Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Должностная инструкция для инженера по охране труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС) — это документ, созданный с целью унификации и приведения к единым стандартам всех существующих в России профессий. Стоит отметить, что в ЕТКС кода специалиста по охране труда не существует, т. к. данная специальность не является рабочей. Информации о руководителе службы охраны труда ЕТКС также не содержит.
Единый тарифно-квалификационный справочник применяют для:
1. Присвоения тарифных разрядов рабочим и служащим (по принципу чем сложнее работа, тем выше разряд, статья 143 Трудового кодекса РФ);
2. Определения заработной платы госслужащих (статья 144 Трудового кодекса РФ);
3. Тарификации и учета профессий, по которым предусмотрены льготы и компенсации государства (статья 57 Трудового кодекса РФ).
Конечно, не только государственные структуры должны применять ЕТКС. Коммерческие организации должны использовать справочник профессий в своих целях.
Во-первых, с помощью справочника очень удобно прописывать должностные инструкции работников, т.к. в ЕТКС полностью описана профессия, что должен делать работник, какими знаниями и умениями должен владеть и т.д.
Во-вторых, руководителю предприятия очень удобно «раздать» квалификации всем сотрудникам, и выстроить на своем предприятии систему оплаты труда, исходя из квалификационного уровня каждого работника.
В-третьих, с помощью ЕТКС можно выстраивать трудовые отношения с государством, обосновывать перечисление налогов, получение гос. субсидий и проч.
Специалисту по охране труда ЕТКС нужен для того, чтобы привести свою должность в соответствие с законодательством РФ.
Обязанности, которые включаются в должностные инструкции
Должностная инструкция инженера по охране труда включает в себя не только требования, предъявляемые к лицам, занимающим эту должность, но и их обязанности. Приведем примерные должностные обязанности инженера по охране труда:
|
Трудовая функция |
Должностные обязанности |
|
Контроль за выполнением требований ОТ |
Контролировать соблюдение требований нормативно-правовых актов в сфере ОТ. Контролировать правильность использования средств защиты. Контролировать проведение профилактической работы по предупреждению профзаболеваний и несчастных случаев на предприятии. Оценивать документы по приемке и вводу в эксплуатацию производственных объектов на предмет соответствия требованиям ОТ. Принимать меры по устранению нарушений требований ОТ |
|
Контроль за состоянием условий труда на рабочих местах сотрудников |
Проводить спецоценку условий труда. Контролировать выполнение мероприятий по улучшению условий труда, рекомендуемых по результатам спецоценки |
|
Обеспечение расследования несчастных случаев, произошедших на предприятии, а также профзаболеваний |
Организовать работу комиссии по расследованию профзаболеваний и несчастных случаев на предприятии. Изучать информацию об обстоятельствах профзаболеваний и несчастных случаев. Формировать документы, необходимые для страхового обеспечения пострадавших |
Функции, права и ответственность инженера по ОТ
Функции инженера по ОТ определены профстандартом. Среди них:
- Документальное обеспечение системы управления охраной труда (далее — СУОТ).
- Подготовка работников в сфере ОТ.
- Сбор и обработка информации, касающейся условий и охраны труда.
- Обеспечение снижения уровней профрисков (с учетом условий труда).
- Мониторинг функционирования СУОТ.
- Контроль за исполнением требований, предъявляемых к охране труда.
- Контроль за условиями труда сотрудников.
- Расследование профзаболеваний и несчастных случаев на производстве. Их учет.
- Планирование и создание СУОТ. Ее усовершенствование.
- Определение целей и задач управления охраной труда. Оценка эффективности СУОТ.
- Распределение обязанностей по вопросам охраны труда. Обоснование ресурсного обеспечения.
Права инженера по ОТ направлены на обеспечение выполнения его функционала. Инженер вправе:
- 1.Представлять интересы компании по вопросам своей деятельности.
- 2.Получать необходимые документы для выполнения своих трудовых обязанностей.
Специалист по охране труда в ЕТКСов
Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС) — это документ, созданный с целью унификации и приведения к единым стандартам всех существующих в России профессий. Стоит отметить, что в ЕТКС кода специалиста по охране труда не существует, т. к. данная специальность не является рабочей. Информации о руководителе службы охраны труда ЕТКС также не содержит.
