Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсия госслужащих за выслугу лет: кому положена и как выплачивается». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Все вопросы, связанные с назначением и выплатой пособий по выслуге, регламентируются Федеральным законом №166 «О государственном пенсионном обеспечении». В данном документе отдельно описаны условия и порядок назначения выплат для каждой профессии.
Законодательное регулирование вопроса
Пенсия за выслугу лет данных категорий работников устанавливается к страховой пенсии по старости или инвалидности.
Лицам, проходящим службу в вооруженных силах России и интересующимся вопросами оформления пенсионных начислений за выслугу лет, следует ознакомиться также с Федеральным законом №4468-1.
А Федеральный закон №342 от 30 ноября 2011 года описывает особенности расчета рабочего стажа сотрудников ОВД.
Выход на пенсию по выслуге лет
Уход на заслуженный отдых на основании пенсии по выслуге лет доступен далеко не всем категориям современных служащих. Прежде всего, данное право имеется лишь у тех служащих, которые внесли большой вклад в развитие нашего государство, либо тех, чья работа связана с постоянным наличием вредных либо опасных условий труда. Например, такая возможность имеется у работников сферы искусства. Безусловно, правом на ранний отдых будут обладать работники различных спасательных служб, а также правоохранительных органов.
Оформление пенсии по выслуге лет происходит в стандартном порядке. Единственным отличием, в данном случае, будет являться тот факт, что данная процедура не будет инициирована автоматически. Для того чтобы она началась, заинтересованному лицу необходимо будет обратиться в уполномоченную инстанцию. Если говорить о том, сколько времени может занять процедура оформления, можно отметить, что оно осуществляется достаточно быстро. Проверка документов, как правило, занимает несколько дней. Задержки могут происходить только в том случае, если в представленных заявителем бумагах будет обнаружена какая-либо неточная информация или недостоверные сведения. В подобной ситуации у специалиста будет иметься законное право на вынесение отрицательного решения поводу исполнения созданной заявки.
Перечень документов для оформления пенсии за выслугу лет
Для оформления пенсии за выслугу лет необходимо собрать следующие документы:
-
заявление о назначении пенсии за выслугу лет;
-
справка о размере среднемесячного заработка;
-
справка о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет;
-
справка о досрочно оформленной трудовой пенсии по старости или инвалидности при наличии, а также ее размера и дата начала выплаты;
-
копия решения об освобождении от должности или увольнения;
-
копия трудовой книжки;
-
копия паспорта;
-
копия военного билета;
-
другие документы, подтверждающие периоды, включаемые в стаж государственной службы, для назначения пенсии за выслугу лет, в том числе:
-
решение Минтруда России, согласованного с Минфином России и Минюстом России, о зачете в стаж государственной службы иных периодов работы (службы).
Изменения в пенсиях по выслуге лет для госслужащих
Помимо выплаты за выслугу, сотрудники органов власти на местах вправе рассчитывать на долю страховой выплаты, размер которой определяется по правилам ст. 19 400-ФЗ. Той же нормой установлены условия ее получения.
Гражданские и местные служащие были первой группой граждан РФ, которых коснулась пенсионная реформа, возраст выхода на страховую пенсию для них стал увеличиваться уже с 2017. Пенсионный возраст муниципального служащего с 2020 года составит 57 — для женщин и 62 — для мужчин. Постепенное увеличение продолжится вплоть до 2026, когда он составит 65 — для мужчин и 63 — для женщин. Схема повышения пенсионного возраста приведена в приложении № 5 к 400-ФЗ:
| Момент, когда гражданину назначается страховая выплата по старости, в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30-33 400-ФЗ (по состоянию на 31.12.2016) | Возраст, по достижении которого назначается страховая выплата по старости в период замещения местных должностей | |
| Мужчины | Женщины | |
| 2017 | V + 6 месяцев | V + 6 месяцев |
| 2018 | V + 12 | V + 12 |
| 2020 | V + 18 | V + 18 |
| 2020 | V + 24 | V + 24 |
| 2021 | V + 36 | V + 36 |
| 2022 | V + 48 | V + 48 |
| 2023 | V + 60 | V + 60 |
| 2024 | V + 60 | V + 72 |
| 2025 | V + 60 | V + 84 |
| 2026 и последующие | V + 60 | V + 96 |
V: 55 — для женщин и 60 — для мужчин.
