Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Денежная помощь по безработице: как снизится размер выплат в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После внедрения правительством ограничительных мер официально нетрудоустроенным украинцам начали переносить плановые визиты в отделениях ГСЗ на пост-карантинный период. В связи с привязкой начислений средств к дате последнего посещения Центра занятости, это автоматически отсрочило плановые выплаты по безработице.
На сколько возрастет число безработных
С проблемой роста безработицы из-за коронавируса столкнулась не только Украина. Так, закрытие бизнеса, ставшее причиной роста числа увольнений в США, заставило американских граждан массово подавать заявления на получения пособий. По сравнению с 281 тысячей поданных первичных заявок, зарегистрированных в период с 12 по 19 марта, их число на следующей неделе выросло до рекордных 3,28 млн, согласно отчету, публикуемому каждый четверг Минтруда США.
Украине может грозить схожая по масштабам проблема: согласно оценкам экс-министра экономики Тимофея Милованова к концу 2020 года число нетрудоустроенных украинцев может возрасти с 1,5 млн до 2 млн человек. Однако, в отличие от США, увольнения коснутся в основном неформально занятых в ресторанно-отельном бизнесе, торговле, а также других видах деятельности, на которые распространяются введенные правительством ограничительные меры.
Безработицей является незанятость экономически активного населения в хозяйственной деятельности. Существует фрикционная безработица, имеющая место тогда, когда индивид не ищет работу по собственному желанию, и институциональная безработица, которая возникает в случае вмешательства государства или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в нестесненном рыночном хозяйстве.
Актуальность данной курсовой работы заключается в том, что многие граждане, оставшиеся без работы, не могут самостоятельно адаптироваться в условиях современного рынка труда. Закон «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 №1032–1 (ред. от 18.10.2007) призван регулировать вопросы социальной поддержки безработных.
Цель данной курсовой работы – изучение вопроса социального пособия по безработице в РФ.
В связи с поставленной целью необходимо изучить следующие задачи:
– понятие пособия по безработице;
– правовое регулирование выплаты пособия по безработице;
– понятие и порядок признания лица безработного;
– условия и размеры выплаты пособия по безработице;
– сроки выплаты пособия по безработице;
– условия приостановления и прекращения выплаты пособия по безработице.
Предметом исследования является пособие по безработице, как один из видов социального обеспечения.
Объектом исследования является система функционирования выплаты пособия по безработице в различных аспектах и перспективах дальнейшего развития.
В процессе подготовки данной курсовой работы мной было переработано большое количество литературы, в том числе периодических изданий. Работа построена в строгом соответствии с последними изменениями законодательства.
Пособие безработным гражданам, уволенным по любым основаниям, устанавливается:
– в % отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца
– по последнему месту работы, если граждане в течение 12 месяцев, предшествовавших
– началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее срока в 26 календарных недель
– на условиях полного рабочего дня (недели) с перерасчетом на 26 календарных недель
– с полным рабочим днем (неделей).
Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим Работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным из организации по собственному желанию (за исключением увольнения по причине переезда на новое место жительства в другую местность, в связи с необходимостью ухода за инвалидами 1 группы или за другими членами семьи и др.); уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, и имевшим в данный период работы менее срока в 26 календарных недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в кратном отношении к минимальной величине пособия по безработице.
Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также в районах и местностях, где применяются в районные коэффициенты к заработной плате, пособие по безработице, установленном в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличивается на размер районного коэффициента.
Гражданам, подвергнувшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф и признанным в установленном порядке безработными, к пособию по безработице выплачивается дополнительное пособие (для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных доходов в реку Теча).
Сокращение размера пособия по безработице может быть произведено на 25% на срок до одного месяца в случаях:
– неявки без уважительных причин на встречу с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости
– отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учёбу).
Приостановление выплаты пособия по безработице может быть произведено на срок до 3 месяцев в случаях:
1) отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
2) отказа по истечении трёхмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволившихся по собственному желанию по уважительным причинам;
3) явки безработного на перерегистрацию в состояние опьянения, вызванном употреблении алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, что устанавливается в порядке, определенном Правительством РФ;
4) Увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и Другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также отчисления Гражданина, направленного на обучения за виновные действия;
5) нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного (приостановки выплаты производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию);
6) Самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов занятости.
Выплата пособия по безработице не производится:
1) Отпуска по беременности и родам;
2) Выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;
3) Призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.
Распределение рабочих мест для граждан со статусом инвалида
Работодателей обязывают предусматривать наличие рабочих мест для имеющих рассматриваемый статус людей. При этом квотирование базируется на касающемся отдельного субъекта РФ законодательстве.
