Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто и как должен платить за коммунальные услуги». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда гражданин просто временно живет в другом городе, ему достаточно каждые полгода уведомлять об этом управляющую компанию и брать с собой доказательства – любые документы, билеты или чеки, которые подтвердят иное место жительства. Обязательство рассчитываться за потребленные объемы ложится на того, кто в действительности пользуется ресурсами. Его задача – рассчитывать, сколько кубометров или киловатт/час было потрачено, а потом вписывать их в платежку и переводить деньги поставщику.
Как не платить коммуналку
Чтобы не производить оплату коммунальных услуг, если человек прописан, но не проживает, граждане используют несколько проверенных жизнью и практикой способов:
- Прежде всего, следует оборудовать жилье счетчиками потребляемых услуг. При таком подходе, если взять для примера оплату за воду, начисления будут производиться с учетом фактического потребления, подтвержденного показаниями счетчиков. Если в квартире никто не живет, соответственно, услуги не потребляются. Следовательно – показания счетчиков подтвердят нулевое потребление воды, и счета на оплату поставщик выставлять не будет. Оплачивать нечего.
- При отсутствии приборов учета собственнику жилого помещения следует подать поставщику письменное заявление, которым уведомить – в квартире жильцов нет. Следовательно, коммунальные услуги не потребляются. На основании такого обращения будет заблокировано водоснабжение, подача газа, прием водоотведения. Правда, придется представить справку, которая достоверно подтверждает государственную регистрацию или факт проживания собственника в другом населенном пункте или по другому адресу. Без официальных бумаг доказать факт непроживания будет достаточно проблематично.
- Отключить счетчик и выключить бытовые электроприборы. Сообщить о принятом решении электро-снабжающей организации, чтобы избежать недоразумений, если кто-то из соседей попытается нелегально подключиться к счетчику.
- Сдать жилье в аренду, заключив письменный договор, по условиям которого переложить обязанность оплаты коммунальных платежей на жильцов, не являющихся собственниками. Это единственный способ, как не платить за квартиру.
В каких случаях отсутствие прописки не обязательно
Даже если не успели согласно срокам поставить штамп о новой регистрации, есть ситуации, когда наказание не последует. Такими исключительными ситуациями выступают:
- Если незарегистрированный человек живет в жилье своего близкого родственника. Близкими считаются дети/родители, супруги, внуки/дедушки и бабушки. Но при условии, что этот самый родственник проживает с ним.
- Если человек зарегистрирован в этом же городе, но временно проживает по адресу отличимому от его официальной прописки.
- Если гражданин имеет регистрацию в области, но живет в городе или в пределах субъекта федерации. Например, если у вас есть жилье в московской области, вам можно временно проживать в Москве, не регистрируясь при этом.
- Если имеется другая уважительная причина, почему сроки регистрации были нарушены. В частности, если просрочка была вызвана срочной командировкой или человек попал в больницу и попросту не смог вовремя обратиться в соответствующие органы за оформлением документации.
Законодательные нормы
Правила и порядок расчёта стоимости коммунальных услуг и сроки их выплаты установлены такими нормативными актами, как:
- Жилищный кодекс. Статьи 153-154 ЖК РФ определяют сроки внесения платежей, устанавливают обязанности по внесению платы собственником.
- Гражданский кодекс устанавливает порядок заключения договора с Управляющей компанией, на баланс которой поставлена квартира с целью снабжения ресурсами для обеспечения жизнедеятельности в помещении и предоставления коммунальных услуг.
- Постановлением Правительства № 857 от 27.08.12. утверждены правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах. Здесь же обозначены виды коммунальных услуг, правила расчёта и внесения средств пользователями и собственниками жилья.
Как назначается квартплата, если никто не прописан
Если в квартире нет прописанных лиц, это непосредственно сказывается на необходимость внесения оплаты за коммунальные услуги, и при этом нет никакой разницы, проживает ли кто-то в указанном жилье по факту.
Если в квартире отсутствуют счетчики или есть такие услуги, по которым отсутствуют подобные приборы учета, то в таком случае оплата начисляется в соответствии с расчетом на каждого человека, то есть владельцу жилья не стоит рассчитывать, что ему не придется оплачивать коммунальными услугами, даже если в реальности помещение полностью пустует и, соответственно, никто не будет пользоваться коммунальными услугами. Именно поэтому специалисты рекомендуют устанавливать в такие дома счетчики.
Таким образом, если в указанной недвижимости полностью отсутствуют прописанные лица и никто не живет, собственник помещения будет платить в соответствии с теми тарифами, которые предусмотрены действующим законодательством на одного человека. При этом в случае наличия счетчика и, соответственно, отсутствия каких-либо показаний на этом приборе по причине неиспользования ресурса оплачивать счета не придется, но не стоит забывать о том, что сегодня такие приборы учета могут устанавливаться далеко не на все коммунальные услуги, в связи с чем не получится полностью избавиться от необходимости оплаты коммунальных платежей.
