Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статус садового дома – жилой или нежилой дом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дачную амнистию продлили до 1 марта 2031 года. Это значит, что жилые и садовые дома можно оформлять упрощённо, не получая уведомление о соответствии параметров строительства. Дачная амнистия затрагивает земли с назначением ИЖС и ЛПХ (в границах населенного пункта), садовые участки и КПХ (крестьянско-фермерское хозяйство).
Расширены сведения в ЕГРН
С начала 2022 года в ЕГРН — Единый государственный реестр недвижимости — включают новые сведения:
- О кадастровых инженерах, проводящих учёт недвижимости. Теперь в справку из ЕГРН будут вписаны данные ответственного за кадастровые работы.
- Об аварийности многоквартирных домов. В выписках ЕГРН отразят, признан ли дом аварийным или непригодным для проживания, подлежащим сносу или реконструкции. Эти сведения помогут покупателям избежать сделок с проблемной недвижимостью.
1. Федеральный закон 476-ФЗ внёс поправки в Градостроительный, Земельный кодексы, законы о госрегистрации и долевом строительстве.
2. Нововведения стимулируют ИЖС — на такое жильё теперь распространяется долевое строительство, под него выделяют землю и ресурсы, включая субсидии для производителей домокомплектов.
3. Правовой статус присвоен домам блокированной застройки — таунхаусам, лейнхаусам, дуплексам.
4. С 2022 года в справках из ЕГРН появятся сведения об ответственном кадастровом инженере и аварийности жилья.
5. Дачную амнистию продлили, загородные дома-дачи по-прежнему можно оформить с минимальным пакетом документов.
6. ИЖС включено в нацпроект «Жильё и городская среда» — в перспективе это даст специальную ипотечную программу, упрощённое подключение к коммуникациям и новые участки земли для застройки.
Условия возведения второго жилого здания на ЗУ
Очень важно соблюдать правильные расстояния при строительстве второго домовладения на участке. Прямого запрета на возведение такого объекта по законам не существует, однако при легализации строения из-за нарушения минимальных разрывов могут возникнуть проблемы.
Нормы строительства второго дома связаны с предельным разрешенным процентом застройки, а также наименьших разрывах между домом и границей ЗУ. Эти данные определяет муниципалитет города, поэтому эти показатели могут иметь существенные отличия для каждого населенного пункта.
Для того чтобы эти показания найти нужно зайти на сайт Правила землепользования и застройки конкретного района, например, Московской области. В архиве предоставлены Градостроительный План или Карта зонирования, в Правилах указывается максимальный процент застройки 40% и отступ от каждого домовладения до границ ЗУ — 3 м.
Для земли в 6 соток, два дома (без других построек) должны быть площадью не более: 600Х0,4:2= 120 м2, а расстояние между ними 6 м. Если будут возводиться дополнительные хозяйственные объекты, то площадь домов должна быть соответственно уменьшена.
Зачем собственнику уведомлять местные власти о планируемом строительстве
Возводить дом самовольно, без ведома муниципалитета, с последующим узакониванием постройки в судебном порядке – это возможно, но лишь если не будет нарушений параметров и обоснованных возражений от собственников недвижимости по соседству.
В некоторых случаях узаконивать объект ИЖС в суде несколько проще, чем хлопотать с документами. Однако суд может в регистрации отказать, да и госпошлину придется платить довольно высокую, «имущественную» (ст.333.19, ч.1, п.1 Налогового кодекса). Поэтому лучше все же обратиться к администрации с уведомлением.
Следует заметить, что периодически продлеваемая «дачная амнистия» (ее новый «крайний» срок – 1 марта 2026 г.) позволяет собственнику оформить новостройку, соответствующую стандартам ИЖС, только лишь на основании подтвержденных прав владения землей под коттеджем и его технического плана. Т.е. подтверждать факт уведомления муниципалитета при этом порядке регистрации права собственности не нужно.
Тем не менее, норму уведомительного порядка строительства домов (жилых, садовых), установленную первой статьей закона за №340-ФЗ от 03.08.2018 г., никто не отменял. А значит собственнику земельного участка, намеревающемуся строиться и неуверенному в точной дате завершения постройки дома – в том плане, чтобы успеть до весны 2016-го – рациональнее будет документально закрепить факт уведомления, подготовив и направив в муниципальную администрацию соответствующий документ (об этом см. далее).