Сведения об обязанностях таких специалистов, а также о предъявляемых к их квалификации требованиях можно найти в документе, который носит название «Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих» (ЕКС). Он был введен приказом Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении…» от 17.05.2012 № 559н. Вся необходимая информация содержится в разделе под названием «Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда».
Код инженера по охране труда по ОКЗ
Код должности специалиста по охране труда в ОКПДТР включает в себя код по ОКЗ (общероссийскому классификатору занятий), который состоит из 5 цифр и позволяет отнести ее к группе должностей с определенными характеристиками. ОКЗ — это документ, который включает в себя группировки, созданные посредством объединения определенных занятий. Основанием для его использования является приказ Росстандарта «О принятии и введении в действие…» от 12.12.2014 № 2020-ст.
Код ОКЗ специалиста по охране труда — 22149, где 2 — код основной группы (специалисты высшего уровня квалификации), 2149 — код, присвоенный специалистам в области техники, не входящим в другие группы.
Согласно ОКЗ, к обязанностям лиц, относящихся к этой начальной группе, в числе прочих относится выявление потенциально возможных опасностей, обеспечение исполнения правил безопасного использования приборов и соблюдения техники безопасности. Это значит, что соответствующие обязанности должны найти свое отражение в должностной инструкции, применяемой в организации.
ВАЖНО! Классификаторы ОКПДТР и ОКЗ взаимосвязаны, благодаря чему каждый объект ОКПДТР можно отнести к группировке, определенной ОКЗ. Постановление Госстандарта РФ «О принятии и введении в действие…» от 26.12.1994 № 367 содержит информацию о наименовании должности служащего, присвоенном ей коде, контрольном числе и соответствующем коде по ОКЗ.
Применение справочников
Напомним, что ЕКС расшифровывается как единый классификационный справочник. Он представляет собой собрание методического материала для разработки должностных инструкций, создания программ обучения и переподготовки работников. По каждой должности в справочнике приводится подробная информация по трем направлениям:
- набор должностных обязанностей;
- необходимый минимум теоретической подготовки (какими знаниями должен обладать специалист, претендующий на конкретную должность);
- требования, предъявляемые к уровню квалификации сотрудника.
Кодовых обозначений должностей в ЕКС нет, они приведены в других справочниках, например, в ОКПДТР. Шифр по ОКПДТР может потребоваться при оформлении личной карточки Т-2, при заполнении отчетности в ПФР, составлении штатного расписания.
Отличительная особенность должности специалиста по охране труда в том, что она присутствует в ЕКС, но отсутствует в ОКПДТР. Проблема в том, что по нормам ЕКС и ТК РФ ответственным за безопасность труда назначается именно специалист, а в ОКПДТР наименование должности значится как «инженер по охране труда».
Система кодов по должности специалиста в области охраны труда состоит из следующих элементов:
- По ОКПДТР инженеру в сфере безопасности труда присвоен шифр 22659122149;
- С ОКПДТР связан классификатор ОКЗ. По нему определяются последние 5 цифр кода должности. Применительно к работнику службы по охране труда ОКЗ (код занятий) состоит из числовой комбинации 22149;
- По перечню ПКГ (профессиональная квалификационная группа) рассматриваемая должность причисляется к группе общеотраслевых служащих, которым присвоен третий уровень квалификации.
Код инженера по охране труда по ОКЗ
Код должности специалиста по охране труда в ОКПДТР включает в себя код по ОКЗ (общероссийскому классификатору занятий), который состоит из 5 цифр и позволяет отнести ее к группе должностей с определенными характеристиками. ОКЗ — это документ, который включает в себя группировки, созданные посредством объединения определенных занятий. Основанием для его использования является приказ Росстандарта «О принятии и введении в действие…» от 12.12.2014 № 2020-ст.
Код ОКЗ специалиста по охране труда — 22149, где 2 — код основной группы (специалисты высшего уровня квалификации), 2149 — код, присвоенный специалистам в области техники, не входящим в другие группы.
