Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Процедура банкротства : наблюдение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При проведении всеобъемлющего анализа используется комплексный подход в изучении первичной документации: договора, платежные документы, бухгалтерские и налоговые регистры. Помимо этого проводится оценка грамотности и компетентности руководства в разрезе хозяйственных операций, сопоставляются факторы, приведшие к возникновению и критическому размеру кредиторской задолженности.
Анализ финансового состояния
Для более точного и эффективного исследования представленных материалов, управляющий в праве воспользоваться квалифицированной помощью узконаправленных специалистов в сфере юриспруденции, финансовой аналитики, бухгалтерского учета и управленческого менеджмента.
Результатом проведенной работы является:
- Выявление моментов, свидетельствующих о фиктивности банкротства;
- Определение реальной ликвидной стоимости активов, их аккумуляцию и полное сохранение;
- Составление заключения о перспективах субъекта – должника и последующих действиях относительно него: поэтапное восстановление деятельности и позитивного платежного баланса или же полная ликвидация со списанием всех долговых обязательств.
Подробнее о функциях арбитражного управляющего
Процедуры банкротства направлены на достижение конкретной цели:
- наблюдение – на анализ платежеспособности и определения возможности восстановления финансово-хозяйственных процессов;
- финансовое оздоровление – на санацию предприятия, реструктуризацию задолженности, частичное исполнение требований кредиторов;
- внешнее управление – на восстановление платежеспособности предприятия;
- конкурсное производство – на реализацию активов должника, погашение долгов перед кредиторами и последующую ликвидацию предприятия.
Действия арбитражного управляющего подчинены этим частным задачам:
- Временный АУ инициирует аудит финансово-хозяйственной деятельности должника, исследует и намечает пути восстановления его платежеспособности.
- Административный АУ выполняет контролирующую функцию. Следит за тем, выполняется ли план финансового оздоровления, исполняются ли требования кредиторов, не имеет ли место нарушение графика платежей и т.д.
- Внешний АУ берет на себя все обязанности отстраненных от работы руководящих должностей и фактически управляет должником. Он составляет план внешнего управления и контролирует его исполнение, ведет отчетность, формирует реестр требований кредиторов, осуществляет управление имуществом, принимает меры по взысканию дебиторской задолженности.
- Конкурсный АУ инициирует формирование конкурсной массы – активов предприятия, которые будут реализованы и пойдут на погашение долгов кредиторов. Также он проводит инвентаризацию имущества. Привлекает независимого оценщика для определения рыночной стоимости активов. Разыскивает имущество, проверяет сделки на законность, ведет реестр кредиторов. Распоряжается расчетным счетом предприятия-банкрота.
Вознаграждение и ответственность арбитражного управляющего в деле о банкротстве
Хоть АУ – ключевая фигура в процедурах несостоятельности, его работа не бесконтрольна. Кредиторы, сам должник всегда могут заявить о нарушениях в его деятельности. Управляющего могут отстранить от работы или привлечь к ответственности – административной, материальной и даже уголовной. СРО, в котором состоит АУ, строго контролирует его работу, а при наличии нарушений – аннулирует членство.
Внешнему, временному, конкурсному управляющему, по закону, положено ежемесячное вознаграждение. В зависимости от процедуры банкротства оно варьирует от 15 000 до 45 000. Также предусмотрена процентная часть вознаграждения, величина которой зависит от балансовой стоимости активов предприятия. Вознаграждение финансового управляющего – 25 000 рублей. Предусмотрена и процентная часть – 7% от стоимости реализованного имущества.
Финансовое оздоровление
Основной целью финансового оздоровления является восстановление платежеспособности должника, расчет по долгам в соответствии с установленным графиком. Для этого создаются особые условия, способствующие нормализации финансовой устойчивости компании-должника. Для этого используются средства учредителей, участников и акционеров, третьих лиц. Ведение данной стадии процедуры банкротства утверждается собранием кредиторов, предельная продолжительность этапа финансового оздоровления составляет 2 года.
Инициировать введение процедуры оздоровления могут:
- учредительный орган;
- уполномоченный собственником сторонний орган;
- заинтересованные третьи лица.