ИЖС — индивидуальное жилищное строительство. Участки, находящиеся на территории населенных пунктов и предназначены для постройки домов, высотой не выше 3 этажей или 12 метров для постоянного проживания.
СНТ — садовое некоммерческое товарищество. Участки, находящиеся за пределами населенных пунктов и предназначены для садоводства и огородничества, а не для отдыха. Есть возможность построить загородную дачу для сезонного проживания.
ЛПХ — личное подсобное хозяйство. Участки, находящиеся как на территории населенных пунктов, так и за пределами. Предназначены для садоводства и выращивания скота. На сельскохозяйственную продукцию можно получить все необходимые сертификаты. Есть возможность построить загородный дом только в том случае, если участок, находится на территории населенного пункта, при этом в нем можно прописаться.
ДНП — дачное некоммерческое партнёрство. Участки, находящиеся как на территории населенных пунктов, так и за пределами. Предназначены для загородного отдыха. Есть возможность построить небольшую загородную дачу для сезонного проживания и организовать огород для собственного использования.
Нормы пожарной безопасности
Правила пожарной безопасности собственного жилья определяются Федеральным Законом РФ №123 от 22 июля 2008 года и НПБ 106-95.
Нормативы пожарной безопасности предписывают соблюдение следующих расстояний между объектами на участке и границей участка:
- Расстояние от бани, гаража и сарая с инвентарем до забора — минимум 1 метр.
- Расстояние от сарая со скотом до забора — минимум 4 метра.
- Расстояние от беседки или склада дров — минимум 1 метр от забора.
- Расстояние от туалета на участке ИЖС до забора — минимум 1 метр.
- Расстояние от туалета на участке СНТ до забора — минимум 2 метра.
- Дом на участке ИЖС, СНТ или ДНП должен находится на расстоянии минимум 3 метра от забора.
- Расстояние от забора до других построек — минимум 1 метр.
Требуемые расстояние между границей садового участка и насаждениями:
- Расстояние от забора до кустарника — минимум 1 метр.
- Расстояние от забора до дерева среднего размера — минимум 2 метра.
- Расстояние от забора до дерева с высокой кроной — минимум 4 метра.
Расстояния между соседними жилыми домами в зависимости от материала их изготовления:
- оба дома деревянные — от 15 метров;
- один дом деревянный — от 10 метров;
- один дом имеет деревянные перекрытия — от 8 метров;
- оба дома полностью построены из кирпича или железобетона — от 6 метров.
Требуемые расстояния от легко воспламеняющихся материалов и объектов, использующих огонь.
- Расстояние от мангала или барбекю до любой постройки — минимум 5 метров.
- Расстояние от легковоспламеняющегося материала до любой постройки — минимум — 10 метров, при этом вокруг материала должна быть обеспечена 3 метровая зона без травы, кустарников и деревьев.
Требуемые минимальные расстояния от дороги до объектов на участке.
- 5 метров от дороги до дома;
- 5 метров от дороги до бани.
Расстояние до лесного массива:
- Минимум 15 метров от дома до лесного массива.
Противопожарные расстояния между строениями нельзя использовать для складирования оборудования, материалов, тары, оборудования, сооружения и стоянки транспорта.
Противопожарные расстояния необходимо своевременно убирать от листвы, сухой травы, отходов и прочих горючих материалов.
На противопожарных расстояниях нельзя разжигать костры, сжигать костры или отходы.
Нормы строительства гаража
По установленным правилам гараж должен находится на расстоянии 6 метров от ближайшего строения на соседнем участке и на расстоянии 1 метра от забора на границе участка.
Гараж должен быть расположен на расстоянии 5 метров от дороги, соседствующей с участком.
Высокие деревья должны находиться на расстоянии 4 метров от гаража.
Гараж должен быть расположен на участке таким образом, чтобы:
- выезд был расположен перпендикулярно дороге;
- не закрывал солнце на соседнем участке;
- находиться на возвышенности, чтобы дождь и снег не заливали и не засыпали въезд в гараж;
- вода с крыши гаража не капала на соседний участок;
- от дома до гаража был удобный подход.