Если в квартире живет не сам собственник, а какое-то другое лицо, обязанность по оплате счетов в любом случае будет лежать исключительно на нем
В процессе проведения расчетов важно учитывать, что прописанные и проживающие лица с юридической точки зрения относятся к совершенно разным категориям. При определении конечной стоимости государственные органы руководствуются только той информацией, которая имеет документальное подтверждение, и таковой в данном случае является только официальная регистрация.
Таким образом, если в квартире проживает всего два человека, но при этом официально зарегистрировано четыре, платить придется именно за четверых, и точно так же правило действует в обратном порядке – при зарегистрированном одном человеке даже в случае проживания четырех платить нужно будет только за него.
Отдельное внимание стоит уделить тому, что на сегодняшний день в каждом регионе России действуют собственные тарифы на оплату коммунальных услуг, но при этом в любом случае собственникам помещения приходится их оплачивать в том или ином объеме.
Единственным исключением из этого правила являются определенные категории населения, имеющие право на получение льгот, но это также является абсолютно индивидуальной нормой для каждого отдельного региона. Соответственно, такие льготы могут использоваться и самим собственником квартиры, если в ней никто не прописан, но только в том случае, если он также относится к льготной категории.
Размер квартплаты за коммунальные услуги непосредственно зависит от количества лиц, которые зарегистрированы на территории определенного имущества. Таким образом, с увеличением количества прописанных граждан будет увеличиваться и сумма оплаты за коммунальные услуги, и единственным исключением из этого правила является отопление, платить за которое нужно в соответствии с общей площадью помещения, а не числом зарегистрированных лиц.
Наличие зарегистрированных в квартире людей будет сказываться на сумме платежей только за следующие коммунальные услуги:
- Водоснабжение и газ (если отсутствуют соответствующие приборы учета)
- Электроэнергия (если отсутствуют соответствующие приборы учета)
- Утилизация, уборка и вывоз мусора
- Водосток
Учитывая то, что с течением времени наблюдается исключительно стабильный рост тарифов, в связи с чем доходы большинства граждан часто не успевают покрывать потребленную энергию, решение не прописывать на своей жилплощади никаких лиц выглядит достаточно понятно и обоснованно, даже если приходится отказывать близким родственникам.
Помимо всего прочего, действующая практика указывает на то, что именно при решении взаимоотношений с родственниками чаще всего возникают различные конфликтные ситуации, связанные с неуплатой коммунальных услуг, так как вне зависимости от того, кто именно зарегистрирован в доме, платить управляющей компании обязан исключительно владелец.
«Коммуналка» в коммуналке
Коммуналки до сих пор прекрасно сохранились в Санкт-Петербурге. Да и во многих других городах. Это — особая атмосфера и стиль жизни, где в одной квартире замечательно сочетаются профессор исторического факультета, какой-нибудь интеллигентнейший Яков Соломонович с аристократическими замашками, и потрепанная жизнью Зинаида Федоровна с мужем-алкоголиком и малолетним сыном, приехавшие из какой-нибудь провинциальной глуши.
В Питере коммуналки априори большие по площади. Но иногда в мини-общежитие превращаются и стандартные жилые квартиры. Например, родители умерли и оставили 3-комнатную квартиру детям. Те завели свои собственные семьи, потом кто-то из них продал свою часть жилья посторонним людям. Таким образом, на одной территории оказываются совершенно чужие друг другу люди.
В таких местах обычно «коммуналку» оплачивают по соглашению. Соседи заранее договариваются, сколько денег и на чью долю приходится. Например, если у одного соседа комната 10 кв. м., а у второго — 24 кв. м. и семья из 4 человек, то понятно, что большую часть ОБЯЗАН (вроде бы) платить второй собственник.
Но как происходит распределение обязательств, если соседи не нашли общий язык? В таком случае подключается Жилищный кодекс. По закону бремя «коммуналки» падает на жильцов следующим образом:
- электроэнергия: определяется, сколько электроприборов расположено в каждой комнате, и какую мощность они потребляют. Свет на общих территориях — пополам или равномерно;
- газ и водоснабжение: делятся на каждого человека. Допустим, если в одной комнате живет только пожилой мужчина, а во второй — многодетная мать, то суммы начислений делятся на каждого из них, а не пополам. Также эта обязанность возлагается и на задержавшихся гостей, которые живут в квартире больше месяца;
- отопление: каждый платит за свою территорию. Если у нас в жилище 3 комнаты по 15 кв. м., то это прекрасно для выравнивания расчетов.
Если у нас ситуация с квартирой такова, что в одной комнате нашей коммуналки — 10 кв. м., а во второй — 20 кв. м., то первый собственник обязан платить в 2 раза меньше, чем последний.
