Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Смена прописки: что нужно и могут ли отказать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Регистрация гражданина по месту жительства должна проходить по определенным правилам. Место жительства – постоянный дом, где вы можете находиться в качестве собственника. Также право на постояннуюрегистрацию дает договор найма или поднайма. А вот место пребывания – территория, где вы находитесь временно. Причем основания для пребывания в рассматриваемом жилье могут быть такими же, как и при постоянной регистрации.
Регистрация по месту жительства или по месту пребывания?
Оба формата регистрации на жительство важны и ими нужно своевременно заниматься. Для получения постояннойрегистрации на жительство, в течение семи дней обратитесь в ГУВМ МВД. А вот временная прописка требует засвидетельствования, если планируете пребывать на этом месте более 90 суток.
Сама процедура не длительная – уже через 3 или 8 дней получите новые документы о регистрации на жительство. Точные сроки зависят от способа, каким подавались бумаги на место регистрации.
Отличие постоянной регистрации от временной
Постоянная регистрация — это регистрация по месту жительства. Местом жительства могут быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма. Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или другими причинами. Также его могут выписать по решению суда, например, если человека признали безвестно отсутствующим.
Временная регистрация — это регистрация по месту пребывания, то есть по адресу, по которому он собирается жить какое-то время. Этим местом может быть не только квартира или дом, но и больница, санаторий, отель или хостел. Оформляется временная прописка, если человек находится не по месту своего проживания более 90 дней. Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет.
Как сняться с постоянной регистрации
Данная процедура необходима, когда человек переезжает на новое место жительства, покупает квартиру или уезжает из России. Сняться с регистрационного учета можно, обратившись с заявлением лично или подав документы в ближайший МФЦ. Причем сняться с учета можно не только по месту прописки, но и в любом регионе России. Государство оказывает данную услугу бесплатно, назначая штрафы только в тех случаях, когда была просрочена регистрация на старом месте жительства (по временной регистрации).
Если человек не знает нового адреса или не может его указать, в заявлении отмечается «адрес нового места жительства неизвестен». Если уже известно новое место жительства, то одновременно с заявлением на регистрацию по новому адресу заполняется и заявление на снятие с регистрации по старому. Подать заявление можно и за границей. Нужно заверить его у нотариуса и удостоверить подписью в дипломатическом представительстве.
При снятии с регистрации заполняется еще один документ — листок убытия. Для регистрации по новому месту жительства этот листок предъявлять не нужно. Достаточно паспорта, заявления и документа, подтверждающего ваши права на вселение в новое помещение.
В случае если у человека есть несовершеннолетние дети, то они снимаются автоматически с регистрации по старому адресу при регистрации по новому месту жительства. Если новое место жительство неизвестно, то можно снять несовершеннолетнего с учета в общем порядке.
Чем регистрация граждан по месту жительства отличается от регистрации по месту пребывания?
Местом жительства гражданина является место (дом, квартира или комната), где он постоянно проживает в качестве собственника, по договору найма или на других основаниях. По месту жительства необходимо оформить постоянную регистрацию. Ее также называют регистрацией по месту жительства или пропиской.
При смене места жительства необходимо зарегистрироваться в новой квартире в течение 7 дней.
Место пребывания — это то место (гостиница, санаторий, дом отдыха или медицинская организация), где гражданин проживает временно. Например, когда на время командировки человек останавливается в гостинице или живет в санатории в период отпуска. По такому адресу оформляют временную регистрацию, при этом постоянная регистрация (место, где гражданин проживает постоянно) сохраняется.
Регистрацию по месту пребывания нужно оформлять, если вы планируете проживать не по месту жительства более 90 дней и до 5 лет. Отметку в паспорт о временной регистрации проставлять не нужно: на руки выдается свидетельство, которое нужно иметь при себе.
Как сменить прописку через Госуслуги
Мы подготовили для вас пошаговую инструкцию, которая поможет быстро и бесплатно изменить адрес регистрации без посещения различных организаций.
