Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что считается уклонением от призыва на военную службу?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии, или для отправки в воинскую часть, для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
Что такое повестка и кто может ее вручать
Повестка в армию является документом, которым призывники вызываются в военкомат, для уточнения вопросов воинского учета (учетных данных гражданина) и проведения мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан на военную службу. В ней указывается причина вызова.
Вручение повестки производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы или учебы призывника руководителями, другими должностными лицами организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.
Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.
Как проходит постановка на учет
В военкомате на каждого призывника заводят личное дело (учетную карту призывника). Туда заносят сведения об образовании, состоянии здоровья, наличии водительского удостоверения и военно-учетной специальности — словом, любые данные, которые могут быть полезны в армии. Впоследствии папка с личным делом военнообязанного будет пополняться новыми сведениями: о браке, рождении детей, об образовании и другими.
Непосредственно для подростка первоначальная постановка на учет состоит из медицинского освидетельствования и психологического тестирования. Это нужно, чтобы оценить состояние его здоровья и предварительно подобрать вид и род войск для будущей срочной службы.
Медицинское освидетельствование проходит так: каждый врач медкомиссии осматривает подростка, фиксирует жалобы на здоровье и спрашивает о заболеваниях по своему профилю. Если есть дополнительные медицинские документы, врачи изучат и их.
После прохождения медкомиссии и психологического тестирования сотрудники военкомата выносят заключение о пригодности к строевой службе, обучению в военных вузах или учебных военных центрах при «гражданских» вузах.
Затем юноше под личную подпись вручают удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (приписное свидетельство). При этом сотрудники комиссариата обязаны рассказать ему о правилах воинского учета и ответственности за их нарушение. В частности, в дальнейшем ему придется самому следить за актуальностью своего личного дела и своевременно пополнять его новыми данными (об образовании, смене места жительства, браке, рождении детей).
Если повестку вручили лично в руки
Чаще всего повестку вручают сотрудники военкомата или полиции. Но также ее могут вручить по месту работы (учебы) руководитель или другое должностное лицо (работник) организации. Как мы уже упоминали выше, повестка должна быть вручена лично в руки и оформлена по всем правилам. Важно! Внимательно ознакомьтесь с документами перед их подписанием.
Сотрудник, прибывший с повесткой, должен представиться с указанием звания, а также пояснить, какой документ он принес, кроме того, он должен озвучить сроки явки в военкомат. После этого вы проверяете свои данные, указанные в повестке, и можете подписывать бумагу.
Если повестку принесли и вручили лично вам, соблюдая все требования, отказаться от нее нельзя — неподписание повестки может трактоваться как уклонение от военной службы с соответствующим привлечением к административной или уголовной ответственности. Ваши родственники, знакомые, любой человек, оказавшийся в квартире, не может за вас расписаться и, соответственно, принять повестку.
В каком возрасте могут вызывать в военкомат и почему
Первая «повестка в армию» обычно приходит в 16 лет. В этом возрасте вас вызовут в первый раз для первичной постановки на воинский учет. На этом мероприятии вам определят категорию годности, занесут в списки, как будущего призывника, и выдадут приписное свидетельство.
В 18 лет вам может прийти вторая «повестка в армию». На самом деле она конечно не в армию, а на первый этап призыва — медицинское освидетельствование. И прийти она может не в 18 лет, а позже, тогда, когда вы будете подлежать призыву (если у вас есть отсрочка, то в военкомат вас вызывать не имеют права — это незаконно).
После вынесенного решение о призыве вас на военную службу, вам выдадут так называемую боевую повестку в армию — она указывает, когда и куда вы должны прийти для последующей отправки в воинскую часть.
Часто задают вопрос – «а может ли прийти повестка в военкомат в 27 лет»? Ответ — нет. Повестка в военкомат может вручаться только молодым людям призывного возраста. А все кто старше 26 лет не могут быть призывниками в соответствии с ФЗ о воинской обязанности и военной службе.