Для инициирования стадии оздоровления финансового положения должника требуется специальный план мероприятий, график выплаты задолженностей, протокол собрания учредителей либо участников. Начало данного этапа устанавливается соответствующим определением арбитражного суда и осуществляется под управлением назначенного судом административного управляющего.
В обязанности управляющего входят следующие задачи:
- учет требований кредиторов;
- организация собраний кредиторов;
- предоставление информации о проводимом оздоровлении;
- контроль погашения задолженности.
Как назначается временный управляющий
Временный управляющий – это обязательно физическое лицо, которое назначается для наблюдения и управления делами компании, против которой ведется суд. производство для признания банкротства. Его назначает арбитражный суд, и задача этого специалиста – курировать все стороны фин. отношений должника, наблюдать за деятельностью компании и представлять ее интересы в качестве посредника. Главное задание специалиста – максимально сохранить имущество фирмы, которое в будущем будет использовано для погашения долгов.
Возможно, антикризисный управляющий сможет обустроить работу таким образом, что арбитражное производство и не потребуется. Но если задолженность слишком большая, возможно все усилия временного управляющего будут бесполезными.
Директор предприятия, который управлял делами раньше, отстраняется от обязанностей. Имущественные и финансовые дела переходят под управление назначенного судом специалиста. Его назначение проходит параллельно с рассмотрением дела в суде. Обычно на это требуется до десяти суток.
О правах должностного лица
Начнем с того, что назначается это должностное лицо судом и является непосредственным участником по делу признания банкротства. Кто может быть им? Этот вопрос находится в компетенции органов суда, и они назначают либо юридическое, либо физическое лицо на свое усмотрение, в соответствии с требованиями законодательных актов.
В его полномочия входит предъявление официальных требований в органы арбитража, касающиеся признания сделок недействительными, или применения последствий недействительности к ничтожным сделкам, которые прошли процесс заключения, но в то же время были исполнены с многочисленными нарушениями требований федеральных законов.
Именно поэтому руководитель, признанный несостоятельным, перед тем как провести определенные заключения, должен в обязательном порядке проинформировать управляющего и получить от него согласие в письменной форме.
В перечень реестра занесены сделки, касающиеся:
- распоряжения недвижимым имуществом;
- распоряжения любым другим имуществом, у которого балансовая стоимость превышает 10% от всей балансовой стоимости активов, имеющихся у задолжавшего лица;
- передачи конкретного имущества в руки доверительного управления;
- сделок, связанных с получением либо выдачей определенных займов;
- сделок по уступкам прав требований или переводами существующих долговых обязательств.
Отчётность управленца в стадии наблюдения
По результатам своей работы ВУ составляет отчёт, который он представляет суду и заимодателям. В этом документе специалист отражает следующую информацию:
- данные по мероприятиям, проводимым для сбережения активов должника и поиску заимодателей;
- отчётные сведения по всем обращениям специалиста в судебную инстанцию;
- обоснования возможности выхода предприятия из финансового кризиса;
- другие рекомендации и сведения по результатам своей деятельности.
В зависимости от состава отчёта ВУ о результатах проведения запланированных мероприятий к нему прилагаются следующие документы:
- комплексный анализ и оценка финансового состояния и деятельности юрлица;
- документы, подтверждающие фиктивность банкротства;
- реестр требований заимодателей;
- протоколы заседаний заимодателей
- прочие документы.
Механизм назначения управляющего
С момента ввода процедуры наблюдения в недельный срок назначается временный управляющий. Он выбирается из списка кандидатур, предложенных кредиторами, в отсутствии предложений с их стороны кандидатура временного управляющего назначается из числа граждан, зарегистрированных в арбитражном суде в качестве арбитражных управляющих.
Согласно Закона о банкротстве, кандидатура временного управляющего не может быть предложена должником – только кредиторами или выбираться из числа членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих.