ВАЖНО! Размеры необходимого страхового стажа и пенсионного коэффициента в настоящий момент постепенно увеличиваются. В 2020 они составляют 10 лет и 16,2 коэффициента. В 2020 необходимый стаж составит 11 лет, а размер коэффициента — 18,6.
Насколько велика пенсия за выслугу лет для разных категорий получателей?
Величина пенсии за выслугу лет для федерального сотрудника обусловлена ст. 14 закона №166 от 15.12.2001. Она равна 45% средней зарплаты работника.
Если сотрудник проработал более 15 лет, за каждый «лишний» год его пенсия возрастает еще на 3% ежемесячной зарплаты.
Согласно п. 1 ст. 15 закона «О государственном пенсионном обеспечении», работники-силовики получают пенсию по Федеральному закону от 12.02.1993 №4468-1.
Факторы, ключевые для размера военной пенсии за выслугу лет:
- длительность службы;
- звание и должность;
- размер довольствия.
Дополнительные льготы
Кроме пенсионных отчислений, РП имеет право на ряд льгот, которые предусмотрены для РП. Выделим самые популярные из них:
- РП вправе увольняться в любой промежуток времени по собственному желанию. Работодатель может уволить пенсионера только при нарушении ТК РФ (Трудовой Кодекс), например, если сотрудник пришел на работу в нетрезвом виде.
- Дополнительный отпуск за собственный счет до 14 дней (для участников войны – 35 дней, для инвалидов – до 60 дней).
- При официальном трудоустройстве руководство компании обязано в полной мере производить отчисления на страховые взносы РП.
- Бесплатная путевка в санаторный комплекс (для ветеранов, инвалидов).
- Льготная прививка от гриппа (при достижении 60 лет).
- Бесплатная медпомощь в государственных больницах и поликлиниках.
- Льготные лекарства (для инвалидов).
- Надбавка за отсрочку пенсионных выплат – касается тех граждан, которые приняли решение продолжать трудовую деятельность без назначения пенсионных выплат.
Документы для оформления пенсии
Для установления пособия за выработку лет вместе с заявкой нужно предоставить следующий пакет документов:
- паспорт (копия и подлинник);
- справку о величине среднего месячного заработка служащего за последний полный год гражданской службы перед уходом;
- справку о должности, этапы работы в которой включаются в стаж гос. службы для установления дотации за выработку лет;
- справку из органа, который выполняет пенсионное обеспечение, об установленной (оформленной раньше срока) трудовой пенсии по инвалидности (старости) и сумме назначенной пенсии;
- копию трудовой книжки;
- копию приказа об увольнении из федерального органа;
- копию военного билета (если есть стаж военной службы);
- другие бумаги, которые подтверждают этапы, включаемые в стаж гос. службы, для назначения дотации за выработку лет.
Чтобы уточнить необходимый перечень документов, которые могут понадобиться при присуждении пенсии, нужно обратиться в территориальный орган ПФР.
Порядок исчисления и размеры пенсии по выслуге лет
установлен в ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
В соответствии с этим законом формула расчета размера государственной пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих имеет следующий вид:
П — размер государственной пенсии за выслугу лет федерального государственного гражданского служащего при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет;
СЗ — среднемесячный заработок федерального государственного гражданского служащего, определяемый в порядке, установленном ст. 21 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»;
СП — страховая пенсия по старости (по инвалидности), фиксированная выплата к страховой пенсии и повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленные в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ;
Ст — число полных лет стажа государственной гражданской службы сверх 15 лет.
Размер пенсии за выслугу лет определяется в процентном отношении к среднемесячному заработку федерального государственного гражданского служащего и с учетом его выслуги на государственной службе. При выслуге лет не менее 15 лет государственной службы размер пенсии составляет 45 % среднемесячного заработка за вычетом фиксированного базового размера и страховой части трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной Законом «О трудовых пенсиях».
