответствии с федеральными законами.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах.
Внесению в банки данных подлежит, в том числе информация о лицах, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного преследования в связи с примирением сторон (п. 4 ч. 3).
Персональные данные, содержащиеся в банках данных, подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей (ч. 8).
В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ порядок реализации прав, предоставленных полиции, если он не является предметом регулирования федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ или нормативных правовых актов Правительства РФ, определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Совместным приказом Генпрокуратуры РФ N 39, МВД РФ N 1070, МЧС РФ N 1021, Минюста РФ N 253, ФСБ РФ N 780, Минэкономразвития РФ N 353, ФСКН РФ N 399 от 29.12.
2005 «О едином учете преступлений» утверждены «Типовое положение о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях», «Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений», «Инструкция о порядке заполнения и представления учетных документов».
Согласно разделу «III. Учет преступлений» подлежит оставлению на учете преступление в случаях прекращения уголовного дела или уголовного преследования: в связи с примирением сторон (ст. 25 УПК РФ), за исключением преступлений по уголовным делам частного обвинения (п. 38):
Цитата:
38. Подлежит оставлению на учете преступление в случаях прекращения уголовного дела или уголовного преследования:
за истечением сроков давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);
вследствие акта об амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);
в связи со смертью подозреваемого или обвиняемого (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);
в связи с примирением сторон (ст. 25 УПК РФ), за исключением преступлений по уголовным делам частного обвинения;
за непричастностью подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);
в связи с деятельным раскаянием (ст. 28 УПК РФ);
в связи с применением к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия (ч. 1 ст. 427 УПК РФ);
в связи с непричастностью подсудимого к совершению преступления либо в связи с вынесением в отношении него коллегией присяжных заседателей оправдательного вердикта (пп. 2, 4 ч. 2 ст. 302 УПК РФ).
Приказ Генпрокуратуры России N 39, МВД России N 1070, МЧС России N 1021, Минюста России N 253, ФСБ России N 780, Минэкономразвития России N 353, ФСКН России N 399 от 29.12.2005 (ред. от 20.02.
Есть ли оклад у резервистов?
Резервистам каждый месяц выплачивают денежные средства. Что к ним относится?
- Оклад;
- Средства за постоянное пребывание в мобилизационном резерве;
- Коэффициент по району;
- Надбавка за пребывание в определенных районах.
Размер выплат зависит от периода действия договора и прочих факторов. При составлении контракта к единовременным выплатам добавляются выплачиваемые средства. Размер оклада за месяц не менее десяти процентов от выплаты по должности и званию.
Кроме денежных средств каждый резервист получает:
- Питание на время прохождения службы;
- Вещевой комплект.
Так же в подготовку входит разного рода бесплатное образование.
Размеры выплат резервистам
Резервистам положены следующие выплаты:
- ежемесячный оклад (12 % от ОВЗ и ОВД для действующих военных);
- соответствующие районные коэффициенты;
- % надбавка за непрерывное нахождение в мобрезерве;
- разовая выплата при заключении нового контракта.
В среднем, в зависимости от региона (субъекта РФ), ежемесячная выплата составит:
Дополнительно к этому в период нахождения на занятиях и сборах резервистам выплачивается довольствие по их воинской должности.
Расчеты денежных выплат показаны для регионов где практически апробированы резервисты
При вызове на сборы и занятия, кроме всего прочего предусмотрена компенсация:
- расходов предприятия, где работает Моб Резервист, на оплату заработка. Для неработающих – минимальный размер оплаты труда;
- оплаты проезда и командировочных от дома к военкомату и обратно;
- найм жилья (во время проведения сборов и если это необходимо).
Ответственность за нарушение режима государственной тайны
Государство рьяно следит за сохранением государственной тайны и довольно серьезно карает ее нарушителей.
Ст. 26 Закона предусматривает уголовную, административную, дисциплинарную и гражданско-правовую ответственность за нарушение законодательства о государственной тайне. Государство отдает себе отчет в неэффективности применения мер дисциплинарной ответственности в виде замечания, выговора или увольнения, гражданско-правовой ответственности в виде призрачной перспективы взыскать ущерб с причинителя убытков, а также административной ответственности, распространяющейся только на организации в виде перспективы лишения лицензии на допуск к государственной тайне и относительно небольшого штрафа (ст. 13.13. КоАП РФ).
Так что государством довольно подробно проработан вопрос об уголовной ответственности граждан. Гражданин может быть осужден по четырем статьям УК РФ в случае нарушения им режима государственной тайны:
- Ст. 275 УК РФ «Государственная измена». Наказание: от 12 до 20 лет заключения, плюс штраф до 500000 рублей.
- Ст. 276 УК РФ «Шпионаж». Наказание: лишение свободы от 10 до 20 лет.
- Ст. 283 УК РФ «Разглашение государственной тайны». Наказание: лишение свободы до 4 лет, в особых случаях — от 3 до 7 лет.
- Ст. 284 УК РФ «Утрата документов, содержащих государственную тайну». Наказание: лишение свободы до 3 лет.
При этом в качестве дополнительного наказания применяется лишение права занимать определенные должности. На практике, привлечение к уголовной ответственности гражданина по таким «нехорошим» статьям ставит крест на его дальнейшей карьере.
Переоформление допуска к гостайне
Говоря о переоформлении допуска к гостайне, в первую очередь, необходимо уточнить, что именно является предметом данной статьи. В данном контексте «допуск организации» – это, фактически, то же самое, что лицензия, т.
Мнение эксперта
Королев Игорь Яковлевич
Адвокат с 10-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Знает о законе все.