Для соблюдения пожарной безопасности на территории гаража необходимо:
- установить огнетушитель;
- установить снаружи гаража противопожарный щит;
- не устанавливать отопление;
- обеспечить подвод электричества к гаражу цельным изолированным кабелем;
- электросеть должна быть защищена предохранителями;
- сделать пол с противоскользящим покрытием;
- организовать место для курения за пределами гаража;
- освещение нужно организовать с защитными плафонами;
- у гаража должен находиться ящик с песком для тушения огня.
Требования законодательства
В настоящее время действующую в стране законодательную базу, регулирующую частное домостроение на дачных участках, можно назвать достаточно либеральной. Это стало следствием внесенных в последние годы заметных и существенных изменений, расширивших права россиян по рассматриваемому вопросу.
Например, сейчас разрешается возведение на дачных участках зданий для постоянного проживания, чего нельзя было делать буквально 5-6 лет назад. Правда, действующие нормативные акты вносят ряд серьезных ограничений. В частности, площадь дачных построек, включая все дорожки между ними, не должна превышать 30% от общей территории дачного земельного участка. Данное ограничение является далеко не единственным.
Важным условием, которое регулируется нормативными документами, является правильность расположения здания на земельном участке. Его границы не должны находится за пределами площади застройки, что подразумевает расстояние до улицы не менее 5 метров. Минимальная дистанция до леса составляет 15 м, а до отдельно стоящего дерева или кустарника – соответственно 3 м. и 1 м.
Еще одним важным моментом, который собственнику надела земли необходимо предусмотреть перед началом строительства, выступает сбор документов, обязательных для будущей регистрации возводимых объектов. К числу подобных официально оформленных бумаг относятся: документы, подтверждающие право собственности или аренды участка и кадастровый технический паспорт.
Высота потолков в дачном доме
Необходимо пояснить, что ответ на вопрос, какова предельная высота домов в дачных поселках, напрямую влияет и на еще один важный параметр постройки. От него в значительной степени зависит комфортность проживания в здании, как и некоторые другие характеристики. Именно поэтому данные ограничения следует рассматривать вместе.
Речь в данном случае идет о таком параметре здания, как высота потолков в дачном доме. Очевидно, что, как и любая другая строительная характеристика, изменение этого показателя может влиять и отрицательно, и положительно. Например, плюсами высоких потолков являются:
- ощущение просторности внутренних помещений;
- создание более комфортных условий проживания;
- возможность применения оригинальных дизайнерских решений и т.д.
К минусам высоких потолков относятся:
- увеличение стоимости строительства за счет большего расхода материалов и размера трудозатрат;
- рост расходов на отопление и освещение здания.
В настоящее время установлена такая минимальная высота:
- для обычного этажа – 2,5 м.;
- для цокольного – 2 м.;
- для мансардного – 2,3 м.
Требования к расположению строения
Большое значение имеет расположение дома на участке. На этот счет существует достаточно внушительный перечень правил. Важно понимать, что данные законы созданы для безопасности и требуют соблюдения.
Правила относительно расположения постройки га участке:
- Прежде всего, нужно учитывать расстояние, которое должно соблюдаться между жилыми домами. Между сооружениями из негорючих материалов должно быть расстояние 6 метров. Между постройками, частично отделанными деревом – 8 метров. Между постройкой из дерева и зданием из негорючих материалов – 10 метров. Между двумя деревянными постройками – 15 метров.
- Дом должен находиться на расстоянии 3-х метров от границы земельного надела. При этом необходимо отступить 15 метров от леса.
- Сараи для скота необходимо строить на расстоянии четырех метров от забора.
- Уборная должна располагаться на расстоянии 12 метров от жилых соседских построек и на расстоянии 8 метров от соседских саун и бань.
- Высота подвала не должна превышать двух метров.
- Хозяйственные постройки могут находиться в метре от соседского забора.
При этом, здания находящиеся на одном участке можно строить на любом расстоянии друг от друга. Однако нужно помнить, что их общая площадь не должна превышать 30% всего надела.