За каждый полный календарный год стажа государственной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет дополнительно увеличивается на 3 % среднемесячного заработка. При этом коэффициент замещения предыдущего заработка составляет до 75 % среднемесячного заработка, т. е. 2,8 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения), полученного на государственной службе.
Размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка государственного гражданского служащего за последние 12 полных календарных месяцев работы на государственной службе, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения возраста, дающего прав на трудовую пенсию по старости.
Для граждан, которые трудились на Крайнем Севере и в приравненных к нему районах, пенсионный возраст начинается на 5 лет раньше установленного законодательством срока. В связи с увеличением срока пенсионного возраста для всех россиян у северян тоже проходит десятилетний период адаптации. Разница только в том, что пенсия, как и раньше, начинается за 5 лет до установленного для всех остальных срока.
Стаж по тарифам Севера для ранней пенсии остается таким же — 15 лет в Северном регионе и 20 лет в местностях, которые приравнены к нему. Для страхового стажа требования тоже не меняются — 20 лет для женщин и 25 — для мужчин.
Некоторым категориям жителей Севера к изменениям в пенсионном возрасте адаптироваться не придется, для них он останется прежним. К таким категориям граждан относятся коренные и малочисленные народы Севера. Они считаются пенсионерами с 50 и 55 лет, и женщины, воспитавшие двоих и более детей. Им выплачивают пенсию с 50 лет, если набирается нужный северный и страховой стаж.
Кто может претендовать
Страховое пенсионное обеспечение предоставляется гражданам России, достигшим пенсионного возраста. В действующем законодательстве он установлен для мужчин в 60 лет, а для женщин в 55 лет.
Этот срок может быть снижен для определённой категории профессий, перечень которых определяется соответствующим постановлением Правительства.
Каждый претендент на страховую пенсию по старости должен иметь определённое количество баллов на своём пенсионном счёте, которое насчитывается по утвержденной законодательством методике. В 2024 году минимальное число таких баллов будет равняться 30.
Стаж трудовой деятельности для начисления пенсии в 2017 году составляет не менее 8 лет. К 2024 году планка трудового стажа поднимется до 15 лет.
Достигнув пенсионного возраста, граждане РФ могут ежемесячно получать страховую пенсию после определения в ПФ её размера. Выдаваться она может на дому, почте или поступать на личный счёт пенсионера в банке.
О выбранном способе граждане уведомляют ПФ письменным заявлением. Сделать это они могут и в электронном виде через «Личный кабинет» на сайте ПФР.
На нашем портале можно узнать о своих пенсионных начислениях, а так же пенсионных баллах, воспользовавшись пенсионным калькулятором.
Страховая пенсия по старости имеет свой фиксированный размер, который установлен законодательством в 2017 году в сумме 4805 рублей 11 копеек. Для достигших возраста превышающего 80 лет, сумма выплат увеличивается до 9117 рублей 86 копеек.
Все фиксированные выплаты увеличивается на сумму начисленных пенсионеру баллов. В 2017 году 1 балл приравнивается к 78 рублям 28 копейкам.
Пенсия государственных гражданских служащих
Работникам госструктур назначается пенсия при достижении установленного пенсионного возраста и получении необходимого стажа работы в должностях государственной службы. Условия начисления пенсионных выплат для госслужащих регламентируются рядом Федеральных законов.
Таким гражданам положена пенсия по выслуге лет, которая начисляется совместно с пенсией по старости или инвалидности (без учета фиксированной выплаты) при выполнении определенных условий и не выплачивается как самостоятельное пособие.
Правительство РФ решило изменить пенсионное законодательство, которое касается пенсионного обеспечения госслужащих, — с 2017 года таким гражданам вводится постепенное увеличение возраста выхода на пенсию до 65 для мужчин и 63 лет для женщин, а необходимый стаж службы — до 20 лет.
- Сумма пенсионных выплат определяется из расчета среднего заработка, начисляемого перед выходом на пенсию.
- Оформление и выплата пенсионного обеспечения схожи с назначением страховой пенсии, однако в отличии от нее при продолжении трудовой деятельности на должностях государственной службы выплата по выслуге лет будет приостановлена.