Судебная практика: уклонение от службы и получения повестки
Гражданин N обратился в суд с исковым заявлением к призывной комиссии Пролетарского района г. X, и потребовал признать незаконным заключение призывной комиссии о зачислении его в запас как не прошедшего военную службу без законных на то оснований. Истец указан, что вынесенное решение нарушает его права, а также отметил, что комиссией в отношении него не проводились призывные мероприятия до достижения им возраста 27 лет. Таким образом, оснований для вынесения решения не было.
Суд при рассмотрении дела учитывал, что в соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества и правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан предусмотрено Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, п. 4 ст. 23, ст. 24 этого же ФЗ, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (п. 1.1 ст. 28 Закона).
В соответствии с п. 34 Положения о призыве при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву призывная комиссия на основании документов воинского учета выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.
Суд, изучив обстоятельства дела, установил: гражданин N встал на воинский учет в районном военкомате 27.02.2009 года, тогда как 27 лет ему исполнилось 17 октября 2019 года. В 2010 году истец получил отсрочку по пп. «а» п.1 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» – на период обучения до 2012 г. Это зафиксировано в личном деле и подтверждено соответствующей отметкой в его удостоверении. Материалы личного дела, предоставленные ответчиком, не включают сведений о том, что N после завершения действия отсрочки в порядке ч.2 ст.31 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» получал повестку в военкомат. Доказательств тому, что N уклонялся от получения повестки, нет. Суд установил, что N не прошел военную службу по призыву по причинам, которые от него не зависели. Не было установлено, что N не совершал действий или допустил бездействие, сопряженные с неисполнением им обязанностей по воинскому учету по Закону №53-ФЗ. Таким образом, суд оставил его исковое заявление без удовлетворения.
Уважительные причины неявки
Законом предусмотрены случаи, когда призывник не понесет никакой ответственности за то, что не явился в военкомат, даже если он расписался в получении повестки. Ниже перечислены основные из них:
- Болезнь, повлекшая за собой утрату трудоспособности. Такую причину нужно будет подтвердить медицинскими справками о прохождении лечения с заключением врача;
- Тяжелое состояние близких родственников – жены, детей, родителей, родных братьев или сестер, родных бабушки или дедушки либо проведение похоронных мероприятий, связанных со смертью выше перечисленных лиц. Справки о болезни либо смерти также будут доказательством;
- Причина с интересной формулировкой – препятствие вследствие действия непреодолимой силы. Это может быть стихийное бедствие, пожар, дорожно-транспортное происшествие.
Также стоит отметить, что неявка по уважительной причине не становится автоматической отсрочкой от армии. Явиться в военкомат все же придется, как и пройти все установленные мероприятия.
Какие документы требуется предоставить
К первой повестке в военкомат не стоит относиться безответственно. Важно тщательно подготовиться к освидетельствованию. Будущий призывник должен представить пакет документов, который обязательно включает:
- свидетельство о рождении;
- фотографии – предоставляются недавно сделанные фото;
- копии и оригинал внутреннего паспорта;
- справку с места учебы, аттестат о полученном образовании;
- справку о прописке;
- документ о семейном положении;
- медицинскую карточку из больницы – при наличии тяжелых, хронических заболеваний важно предоставить о них информацию для правильного принятия решения о присвоении категории годности к службе.
Дополнительно могут предоставляться документы о прохождении подготовки в военно-патриотических организациях, удостоверения о спортивном разряде (звании), сертификат об обучении на медицинских или компьютерных курсах и др.
Что будет, если не приходить в военкомат по повестке, брошенной в почтовый ящик?
При получении повестки молодой человек обязательно должен поставить в ней свою подпись. Если подписи нет, а документ валяется в почтовом ящике, то сложно доказать, знал ли призывник о вызове в военкомат или нет. Этим фактом часто пользуются.