Перед описанием шагов лучше усвоить несколько важных нюансов:
- Вам необязательно заранее выписываться из предыдущей квартиры. Эта операция будет произведена автоматически,
- Если вы уже выписались из старого жилья, то заявление на регистрацию нужно успеть подать в течение 7 дней после выселения,
- Для ребёнка в возрасте от 14 до 18 лет понадобится отдельный профиль,
- На руках у вас должны быть обязательные документы для изменения прописки: паспорт, свидетельство о рождении для ребёнка, выписка из ЕГРН или ЕГРП, свидетельство о праве собственности, а также доверенность и паспорт представителя.
Инструкция:
- Выбрать раздел «Паспорта, регистрация», а потом кликнуть на услугу «Регистрация по месту жительства или пребывания»,
- В списке выберете «Регистрацию гражданина по месту жительства», Тут же вы сможете ещё раз подробно прочитать о правилах регистрации,
- После нажатия кнопки «Начать» выберете вашу цель — «Зарегистрироваться»,
- Отметьте точное количество лиц, которых надо прописать в новой квартире,
- Укажите, являетесь ли вы собственником помещения или снимаете его,
- Проверьте, правильно ли указаны ваши личные данные,
- Ответьте, выписывались ли вы с прошлой квартиры самостоятельно,
- Укажите новый адрес,
- Выберете подразделение МВД для получения штампа. Там ваше заявление рассмотрят в течение 8 дней — до 1 июля 2022 года, в течение 6 дней — после 1 июля. На электронную почту и в личный кабинет придёт уведомление с приглашением в выбранное вами отделение и списком документов-оригиналов,
- В офисе сотрудник снимет регистрационный учёт со старого адреса и поставит новую отметку.
Действующее законодательство разделяет понятия постоянная и временная прописка. Первую получают по адресу квартиры (дома), в которой проживает гражданин, вторую — по месту фактического пребывания физического лица. Если человек намеревается поменять прописку, то в подобных случаях необходимо уведомить регистрирующий орган в течение одной недели.
Чтобы прописаться по новому адресу, потребуется выполнить следующие действия:
- Заполнение заявления. Одновременно с этим необходимо собрать пакет документов, список которых определен законодательно.
- Подача заявления. Вместе с документами граждане обязаны отдать действующие паспорта, получив от принимающей стороны соответствующую расписку.
Административный кодекс РФ устанавливает штраф как за отсутствие регистрации, так и за несвоевременную постановку на регистрационный учет. Правоохранительные органы имеют право на внезапную проверку документов гражданина в любом общественном месте при подозрении на нарушение.
Размер штрафа определяется соответствующей ст.19.15.1 КоАП (Кодекс об административных правонарушениях) РФ:
- 2000-3000 рублей для лиц, не имеющих регистрации или просрочивших ее,
- 3000-5000 рублей для граждан, не имеющих регистрации на территории Москвы и Санкт-Петербурга,
- 3000-5000 рублей для собственников жилья, допустивших проживание на своей территории лиц без регистрации (на территории Москвы и Санкт-Петербурга размер штрафа увеличивается до 5000-7000 рублей),
- 50000-750000 рублей для юридических лиц, являющихся собственниками жилья, в котором проживают незарегистрированные лица.
Нарушитель вправе оспорить факт нарушения в течение 10 дней с момента назначения штрафа. Это можно сделать в судебном порядке или в отделении полиции.
Заплатить штраф необходимо в течение двух месяцев. В случае неуплаты гражданин может быть привлечен к уголовной ответственности или наказываться увеличение размера штрафа в несколько раз.
Сроки оформления регистрации
Сроки, в течение которых производится процедура смены прописки, исчисляется по такому принципу:
- если передать документы непосредственно в органы регистрационного учета, то оформление прописки займет 3 календарных дня;
- если изменилась прописка, и документы будут поданы через посредническую организацию, то процедура займет не менее 6 календарных дней.
- если сообщить через интернет портал «Госуслуги», то регистрация происходит в тот день, когда паспорт и свидетельство о праве собственности предоставили в регистрационный орган.