Требования к временному управляющему:
- отсутствие личной заинтересованности;
- гражданин РФ;
- член саморегулируемой организации арбитражных управляющих;
- высшее образование;
- стаж руководящей работы не менее 1 года;
- стажировка в должности помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее 2 лет;
- наличие лицензии;
- удовлетворительно сдан теоретический экзамен (программа подготовки арбитражных управляющих);
- отсутствие дисквалификаций, лишения прав на определенную деятельность или занимание определенных должностей;
- отсутствие судимостей.
Профессиональная деятельность и гражданская ответственность временного управляющего подлежит обязательному страхованию по рискам:
- причинение убытков лицам-участникам процесса банкротства;
- причинение вреда иным лицам в результате бездействия или ненадлежащего выполнения обязанностей временного управляющего.
Минимальный размер страхового возмещения по договорам страхования ответственности арбитражных управляющих не может быть меньше 10 млн. рублей.
Обязанности управленца
Должностные обязанности временного управляющего перечислены в ст.67 ФЗ «О несостоятельности» от 26.10.02 № 127-ФЗ.
Управленец обязан:
- обеспечивать сохранность имущества должника;
- анализировать финансовое состояние организации;
- выявлять кредиторов;
- вести реестр требований кредиторов;
- уведомлять кредиторов о протекании наблюдения;
- созвать и провести первое собрание кредиторов;
- не менее чем за 5 дней до заседания арбитражного суда представить отчет о проделанной работе и протокол первого собрания кредиторов.
К отчету арбитражному суду прилагаются следующие документы:
- заключение о финансовой состоятельности должника;
- заключение об основаниях оспаривать сделки;
- обоснование целесообразности или невозможности восстановления платежеспособности задолжника;
- аргументация оправданности введения других процедур банкротства.
Назначение временного управляющего в стадии наблюдение
Механизм назначения временного управляющего законом детально не определен из-за чего часто возникают спорные ситуации. Так, он должен начать свою работу одновременно со стартом процедуры наблюдения. Но не совсем понятно, кто должен ходатайствовать о его назначении: на данном этапе не все кредиторы бывают осведомлены о начале процедуры банкротства, а должнику указывать на кандидатуру управленца запрещается.
В ст.59 законодательства о банкротстве предусмотрены следующие варианты назначения временного управляющего:
- из числа кандидатур/СРО, предложенных кредиторами юридического лица;
- из кандидатов, зарегистрированных в суде в качестве управляющих, при отсутствии предложений.
Так как все кредиторы о начале процедуры несостоятельности еще не осведомлены, подать ходатайство может любой кредитор, даже имеющий небольшие по сумме требования. В результате нередко временный управляющий начинает действовать в интересах кредитора, ходатайствовавшего о его назначении. Это на практике приводит к злоупотреблениям.
К сведению
Процедура наблюдения может длиться от трех до пяти месяцев. Соответственно, именно столько составляет продолжительность работы данного арбитражного управленца. Поэтому весьма важно назначить управляющего как можно быстрее.
К кандидатуре временного управляющего предъявляются следующие требования:
- отсутствие судимостей;
- неучастие в управлении компании-должника;
- неангажированность в пользу должника или кредиторов.
Временный управляющий приступает к исполнению своих обязанностей вплоть до:
- назначения временного/административного управляющего;
- признания должника банкротом и перехода к стадии конкурсного производства;
- судебного решения об утверждении мирового соглашения между кредиторами и должником;
- принятия арбитражом решения об отказе в признании должника банкротом.
Какую процедуру несостоятельности он проводит
Должники, прежде чем будут признаны банкротами, часто проходят несколько процедур, и за некоторые из них отвечают временные управленцы. Но часто возникает путаница при разборе вопроса, какую процедуру банкротства проводят временные управляющие.
Этот специалист начинает работу на наблюдающем этапе, который запускается фактически после передачи кредиторами заявления в арб. суд. Наблюдение предполагает следующие цели:
- организовать собрание кредиторов;
- составить список требований к должнику;
- проанализировать и оценить фин. активность фирмы-должника;
- найти способы для сохранения имущества компании.