Чтобы лишить уклонистов такой уловки, чиновники предложили внести поправки в закон и откорректировать правила призыва. Если депутаты Госдумы поддержат инициативу, правила оповещения полностью изменятся. На данный момент поправки находятся на рассмотрении и приняты во втором чтении.
Что планируется изменить: наравне с традиционным способ вызова использовать альтернативный вариант. Повестка на медкомиссию в военкомат будет приходить по Почте России. Обязанность прибыть в стол явки сохраняется исключительно за самим гражданином. С полиции снимается обязанность обеспечить прибытие молодых людей на призывные мероприятия.
Главное нововведение — рассылка повесток станет необязательной, поэтому прятаться от военкомов будет бессмысленно. Все военнообязанные лица, не имеющие отсрочек и подлежащие призыву, которых по каким-либо причинам не вызвали на медкомиссию, должны будут прийти в ОВК до начала следующей призывной кампании.
Подводя итог, хотелось бы сказать, что мое мнение и мнение моих коллег полностью соответствует законодательству. Уклоняться от армии — незаконно. И я настоятельно не рекомендую это делать.
Уважительные причины для неявки по повестке
Существует лишь незначительный список исключений для российских призывников, который допускает неявку в военкомат без юридических последствий. Естественно, все перечисленные ниже ситуации должны иметь документальное подтверждение, чтобы исключить любые сомнения:
- заболевания или увечья, связанного с утратой работоспособности и возможности передвигаться самостоятельно;
- тяжёлое состояние здоровья или похорон близких родственников (до третьего колена) или вашего усыновителя;
- иные препятствия, возникшие в результате действия непреодолимой силы или другого обстоятельства (пожара или стихийного бедствия);
- непредвиденные случаи, которые признает уважительными суд или комиссия по постановке на воинский учёт.
Что вы будете там делать?
Вы пройдете первую медкомиссию. Это даже будет не медкомиссия, а скорее медосмотр (по типу техосмотра), где напишут ваше «техническое» состояние на данный момент. По достижении 18-летнего возраста вам еще раз придется пройти медкомиссию, может быть, даже не один раз, но более углубленную, и не факт, что она признает вас годным к службе в армии. За два года вы можете заболеть «до неузнаваемости».
Вам могут предложить пройти тесты на профотбор. Если вы красавчик – справитесь за 1 час, если вы все еще пишите «зема», а класс уже давно не смеется, и 3 часов будет мало.
Получив от вас все личные данные, о месте жительства и учебы, на вас заведут личное дело и выдадут приписное свидетельство.
Ни туда, ни сюда! Без приписного свидетельства устроиться на работу или поступить в высшее учебное заведение будет весьма проблематично. Чтобы не было беготни потом, лучше сходите в военкомат сразу и станьте на учет!
Поэтому, если пришла повестка в военкомат в 16 лет, не спешите срочно уезжать к бабушке. Вас вызывают для постановки на учет – не более.
Какие еще бывают повестки
Для уточнения данных о призывнике. Допустим, вы сменили место работы или жительства, но по каким-то причинам забыли оповестить об этом. Заботливый военкомат пожелает встретиться и соберет новую информацию о вас. В повестке же будет указано «для уточнения данных воинского учета».
Для прохождения медкомиссии. На ней врачи признают вас годным или не годным к армии и присвоят соответствующую категорию. Идти на такое «заседание» стоит подготовленным. Если вы точно знаете, что ваше заболевание соответствует категории В (не годен в мирное время), Г (не годен на время прохождения лечения – от 6 месяцев до года) или Д (не годен как в мирное, та и в военное время), несите все справки, выписки из истории болезней, заключения лечащих врачей. Без таких документов вашим словам никто верить не будет, даже если вы – оратор от Бога.
Боевая повестка. В ней будет указано место и время сбора для отбытия к месту расположения военной части, где вы будете нести службу. Обычно с момента вручения до отъезда проходит 7 дней, так что успеть проститься с друзьями, любимой девушкой и собрать вещи время у вас точно будет.