е. право ознакомления уполномоченных сотрудников с секретными сведениями, предоставленными заказчиком секретных работ.
Не стоит путать это понятие с:
- Допуском директора – специальной карточкой, означающей успешное прохождение проверки со стороны органа безопасности в отношении гражданина.
- Допуском компании со стороны заказчика работ – т. е. процессом фактического ознакомления со сведениями государственной тайны для выполнения обязательств по контракту (например: предоставления конкретных носителей).
Соответственно, переоформление допуска к гостайне подразумевает процедуру замены бланка разрешительного документа, выданного юридическому лицу. Причины могут быть разными: начиная от истечения срока действия бланка, и заканчивая собственной инициативой лицензиата.
Сложность переоформления главным образом зависит от вида изменений. Для более детального ознакомления с официальным изложением порядка данной процедуры рекомендуем обратиться к статье 18 Федерального закона №99 «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Допуск и доступ к сведениям гос тайны.
Доступ к сведениям, составляющих гос тайну— санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного работника со сведениями, составляющим гос тайну. В соответствии со степенями секретности сведений составляющих гос тайну, устанавливаются следующие формы допуска
1) для граждан, допускаемых к сведениям особой важности,
2) для граждан, допускаемым к совершенно секретным свед.
3) Для граждан, допускаемых к секретным сведениям.
Доступ граждан к сведениям, составляющим гос тайну, разрешается только при наличии допуска, по соответствующей форме, наличие допуска к сведениям более высокой степени секретности является основанием для их доступа к сведениям более низкой формы.
Оформления допуска к гос тайне оформляется по месту работы или службы, Допуск к гос тайне предусматривает следующее:
1) принятие на себя обязательств по не распространению доверенных сведений, составляющую гос тайну.
2) Письменное согласие на частичное, временное ограничения прав, которые могут касаться
-выезд на заграницу, на срок, оговоренный в договоре при оформлении допуска.
-ограничение право на распространение сведений и на использование открытий и изобретений, содержащих такие сведения.
-ограничение право на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий в период оформления допуска.
-письменное согласие на проведение проверочных мероприятий, определение видов, размеров и порядка предоставления соц. Гарантий(процентных надбавок к зарплате, преимущественное право при прочих равных условиях на оставление на работе при проведении штатных мероприятий, процентная надбавка к зарплате за стаж работы).
Как выплачивать надбавку, если при переводе форма допуска понизилась?
Повторим, что на основании ст. 21 Закона о государственной тайне, если работник организации допущен к работе со сведениями, составляющими гостайну, работодатель обязан выплачивать ему процентную надбавку к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым он имеет доступ.
Перечень должностей, при назначении на которые гражданам оформляется допуск к государственной тайне, определяется номенклатурой должностей работников, подлежащих допуску к государственной тайне. Номенклатура должностей разрабатывается режимно-секретным подразделением организации и подписывается его руководителем.
В пункте 6 Разъяснения установлены случаи, когда процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, не выплачивается. В частности, такая надбавка не выплачивается гражданам, освобожденным от работы на постоянной основе с гостайной.
В ситуации, когда работника переводят на должность, для которой согласно номенклатуре должностей необходим допуск по третьей форме, фактически получается, что он освобождается от прежней должности и работы на постоянной основе с гостайной. Соответственно, с момента такого перевода сотрудник утрачивает право на получение надбавки за работу с гостайной.
Вместе с тем ежемесячная надбавка работникам, допущенным к гостайне на постоянной основе, выплачивается в зависимости от степени секретности сведений, к которым эти граждане имеют документально подтверждаемый доступ, на законных основаниях с момента издания соответствующего приказа (распоряжения).
К сведению
Под постоянной работой со сведениями, составляющими гостайну, следует понимать работу с этими сведениями независимо от порядка и условий их получения, а также независимо от продолжительности работы и ее периодичности в течение года.
Согласно п. 3 Разъяснения выплата процентных надбавок за работу со сведениями, составляющими гостайну, производится с момента письменного оформления соответствующего решения (приказа, распоряжения, указания) руководителя организации. Приказ издается не реже одного раза в год, а также:
- при внесении изменений в штатное расписание (штат);
- при корректировке номенклатуры должностей работников, подлежащих допуску к государственной тайне;
- в случае изменения формы допуска граждан к государственной тайне;
- при приеме граждан на работу (службу) и их увольнении.
В данном решении указывается в том числе размер процентной надбавки, устанавливаемой работнику.
На практике обязанности по постоянной работе с гостайной возлагаются на работника в том же приказе, где и назначается надбавка. Если документального закрепления обязанности на постоянной основе работать с гостайной нет, работник не вправе рассчитывать на процентную надбавку. Данный вывод подтверждается Апелляционным определением Свердловского областного суда от 13.10.2017 по делу № 33-17640/2010, в котором суд отказал во взыскании надбавки за работу с гостайной, поскольку каких-либо распоряжений о возложении на работника обязанности постоянно работать с гостайной с момента оформления допуска работника к гостайне работодатель не издавал.
Соответственно, выплата надбавки после перевода начнется с момента издания приказа руководителя организации о допуске сотрудника к работе на постоянной основе со сведениями, составляющими гостайну, и установлении ему за это процентной надбавки. На это обратил внимание Свердловский областной суд в Апелляционном определении от 13.10.2017 по делу № 33-17640/2017: законодательство обуславливает возникновение права на получение надбавки фактом доступа лица к государственной тайне на постоянной основе, для чего недостаточно одного лишь оформления допуска к сведениям, составляющим гостайну.