Всем этим занимается управляющий, который, помимо этого, контролирует продолжающую работать компанию. Управленческая функция переходит в руки представителя, а деятельность фактического руководства сильно ограничивается.
Когда наблюдение заканчивается, управляющий составляет отчет о проделанной работе. Этот отчет передается арб. суду, который на его основе решает, продолжать банкротство или компанию признают платежеспособной с прекращением процедуры.
Порядок введения внешнего управления
Введение стадии внешнего управления осуществляется арбитражным судом согласно решению 1-го собрания кредиторов банкрота или на основании судебного постановления (стат. 75, 93 № 127-ФЗ). Достаточной причиной для подобного мероприятия является наличие возможности восстановления платежеспособности юрлица. Как и санация, внешнее управление подразумевает льготную деятельность должника, направленную на изменение приоритетов менеджмента компании с целью поиска выхода из кризисной ситуации.
С даты ввода процедуры управления прежнее руководство лишается полномочий (могут сохраняться технические функции), внедряется мораторий на кредиторские обязательства, управляющий осуществляет работу согласно законодательным правам и обязанностям, принятые ранее меры для обеспечения расчетов отменяются.
Варианты решений суда
Поданное в арбитражный суд заявление о несостоятельности юрилица регистрируется. Затем суд начинает его рассмотрение и изучение. Текст самого иска изучается на предмет его соответствие всем юридическим требованиям. Приложенные документы — на релевантность и соответствие реальному положению вещей. Чтобы полнее оценить финансовую ситуацию банкрота, суд рассылает запросы во всевозможные компетенции инстанции.
Суду необходимо понять – какие меры, предусмотренные в законе, целесообразно применить в отношении банкрота. Задача эта кропотливая и требующая немало времени. Как правило, оно занимает у суда около двух месяцев. После того, как вся необходимая информация собрана и проанализирована, судья принимает одно из четырех решений:
Отклонить иск, не найдя в деле оснований для банкротства. Дело закрывается.
Приостановить дело о банкротстве, в случае, если за прошедшее время стороны договорились и заключили мировое соглашение. В этом случае дело не закрывается. Оно будет возобновлено, если должник нарушит условия мирового соглашения.
Принять решение о реструктуризации долга и санации компании. Так поступают в том случае, если есть предпосылки к тому, чтобы компания расплатилась с долгами род руководством временного управляющего. То есть, перестала быть неплатежеспособной и вернулась к нормальному функционированию.
Сразу запустить конкурсное производство под руководством арбитражного управляющего. Это означает, что все ликвидные активы предприятия будут реализованы. Вырученные средства пойдут на погашение долгов. Остаток долгов будет списан. Юридическое лицо ликвидировано.
Назначение на должность
По пункту 1 статьи 59 Федерального закона № 127 “О несостоятельности (банкротстве)” от 26.10.2002 временным управляющим называется лицо, утвержденное арбитражным судом из реестра кандидатов, предложенных кредиторами, а при их отсутствии из числа прошедших регистрацию в арбитражном суде арбитражных управляющих для наблюдения, обеспечения сохранности имущества должника, а также обладающее иными полномочиями в соответствии с настоящим ФЗ.
При отсутствии претендентов арбитражный суд отправляет запрос в государственный орган по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению. В течение недели после получения запроса орган должен предложить подходящую кандидатуру. Временным управляющим может быть только физическое лицо. Порядок действий арбитражного суда при утверждении на должность предусмотрен статьей 45 ФЗ № 127.
На практике нередко получается так, что кредитор, подавший в суд заявление, предлагает кандидатуру на должность временного управляющего. Так как весь процесс ограничен сроками, суд принимает этого претендента, который, естественно, будет действовать в интересах кредитора, а не должника. Однако согласно закону несостоятельная организация не в праве предлагать кого-либо на данную должность.
Физическое лицо, претендующее на должность временного управляющего, должно соответствовать требованиям, прописанным в статьях 18 и 19 закона “О несостоятельности”. К положительным качествам относятся:
- статус индивидуального предпринимателя (не относится к работникам государственных органов по делам о банкротстве);
- регистрация в арбитражном суде как арбитражного управляющего.