Согласно ОКЗ, к обязанностям лиц, относящихся к этой начальной группе, в числе прочих относится выявление потенциально возможных опасностей, обеспечение исполнения правил безопасного использования приборов и соблюдения техники безопасности. Это значит, что соответствующие обязанности должны найти свое отражение в должностной инструкции, применяемой в организации.
ВАЖНО! Классификаторы ОКПДТР и ОКЗ взаимосвязаны, благодаря чему каждый объект ОКПДТР можно отнести к группировке, определенной ОКЗ. Постановление Госстандарта РФ «О принятии и введении в действие…» от 26.12.1994 № 367 содержит информацию о наименовании должности служащего, присвоенном ей коде, контрольном числе и соответствующем коде по ОКЗ.
Практическое использование квалификационных справочников и классификаторов
ЕКС широко используется в практической деятельности организаций и предприятий. На основании сведений, содержащихся в этом справочнике, во всех организациях страны составляются внутренние нормативные документы: должностные инструкции, программы по подготовке специалистов и повышению их квалификации и пр.
Код, присвоенный работнику в соответствии с ОКПДТР, используется в следующих случаях:
О должностной инструкции специалиста по охране труда мы писали в статье
Итак, должности специалиста по охране труда в соответствии с используемыми в Российской Федерации классификаторами и квалификационными справочниками присвоены уникальные коды, которые используются при разработке локальных нормативных актов, составлении отчетности и оформлении личной карточки работника. При этом в ОКПДТР должность специалиста по охране труда отсутствует (там упоминается только инженер по охране труда), поэтому при разработке внутренней нормативной документации стоит применять наименование, установленное в едином квалификационном справочнике, т. к. именно такая формулировка указана в действующем Трудовом кодексе РФ.
Как руководитель организации должен применять профстандарты?
Как мы уже сказали, каждое предприятие должно вести свою деятельность в соответствии с профессиональными стандартами и применять их на практике для:
1. Подбора кадров; 2. Руководства и управлением персоналом; 3. Тарификации работ и присвоении разрядов; 4. Установления системы заработной платы с учетом уровня квалификации работника (Эти уровни указаны во втором разделе профстандартов); 5. Разработки должностных инструкций, которые должны полностью соответствовать профстандартам; 6. Аттестации работников, направление их на профессиональную переподготовку и повышение квалификации.
Руководителю как минимум необходимо сделать следующее:
— переделать и привести в порядок все должностные инструкции работников в соответствии с профессиональными стандартами; — правильно указывать наименование должностей сотрудников в соответствии с профстандартами; — провести аттестацию; — определить уровень квалификации работников и направить часть из них на переподготовку в случае, если характеристика должности не соответствует профстандарту. Считается, что если работник не будет соответствовать квалификационным требованиям, то успешно выполнять свои функции на рабочем месте он не сможет.
При проведении проверок инспекторами по труду могут быть проверены любые из этих пунктов. Т.к. наиболее часто проверяют требования охраны труда на предприятии, то необходимо в первую очередь привести в порядок профессиональный стандарт специалиста в области охраны труда, затем стандарты других профессий.
Как решать вопросы с квалификацией: советы эксперта
Если специалист по охране труда уже трудится на предприятии, но не имеет подготовку по профстандарту, то работодатель вправе отстранить его от работы. Пока уровень квалификации не будет достигнут, работник не может трудиться специалистом по охране труда.
В период профпереподготовки его отстраняют от работы приказом работодателя и без сохранения заработной платы. Работодатель должен предложить работнику имеющиеся вакансии, если таких вакансий нет, или работник отказался от перевода, и не хочет пройти профпереподготовку в период отстранения от работы, он должен быть уволен.
Работодатель вправе, но не обязан организовать профпереподготовку за свой счет.
В 196 статье ТК РФ указано, что работодатель определяет необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд. Поэтому, если работник не имеет нужную квалификацию, но является ценным сотрудником для работодателя, на период профпереподготовки его переводят на должность, отвечающую уже имеющейся квалификации, и возвращают на должность специалиста по охране труда при подтверждении получении диплома.
Как не запутаться в законодательстве специалисту по охране труда? Профстандарт или ЕКСД?
Мы уже познакомились с Профессиональным стандартом специалиста по охране труда. Рассмотрим, какие еще есть законодательные требования.