Условия получения пенсии госслужащим
Условия получения пенсии госслужащим регламентируются на законодательном уровне. Согласно ст. 7 ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в РФ” право на обеспечение за выслугу лет возникает при:
- наличии необходимого стажа;
- увольнении со службы по соглашению сторон или при истечении срока контракта;
- расчете стажа 25 лет и увольнения на основании завершения договора до наступления пенсионного возраста;
- установлении медицинских показаний о невозможности продолжать служить. Заранее ознакомьтесь с тем, как получить группу инвалидности.
Для установления категории “госслужащий” необходимо соблюдение следующих факторов:
- осуществление деятельности на посту федеральной или муниципальной службы;
- соответствие занимаемой должности;
- получение заработной платы из средств бюджета;
- обладание распорядительными и управленческими функциями.
Размер пенсии за выслугу лет устанавливается нормативными актами и представляет собой процентное соотношение от среднего дохода или довольствия человека, достигшего пенсионного возраста. При этом определение окончательной суммы при расчете пенсии напрямую зависит от категории работника, который рассчитывает на получение этого обеспечения.
Начисление, повышение и прекращение выплаты регламентированы ФЗ № 166.
Расчет такой надбавки производится следующим образом: размер пенсии (составляет 45 % от средней оплаты труда за вычетом пенсии по инвалидности) плюс 3 % от среднего заработка, умножить на количество лет стажа свыше минимального.
Нижний предел такого пенсионного обеспечения не должен быть меньше минимального показателя, установленного в законодательстве. Для отдельных категорий работников, к примеру, для прокурорских сотрудников, установлены свои способы расчета пенсионного обеспечения.
Сроки начисления пенсии по возрасту
Мой день рождения 11 августа, в пенсионный фонд для начисления пенсии я могу пойти только в конце сентября (по семейным обстоятельствам). С какого числа будет начислена пенсия, с 11 августа или со дня обращения? Спасибо.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
- Достижение пенсионного возраста. Напомним, что в России он составляет 55 лет для женщин, и 60 – для мужчин;
- Минимальный стаж работы должен составлять 15 лет. Неофициальные подработки не учитываются: необходимо, чтобы трудоустройство происходило по трудовой книжке;
- Наличие не менее 30 баллов ИПК (индивидуальных пенсионных коэффициентов).
- Через Почту России. Получение средств осуществляется в филиале учреждения либо курьерской доставкой на дом. Во втором случае пенсионер может указать любой удобный для него адрес, и ежемесячно специалист Новой Почты будет приносить туда наличные;
- Через любой российский банк. Перечисление денег возможно на банковскую карту. Для ее оформления достаточно подойти в любое отделение банка. Комиссия за зачисление и снятие средств не снимается. Если же пенсионер не желает оформлять карту, он может получать деньги наличными через кассу;
- Посредством службы доставки пенсионного пособия. Выплата осуществляется в кассе учреждения или доставкой курьером. Комиссия за выдачу средств также не взимается. Список этих служб вы можете найти на официальном сайте Пенсионного фонда.
- Базовая часть — зависит от нескольких показателей:
- от наличия у гражданина степени инвалидности (повышающий фактор);
- по достижении 80-летнего возраста пенсионером, его пенсия увеличивается на 100%;
- если пенсионер имеет на своем попечении иждивенцев, то ему полагаются дополнительные выплаты, однако при этом в расчет берут только 3 граждан, живущих на попечении пенсионера;
- пенсионеры которые после достижения пенсионного возраста продолжали трудовую деятельность.
- Страховая — в связи с изменениями в системе базовая часть стала частью страховой пенсии.
- Накопительная — эта категория пенсии напрямую зависит от гражданина: от страховых взносов им самим и его работодателя в пользу негосударственного пенсионного фонда или иной частной организации, с которыми гражданином был заключен договор о выплате данных средств в составе пенсии.
Пенсию, если говорить о трудовой пенсии по возрасту, многие называют заработной платой за старость. При этом отличие в начислении пенсии от начисления заработной платы состоит прежде всего в том, что зарплата начисляется за прошлый месяц, который уже был отработан сотрудником, а пенсия — за тот же месяц, за который она платится.