Чтo гoвopит CНиП o xoзпocтpoйкax
Coбcтвeнники зeмли зa гopoдoм никoгдa нe oгpaничивaютcя cтpoитeльcтвoм дoмa для пpoживaния. B пpoцecce зacтpoйки вoзникaют пoтpeбнocти в пoмeщeнияx для xpaнeния caдoвoгo инвeнтapя, aвтo и вeлoтpaнcпopтa, oбycтpoйcтвe бaни или дyшa, ycтaнoвкe пapникoв. B пyнктe 6.4 дoкyмeнтa yкaзaнo o вoзмoжнocти вoзвeдeния нa caдoвыx и дaчныx yчacткax xoзяйcтвeнныx coopyжeний и тexничecкиx пocтpoeк:
- тeплиц и пapникoв;
- вoльepoв для птицы и мeлкиx ceльxoзживoтныx;
- capaeв;
- лeтниx кyxoнь;
- дyшeвыx;
- бaнь и cayн;
- нaдвopныx yбopныx
- нaвecoв и гapaжeй для личнoгo aвтoтpaнcпopтa.
Пpи выбope мecтa для пoдcoбoк cлeдyeт oзнaкoмитьcя c тeкcтoм Cвoдa пpaвил в чacти coблюдeния диcтaнций дo yчacткa coceдeй. Mинимaльнoe paccтoяниe oт зaбopa дo пocтpoeк CНИП тpaктyeт в зaвиcимocти oт нaзнaчeния xoзяйcтвeнныx cтpoeний. Ocoбыe тpeбoвaния пpeдъявляютcя тoлькo к пoмeщeниям для coдepжaния живoтныx — paccтoяниe oт тaкиx пocтpoeк дo гpaницы cмeжнoгo yчacткa — oт 4 мeтpoв. Bce ocтaльныe oбъeкты oт coceднeгo yчacткa oтoдвигaют минимyм нa 1 м. Дo кpacныx линий пpoeздoв и yлиц выдepживaют диcтaнцию 5 мeтpoв; тpeбoвaниe oтнocитcя кo вceм xoзяйcтвeнным пocтpoйкaм.
Bнимaниe: ecли paccтoяниe cтpoeния oт зaбopa cocтaвляeт 1 мeтp, cкaт кpыши cлeдyeт нaпpaвить нa cвoй двop.
Какие расстояния между объектами на участке следует соблюдать
Основные требования, предъявляемые к дачному участку:
- площадь участка должна быть не менее 6 соток;
- участок должен быть отгорожен от соседнего ограждением;
- жилой дом может быть любой планировки с высотой потолка не ниже 2,2м, с погребом или подвалом;
- дождевой слив должен выходить на свой участок, а не на соседний;
- площадки с твердым покрытием (террасы, дорожки) должны составлять не более 30% от общей площади участка.
Расстояния, которые необходимо учитывать при размещении объектов на участке, определены Сводом правил 53.13330.2011 для земельного участка 6 соток:
- От жилого дома до бани, душевой – не менее 8м, до уборной – 12м;
- До соседнего участка от жилого дома – 3м, от курятника или другой постройки для мелких животных – 4м, от сарая, теплицы или иной постройки – не менее 1м, от высоких деревьев (груша, яблоня) – 4м, средних (вишня, слива) – 2м, для низких (кустарников) – 1м;
- От компостной ямы или уборной до колодца – 8м;
- От жилого дома до улицы – 5м, до проезда – 3м;
- Расстояние до лесного массива – не менее 15м.
Пожарная безопасность на дачном участке
Противопожарные нормы – это правила безопасного разведения огня на земельном участке, установленные СНиПом:
- установка мангала для приготовления пищи производится на расстоянии не ближе 5 метров от хозпостроек и зданий и 2м от легковоспламеняющихся предметов – сухой травы, досок и др.
- подготовка места для разведения огня без мангала – яма должна быть глубже 30см и диаметром не менее 1м, удалена от построек на 50м, от деревьев и кустарников – на 30м, от хвойных растений – на 100м. При использовании бочки допускается сокращение указанных расстояний в 2 раза.
- не допускается сжигание мусора и разведение костра. В случае обнаружении костра на вашем участке, соседи могут вызвать МЧС.
Что нужно для строительства
Для строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома необходимо подать в местную администрацию уведомление (форма уведомления). Обычно этим занимается отдел архитектуры и градостроительства в местной администрации. Также понадобятся и другие документы:
— правоустанавливающие документы на земельный участок или ЕГРН, если права на участок уже зарегистрированы;
— описание внешнего облика дома в текстовой и графической форме. В нем должны быть указаны параметры объекта, его характеристики и расположение на участке.