В своей трудовой деятельности специалист по охране труда должен руководствуется тремя основными законодательными документами:
1. Трудовым кодексом РФ;
2. Профессиональными стандартами; Приказ №524н от 04.08.2014 Минтруда России «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда»
3. Квалификационными справочниками (ЕКСД, ЕКТС). Приказ 559н от 17 05 2012 г Министерства здравоохранения и социального развития РФ “Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда»
Специалисту по охране труда повезло, т.к. в профессиональных стандартах и квалификационном справочнике прописаны одинаковые требования к его должности. Но для некоторых других профессий требования двух документов могут различаться.
Возникает вопрос, каким документом руководствоваться в первую очередь, профстандартами или квалификационными справочниками?
В данном случае следует обратить внимание на статью 195.1 Трудового кодекса РФ. В третьем абзаце написано, что квалификационный справочник должен приводится в соответствие с профстандартами. Поэтому профессиональный стандарт имеет главенствующее преимущество над справочником и его надо применять в первую очередь.
Но в тоже время надо отметить, что в 2021 году инспекторы по труду продолжают проверять требования ЕСКД, а с 1 июля 2021 – профессиональные стандарты.
Есть мнение, что справочники со временем заменят профессиональными стандартами, и соответственно, справочники ЕКСД и ЕКТС перестанут существовать и в будущем будет применяться только профессиональный стандарт инженера по охране труда (профессиональный стандарт специалиста по охране труда).
Инженер по охране труда – специалист, отвечающий за безопасность трудовой деятельности на рабочем месте. В его обязанности входит контроль за соблюдением техники безопасности на предприятии, проведение инструктажей по охране труда и пожарной безопасности, ведение соответствующей документации, проведение аттестации рабочих мест. В случае производственных аварий и несчастных случаев инженер по охране труда занимается компенсационными выплатами пострадавшим, обеспечивает защиту руководству от судебных разбирательств. В данной профессии очень важны такие личные качества, как настойчивость, внимательность, наблюдательность, аккуратность и ответственность. Кроме того, инженер по охране труда отвечает за разработку инструкций по эвакуации, схем расположения помещений, поэтому важно иметь хорошо развитое пространственное воображение и навыки черчения как вручную, так и на компьютере.
Требования к специалисту по охране труда
Для специалистов в области ОТ разработан профессиональный стандарт (утв. приказом Минтруда от 04.08.14 № 5245н). Он предусматривает два уровня квалификации: шестой и седьмой (см. табл.).
Таблица
Какие требования к специалистам по ОТ установлены профстандартом
| Уровень квалификации | ||
| 6 | 7 | |
| Какие должности можно занимать | Специалист по ОТ | Руководитель службы ОТ или специалист по ОТ |
| Функции | Внедрять и обеспечивать функционирование системы управления ОТ, проводить ее мониторинг | Планировать, разрабатывать и совершенствовать систему управления ОТ |
| Требования к образованию и обучению | Возможные варианты: | |
| — высшее образование по направлению «Техносферная безопасность» или соответствующим ему специальностям по обеспечению безопасности производственной деятельности;
— высшее образование и дополнительное профобразование (профпереподготовка) в области ОТ; — среднее профессиональное и дополнительное профобразование (профпереподготовка) в области ОТ |
-высшее образование по направлению «Техносферная безопасность» или соответствующим ему специальностям по обеспечению безопасности производственной
деятельности; — высшее образование и дополнительное профобразование (профпереподготовка) в области ОТ |
|
| Требования к опыту | При наличии высшего образования требований к опыту нет;
при среднем профобразовании нужен опыт не менее 3-х лет в области ОТ |
Не менее 5-ти лет в области ОТ |
| Условия допуска к работе | Если есть опасные производственные объекты, необходимо пройти подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности |
Требования к специалисту для выполнения функции С
Возможное наименование должности: 1) руководитель службы охраны труда, 2)специалист по охране труда.
Требования к образованию и обучению: 1) высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности; 2) либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда.
Требования к опыту: не менее 5 лет в области охраны труда.
Особые условия допуска к работе: при наличии у работодателя опасных производственных объектов — соответствующая подготовка и аттестация в области промышленной безопасности.