Должны ли платить непроживающие
Часто при оплате коммунальных платежей жильцы сомневаются, а следует ли платить за людей, которые зарегистрированы в квартире, но фактически проживают в другом месте. Для ответа следует первично оценить, действительно ли эти люди влияют на размер выплат. Если в помещении есть на все счетчики, то на конечной сумме квартплаты такие жильцы никак не отражаются.
Обратите внимание, что при оформлении временной регистрации, свидетельство, выданное по месту пребывания, является основанием для отсутствия начисления коммунальных платежей по адресу постоянной регистрации.
Неустановленные счетчики учета могут негативно отразиться на размере коммуналки для тех собственников, которые имеют в своей собственности зарегистрированных, которые не проживают в ней фактически. Но для поставщика ресурсов факт наличия или отсутствия жильца не играет никакой роли – свои деньги он
Что изменилось к 2021 году
В январе 2021 года на всей территории России в платежных документах за коммунальные услуги у собственников квартир (магазинов или офисов) добавилась новая колонка: обращение с ТКО. Первоначально услуга вывоза и захоронения отходов входила в оплату обще-домовых расходов и в отдельную строку не выделялась.
Мнение эксперта
Анна
Юрист по призванию!
Согласно обновленным нормативным документам, собственники должны вносить плату не только за услуги по вывозу мусора, но и за его переработку.
Обращение с ТКО (твердыми коммунальными отходами) относится к коммунальным услугам. Транспортировка, обезвреживание и захоронение отходов (п. «ж» п.4 Правил, утв. Постановлением Правительства от 06.05.2011 N 354). До первого января оплата была за вывоз мусора, а после добавилась графа — оплата за его переработку.
Ранее за вывоз мусора были ответственны управляющие компании, теперь за переработку отходов отвечает региональный оператор, с которым УК заключили договор. Расскажем о том, как производить оплату и какое наказание ожидает граждан, если услугу не оплачивать.
Собственник не проживает в квартире. Должен ли платить за коммунальные услуги?
Дорогие друзья, мне бесконечно нравятся Ваши примеры про хлеб в магазине. Но вот на что мне бы хотелось обратить внимание. 1. Сфера торговли несравнимо более клиенто-ориентированная, чем сфера ЖКХ. Я прихожу в магазин, беру именно столько товара, сколько мне нужно. И оплачиваю именно тот товар, который я взял. Меня не заставляют платить за «товар-который-лежал-рядом-и-вы-имели-возможность-им-пользоваться», «товар-который-поели-мыши» и т.д. Понятно, что все издержки и потери производителя, оптовой и розничной торговли включаются в конечную цену для потребителя. Но нет того навязывания услуг по перечню и по объёму, которое так характерно для ЖКХ с его многочисленными нормативами оказания услуг и отсутствием перерасчётов по факту их потребления или не-потребления.
Возврат некачественного товара в сфере торговли производится очень легко (бывают, правда, заморочки со сложной бытовой техникой, но если знать свои права, то и это не проблема). Причём, если на момент возврата товар подорожал, потребитель имеет право требовать возврата товара по новой цене. Имею личный опыт возврата как продуктов питания, так и сложной техники. Равно как и опыт требования перерасчёта за неоказанные коммунальные услуги. Закон о защите прав потребителей в несколько раз меньше по объему, чем Жилищный кодекс вместе с основными Правилами, и он работает. (пример)
Поэтому давайте не будем сравнивать красное с кислым.
2. Закон, действующий на сегодня, не позволяет начислять плату за коммунальные услуги незарегистрированному в жилом помещении потребителю. И это оправданно, т.к. иначе, уверен, был бы полный произвол со стороны многих исполнителей. Ведь ладно, приехал человек — отметился, начали начислять. А когда уедет — людям пришлось бы доказывать, что он действительно уехал? Даже сейчас, когда начисления производятся по факту регистрации — в Ижевске, например, потребителям нужно доказывать, что зарегистрированный уже выписался, приходить лично и приносить копию поквартирной карточки для перерасчета за электроэнергию в АНО «КРЦ Удмуртии» вкупе с ООО «Удмуртская энергосбытовая компания», для перерасчёта за газ в ООО «Удмуртрегионгаз».
Что входит в коммунальные услуги
В понятие ЖКУ включает такие виды услуг, как холодное и горячее водоснабжение, газ, тепло. Целью их предоставления является создание комфортных условий проживания в индивидуальных жилых домах и квартирах. Согласно действующему законодательству, вывоз твердых бытовых отходов не является коммунальной услугой.
Количество услуг, предоставляемых гражданину, прежде всего зависит от типа жилого помещения.