Несмотря на то что согласование носит уведомительный характер, уполномоченные органы могут отказать в строительстве, если предоставлены не все документы или дом не соответствует разрешенным параметрам застройки земельного участка, установленным градостроительными нормам.
Местные власти должны рассмотреть заявку в течение семи рабочих дней и выслать соответствующее уведомление. Если в течение этого срока уведомление о согласовании или отказе не получено, то это дает право строительства данного объекта в течение десяти лет. Такое право сохраняется в течение данного срока даже при переходе прав на земельный участок и объект ИЖС, при этом направление нового уведомления о планируемом строительстве не требуется и плата за услугу не взимается, поясняет юрисконсульт компании «Инком-Недвижимость» Гульнара Сабурова.
Строительство на садовых участках объекта ИЖС допускается, если земля включена в зону застройки и имеет утвержденные параметры строительства, дополняет Сабурова.
Если правила нарушены
Если вы столкнулись с проблемой, что перечисленные выше правила нарушены, необязательно они были нарушены вами – например, сосед построил забор свыше указанной высоты или расположил колодец на близком к вашему участку расстоянии, то:
- Прежде всего нужно зафиксировать нарушение, оно должно быть зафиксировано администрацией СНТ. По составлению акта в нем должно содержаться: СНиПы, которые не были соблюдены, неплохо прикрепить к такому акту фотографии, отражающие нарушение. Далее виновнику нарушения предлагается срок, чтобы устранить данное нарушение, если нарушение не устранено по истечении срока администрация СНТ делает предупреждение.
- Далее если нарушение не устраняется, проверку проводят пожарный или архитектурный надзор, нарушителя оштрафуют. Более того он будет обязан привести свой участок в соответствии требованиям СНТ.
- Если проверки не было проведено, то вы имеете право обратиться в суд.
Чтобы ваш иск был рассмотрен, нужно:
- Предоставить вместе со своим заявлением ваше свидетельство о праве собственности на земельный участок.
- Ваш иск должен быть стоящим, например, обвинение соседа в том, что его забор выше 1,5м на 2см рассмотрен, не будет.
- Действия соседей должны нарушать положения соответствующих СНиПов.
- Между вами и нарушителем не должно быть никаких договоренностей, закрепленных документами.
- Представить суду доказательства – фотографии или показания очевидцев или заключения экспертизы, если таковые имеются.
Строительные нормы и правила
Прежде чем приступать к непосредственному строительству, следует ознакомиться со строительными нормами и правилами. Этот процесс для СНТ регламентирует СНиП 30-02-97 с изменениями 2019 года. Дело в том, что на своем участке, который не имеет соседей, не находится в пределах товарищества, собственник может строить здания и сооружения на любом расстоянии. Но требования к застройкам повышаются, если участок находится в рамках СНТ или иного объединения.
Согласно действующего законодательства, существует 2 типа земель. Строительство допускается на садовых участках. В доме, построенном на такой земле, можно прописаться. Огороднические участки не предполагают строительство жилого дома. Здесь можно возводить лишь хозяйственные объекты.
Требования к инженерным коммуникациям
Одним из важных вопросов в процессе дачного строительства является правильное расположение инженерных коммуникаций. Они могут быть автономными или централизованными.
Для учета электричества счетчик устанавливается внутри жилого помещения. Прибор учета воды также ставят в помещении. Если обустраивается автономная система водоснабжения, требования по ее организации указаны в СанПиН 4.1.4.1110.
Если централизованное отопление не подведено к дому, собственник обустраивает систему обогрева самостоятельно. Устанавливается котел, печь, радиаторы или иные подходящие устройства. В этом случае придерживаются инструкции по их установке, о вводе в эксплуатацию, предусмотренную производителем. Размещение отопительных приборов также регламентировано требованиями СанПиН.
В котельной высота потолка составляет не менее 2,5 м. Объем помещения минимально составляет 15 м куб. Здесь обязательно устанавливается вытяжка, окно.
Если централизованный газопровод отсутствует, применяется топливо в баллонах. Для кухни максимально допустимая емкость его составляет 12 л. Если же требуется эксплуатация установки с большим литражом, обустраивается специальная пристройка. Она располагается на расстоянии минимум 5 м от входной двери жилого дома. Пристройку возводят со стороны глухой стены дома.