Повестка на альтернативную службу. Оспорить место несения такого варианта службы не представляется возможным. В повестке будет указано место ее несения, чаще всего в другом федеральном округе, отбыть к которому стоит незамедлительно.
Контрольная явка. Это своего рода последняя сверка данных и инструктаж для тех, кого признали годными (категории А и Б). На собрании вам расскажут, какие вещи и документы стоит взять с собой, время прибытия на пункт сбора и др. Там вам ответят на любые вопросы, которые еще остались для вас не отвеченными.
Кто может вручить повестку
В соответствии со статьей 31 Федерального закона №53 «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г., повестки вручаются:
- работниками военного комиссариата;
- сотрудниками органов внутренних дел (при наличии письменного обращения военного комиссара);
- ответственными за учет должностными лицами по месту работы или учебы;
- должностными лицами администрации муниципального образования, где отсутствует военный комиссариат.
Ответственность за неявку
В статье 21.5 Кодекса об административных правонарушениях прописана ответственность за неявку в военкомат по повестке. Она распространяется на всех, кто состоит или должен по закону состоять на воинском учете.
Если такой гражданин не явится в военкомат по повестке, ему будет вынесено предупреждение или наложен штраф в размере от пятисот до трех тысяч рублей по статье 21.5 Кодекса об административных правонарушениях.
Если призывник неоднократно игнорировал явку по подписанным повесткам, он может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 328 Уголовного кодекса Российской Федерации «Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы». В статье перечислено несколько видов наказаний:
- штраф в размере до двухсот тысяч рублей;
- штраф в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев;
- принудительные работы на срок до двух лет;
- арест на срок до шести месяцев;
- лишение свободы на срок до двух лет.
К уголовной ответственности могут привлечь и за однократную неявку по повестке, но только если это была повестка для отправки к месту прохождения военной службы.
Зачем нужно приписное свидетельство?
Удостоверение гражданина, подлежащего призыву в армию (именно так звучит официальное определение приписного свидетельства), – это первый документ мужчины в качестве военнообязанного гражданина своего государства. До момента получения военного билета приписное свидетельство будет тем самым документом, по которому станет определяться отношение молодого человека к службе в армии.
До исполнения призывнику 27 лет снятие и последующая постановка на воинский учет может иметь место не один раз. Причиной этому бывает поступление в университет или колледж, смена места жительства в пределах одного города или даже субъекта Федерации.
Приписное свидетельство – тот документ, который не раз в этот период жизни могут попросить предъявить. Так, при поступлении в высшее или средне-специальное учебное заведение приемная комиссия потребует наличие этого документа. Если по какой-либо причине молодой человек не стал на учет в военкомате до момента поступления, ему придется это сделать в срочном порядке.
Почти все работодатели (кроме тех, кто обладает сомнительной репутацией) также потребуют при трудоустройстве приписное свидетельство, если будущему работнику еще не исполнилось 27 лет, или военный билет, если данный возраст уже наступил.
Далеко не каждый работодатель возьмет на работу мужчину без приписного свидетельства. По закону, на руководителя такого предприятия будет наложен штраф.
Неявка по повестке в военкомат
Если призывнику была вручена повестка надлежащим образом и он лично расписался в ее получении, то он обязан явиться по ней в военкомат. Если призывник проигнорирует ее и не явится в указанную дату, то ему придется нести административную либо уголовную ответственность. Административная ответственность за неявку в военкомат по повестке предусмотрена в случае однократной неявки на призывные мероприятия либо по повестке для уточнения данных воинского учета.
Размер административного штрафа составляет в таком случае 500 рублей. Уголовная ответственность грозит, если призывник неоднократно не являлся на мероприятия, связанные с призывом на военную службу или не явился по повестке на отправку в войска. Ответственность за это предусмотрена ст.
328 УК РФ.