В благоустроенном жилье множество общедомовых инженерных коммуникаций и систем, обеспечивающих подачу ресурса в каждую квартиру:
- холодное водоснабжение. Подача ресурса происходит по специально проложенным трубопроводам. Чистая вода предназначена для бытовых нужд и питья. Система работает постоянно, за исключением аварийных ситуаций;
- горячее водоснабжение. Аналогично холодной горячая вода поступает в дома по трубопроводам круглые сутки;
- водоотведение. Его назначение – перенос сточных вод из МКД к очистным сооружениям;
- электроснабжение. Цель услуги – обеспечить постоянное подключение жилых помещений к электричеству;
- газоснабжение. Бытовой газ в жилые помещения может поступать централизованно по трубам или в баллонах;
- отопление. Необходимо для поддержания в помещении круглый год оптимальной температуры.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Долевая собственность
Часто одной квартирой одновременно владеют несколько лиц. Разделение на доли может происходить в момент наследования, приватизации или при разводе супругов. Коммунальные услуги обязаны оплачивать все дольщики. А уж как это делать, должны определиться сами собственники.
На практике редко встречается раздел коммунальных платежей.
Обычно по квитанции платит кто-то один, а остальные возвращают ему затраченные средства.
Некоторые считают, что если кто-то из дольщиков в квартире не живет, то и платить за коммуналку он не должен. Это неверная позиция.
Каждый имеющий долю обязан оплачивать услуги, даже если не живет в квартире. Если этого не будет происходить, остальные дольщики вынуждены будут погашать его долги. Тогда совладельца можно заставить платить путем обращения в суд.
Платить или не платить
Обязанность оплачивать коммунальные платежи не зависит от того, проживает/зарегистрирован кто-то в квартире или нет. Более того, собственники должны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Платить за жилье и коммунальные услуги собственник обязан с момента возникновения права собственности на такое помещение, а арендатор — с момента заключения такого договора, рассказала член Ассоциации юристов России (АЮР) Ольга Эттлер.
В соответствии со ст. 155 ЖК РФ, неиспользование собственниками или нанимателями помещений не является основанием для невнесения платы за ЖКУ. Если даже в квартире никто не прописан, оплачивать коммунальную платежку обяжут собственника жилья.
Обязанность платить налог на квартиру также не зависит от того, проживает/зарегистрирован кто-то в квартире или нет, добавил юрист адвокатского бюро Asterisk Дмитрий Венгерский. Поэтому налог на имущество нужно будет платить и за пустующую квартиру. «Собственник обязан уплачивать такой налог ежегодно не позднее 1 декабря года, следующего за текущим», — пояснил юрист.
Оплата, согласно жилищному кодексу, разделяется на несколько частей:
- коммунальные услуги,
- потребленные ресурсы,
- использование помещения, если оно сдается.
При этом, найм помещения быть может, как социальным, так и коммерческим. Владелец сам решает при каких условиях доверять свою собственность. Тем не менее, кто бы не пользовался помещением, вносить плату за него и услуги коммунальных служб, надо.
Законодательство открыто диктует обязательства по оплате квартиры. Итак, кто и когда обязан платить:
- Застройщик. Обязан производить оплату со времени ввода здания в эксплуатацию и до получения прав на владение покупателем,
- Собственник помещения. Вступает в обязанности тогда, когда возникает право собственности (после подписи акта передачи квартиры),
- Наниматель помещения с момента вступления договора в законную силу.
В перечисленном выше списке ничего не говорится о лицах, зарегистрированных в конкретном помещении. Отсюда следует один вывод – за своевременную уплату любых коммунальных услуг ответственен собственник помещения.
Обязательство по оплате устанавливается поскольку гражданин использует жилое помещение, а управляющая компания предоставила некую услугу. Если владелец помещения не производит оплату или делает это в неполном объеме, то в дальнейшем могут появиться определенные трудности.
Бывает так, что лицо, ответственное за коммунальные платежи не проживало длительное время в квартире и она пустовала. В данном случае, квартплата начислялась в общем порядке, а по факту не все услуги были использованы.
Здесь можно потребовать с УК перерасчет. Для этого следует приложить документальное подтверждение проживания в ином месте и квитанции об оплате всех коммунальных услуг за этот период.
Скачать образец заявления на перерасчет в связи с отсутствием
Пустует помещение или нет, за нее обязан платить собственник жилья по всем выставленным квитанциям. Только после этого можно обращаться за перерасчетом. В любом случае, перерасчету не подлежат:
- Капремонт,
- Обслуживание и ремонт общего имущества,
- Платеж за ресурсы, использованные для общедомовых нужд,
- В зимний период сюда также входит плата за отопление, если в квартире нет индивидуальных счетчиков учета тепловой энергии.
На основании имеющихся доказательств управляющая компания произведет перерасчет. Деньги, которые были внесены зачтутся в счет будущих начислений.