- если документы, разрешающие вселения не будут представлены, то регистрационная палата выполняет запрос об их наличие в соответствующую организацию. По времени это занимает около 10 календарных дней.
Статья 27 Конституции РФ гласит, что любой гражданин, находящийся на территории РФ, законным образом может передвигаться и определять свое место жительства или временного пребывания без каких-либо ограничений. В свою очередь Гражданский кодекс РФ дает определение месту проживания как «месту, где гражданин находится постоянно и преимущественно проживает». Объектом для прописки может служить только капитальное строение жилого типа, к которому подключены все необходимые коммуникации.
Различаются две разновидности прописки:
Внимание, если у вас возникли вопросы вы можете их задать юристу по социальным вопросам по телефону или задать свой вопрос в чате дежурному юристу. Звонки принимаются круглосуточно. Звонок бесплатный! Позвоните и решите свой вопрос!
Кого необходимо уведомить?
После регистрации следует обратиться в поликлинику для того, чтобы встать на учет и завести карточку для обслуживания в ней. Обязательным требованием является оповещение банков и страховых компаний, если у гражданина есть кредиты и страхование. Это условие прописано в кредитном или страховом договоре, поэтому заемщик должен следовать предписанным правилам и обратиться в банковскую или страховую организацию для внесения сведений о своем новом нахождении.
Если человеку положено пенсионное пособие, тогда ему нужно уведомить территориальное отделение Пенсионного Фонда. В соответствии с действующим законодательством, обязанность по уведомлению инстанций о новой регистрации возлагается на сотрудников регистрационной службы. В случае необходимости ГУВМ МВД совершит все нужные оповещения структур.
Как сменить регистрацию? Что нужно чтобы прописаться по новому адресу?
Смена может осуществляться двумя способами:
- прекратить регистрацию по прежнему месту, переехать и встать на постоянный учет по новому;
- выполнить снятие и постановку на учет в новом регионе, одним заходом.
И первый, и второй методы вполне законны, и проводятся в рамках таких законодательных актов:
- Приказ ФМС РФ от 11.09.2012 N 288 (ред. от 19.01.2015), утвердивший Административный регламент предоставления регистрационных услуг;
- Закон РФ от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения…»;
- ЖК РФ.
Как выписаться и прописаться по другому адресу?
Прежде всего изменения коснутся документов, содержащих информацию о месте предыдущей регистрации. Совершенно не важно, расположено ли новое жильё в одном городе со старым или же в другом регионе.
Такими бумагами являются следующие:
- Паспорт.
- Подтверждение прав на жильё.
- Военный билет (у военнообязанных).
- Свидетельство о регистрации автомобиля.
Кроме того, необходимо:
- Перевести медкарту в новую больницу. Предварительно следует направить заявку в старую поликлинику с уведомлением об отказе от услуг, а уже потом явиться в новое учреждение с полисом и паспортом. Заявление пишется на месте, пошлиной не облагается.
- Уведомить кредитные и страховые организации. Заявление подаётся непосредственно в саму организацию, пошлина не предусмотрена.
- Оповестить пенсионный фонд, если сменивший прописку гражданин получает пенсию. Так как СНИЛС не нуждается в замене, то нужно лишь передать новые сведения в ПФ РФ. Сотрудники внесут изменения в действующую базу, пошлину платить не нужно.
- Уведомить органы соцзащиты, если гражданину полагается социальная помощь в виде денежного пособия (не важно, каким способом перечисляют средства).
Изменения не коснутся перечисленных ниже документов:
- СНИЛС;
- ВУ;
- полис ОМС;
- свидетельство ИНН;
- карты различных банков.
Несмотря на то, что банковская карта не входит в список заменяемых, целесообразно поинтересоваться у учреждения о величине комиссии (если гражданин переехал в другую часть страны). Если она возрастёт, то можно подать заявление на перевыпуск карты по новому адресу прописки. Если же существенных изменений обнаружено не будет, можно продолжать пользоваться старой карточкой.
По порядку разберём те документы, которые всё же придётся менять (или вносить корректировки).
Как выписаться «в никуда»
Бывают ситуации, когда человеку нужно сняться с регистрационного учета по старому адресу, но новое место жительства неизвестно. К примеру, человек продал квартиру и вложился в новостройку, но прописаться в ней пока не может, поскольку дом еще не сдан. В таком случае он может выписаться без последующей прописки по новому адресу, то есть — «в никуда». Законодательство это допускает. По новому адресу гражданин должен зарегистрироваться не позднее семи дней после переезда (не со дня выписки). Если не уложиться в этот срок, то могут быть применены административные санкции в виде штрафа.
Шон Бетрозов, адвокат частной практики:
— Гражданин может выписаться при смене места жительства или продаже квартиры. Когда гражданин планирует прописаться в другую квартиру, достаточно обратиться в МФЦ. Закон требует встать на учет в течение семи календарных дней после смены места жительства. Отсутствие регистрации может повлечь административный штраф от 3 тыс. до 5 тыс. руб.
Наличие задолженности, в том числе по оплате ЖКУ или налоговым сборам, не препятствует выписке из квартиры. При снятии с регистрации справки об отсутствии задолженности из управляющей компании, налоговой или какой-то другой организации не требуются. Но долги за гражданином останутся. При наличии долга за ЖКУ управляющая компания может подать судебный иск с требованием взыскать задолженность даже после выписки из квартиры.
Снятие с регистрационного учета удаленно или по доверенности
Заявление на выписку из квартиры можно подать по месту фактического проживания/нахождения. Например, гражданин проживает в Москве, а прописан в Уфе. Чтобы выписаться из уфимского жилья, он может обратиться в районное МВД Москвы. В данном случае его могут выписать «в никуда». Если же в Москве он прописывается по новому адресу, то со старого адреса его выпишут автоматически в течение трех дней.
Выписаться из квартиры можно по доверенности. Например, человек находится в другом городе или стране и может поручить своему доверенному лицу (например, супругу) выписать его из квартиры. «Доверенность и заявление о снятии с регистрационного учета необходимо заверить у нотариуса. При оформлении доверенности понадобится только паспорт», — уточнил Шон Бетрозов.
Граждане, находящиеся за пределами России, могут дистанционно выписаться из квартиры. «В этом случае придется заверить заявление в консульстве России или обратиться к нотариусу в стране проживания для оформления доверенности с последующим ее переводом на русский язык и произвести апостиль — процедуру легализации», — добавил адвокат. После этого доверенное лицо может обратиться в МФЦ или отделение МВД и пройти процедуру снятия с регистрационного учета.
Порядок действий при оформлении прописки через МФЦ
При подаче заявления на постоянную регистрацию нет необходимости предварительно выписываться со старого адреса: выписка будет осуществлена автоматически. Чтобы через МФЦ выписаться и прописаться в новую квартиру, необходимо выполнить несколько простых действий.
- Подготовить необходимый пакет документов.
- Узнать адреса и часы работы ближайшего МФЦ, при желании записаться на прием по телефону горячей линии. Предварительная запись не является обязательным условием, можно просто прийти в МФЦ, взять талон и в порядке электронной очереди попасть на прием.
- В указанные сроки повторно посетить МФЦ и получить паспорт с отметками снятии с регистрационного учета и о регистрации по новому адресу (с 2016 года МФЦ наделены полномочиями самостоятельно выдавать готовые документы).
За перемещением населения следит такое ведомство, как Главное управление по вопросам миграции. Вплоть до 2016-го года контролем и надзором в этой сфере занималась ФМС – Федеральная миграционная служба. Но она была упразднена, а ее функции переданы ГУВМ.
Именно это управление уведомляют о том, что человек на время или навсегда переезжает с одного места, на другое. Основные моменты процедуры, знакомой под названием «прописка», изложены в законе о праве россиян на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания. Он был принят в 1993 году, но в 2015-м в него внесли поправки.
Также некоторые положения, касающиеся регистрационного учета граждан, закреплены правительственным постановлением №713, принятым в 1995 году и обновленным в 2016-м.