Минимальный размер лимита зависит от штатного расписания: в случае превышающего 100 человек количества сотрудников он составляет от 2% до 4 относительно среднего числа работающих, и до 3% лимит снижается в ситуации, когда число сотрудников колеблется от 35 человек до 100. При этом занятые опасным либо вредным в плане здоровья трудом сотрудники при расчете квоты не учитываются.
Лимитирование не применяется в отношении:
- имеющих общественную направленность объединений инвалидов;
- образованных этими объединениями учреждений;
- обществ, уставный капитал которых образован на базе вклада вышеуказанных объединений.
Как рассчитывается пособие по безработице?
Застрахованные лица получают право на получение социальных выплат с учетом трудового стажа, если они признаны в установленном порядке безработными, на протяжении 12 месяцев (предшествовавших началу безработицы) работали на условиях полного или неполного рабочего дня (недели) не менее 26 календарных недель и платили страховые взносы.
В случае увольнения по уважительной причине выплата пособия начинается с 8-го дня после регистрации в службе занятости, если увольнение произошло по собственному желанию без уважительных причин — с 91-го дня.
Условием для назначения помощи по безработице является готовность лица к участию в общегосударственных оплачиваемых общественных работах, если такая работа для него является подходящей. В случае отказа от участия в общегосударственных оплачиваемых общественных работах без уважительных причин величина пособия по безработице уменьшается на 50 процентов сроком до трех месяцев.
Гражданин N встал на учет в Центре Занятости, так как завод, на котором он работал, закрылся. Вместе с постановкой на учет он подал заявление на получение социальной финансовой помощи на момент наличия статуса «безработного». Через 2 месяца гражданин самостоятельно нашел работу, но в ЦЗН сообщил об этом только спустя 1 месяц. Получается, что на протяжении 30 дней неправомерно получал пособие, а это признается нарушением. И в будущем, если он повторно встанет на учет, его лишат права получать помощь.
Второй случай: гражданин B встал на учет в ЦЗН, подал заявление на выплаты. Через 4 месяца сменил место жительства, подал документы в новый Центр Занятости по месту пребывания. Предыдущего инспектора об этом не проинформировали.
Выплаты с обоих ЦЗН приостановили из-за подозрения на незаконное обогащение гражданина (статья 159-2 УК РФ «Мошенничество при получении выплат»). Ему грозил штраф в размере годовой заработной платы, но суд, учитывая факт, что подсудимый не имел злых намерений, назначил испытательный срок. Начисления гражданин смог восстановить только спустя 7 месяцев (после окончания суда).
Безработного на законных основаниях могут временно или на постоянной основе лишить выплат социального пособия. Чтобы этого избежать, достаточно исполнять все требования инспектора ЦЗН, а также предоставлять только достоверную информацию о текущем месте жительства, занятости.
Как восстановить пособие?
Важный нюанс! Если начисление пособия было приостановлено по решению инспектора службы занятости, безработный имеет право обжаловать его.
Данная процедура осуществляется через обращение к начальнику центра. Подобное решение проблемы допустимо, если сотрудники центра занятости совершили определенные ошибки.
Если же гражданин нарушил установленные правила, оспаривать решение придется исключительно в административном или в судебном порядке.
Важно! Оспорить принятое ранее решение будет достаточно сложно. В современном законодательстве четко прописаны основания для остановки выплаты.
В большинстве случаев безработному приходится соглашаться с вынесенным предварительно решением. По окончании установленного периода приостановки, перечисление пособия на счет безработного автоматически возобновляется.
Человеку не нужно предпринимать самостоятельно какие-либо манипуляции. Не потребуется становиться на учет заново и оформлять положенные документы. Причина в том, что в случае с приостановлением выплаты гражданин не теряет своего статуса безработного. Обращаться за помощью следует только в ситуации, если действия сотрудников центра являются беззаконными.
Если вы столкнулись со сложностями или нужна бесплатная юридическая консультация в разъяснении вашего конкретного случая, вы можете оставить заявку на сайте или позвонить по любому бесплатному номеру.
Начисление пособий полностью отменяют в следующих случаях:
- снятие гражданина с учета ЦЗН (по собственной инициативе);
- смена гражданства (без сохранения права на трудоустройство);
- ранее стоявший на учете осужден по статьям УК РФ;
- ранее выплаты получались обманным путем;
- назначение пенсии по выслуге лет;
- смерть безработного;
- безработный сам отказался от социальной помощи (подал заявление);
- гражданин получил единовременную помощь на старт своего коммерческого дела.
О прекращении социальных выплат гражданина информируют письменно. Ответственность граждан за несоблюдение условий постановки на учет в ЦЗН регулируется статьей 35 закона «О занятости населения».
Получение пособия по безработице в период карантина
Бывают моменты в жизни, когда человек особо остро нуждается в поддержке государства. Так, например, потеряв работу по какой-либо причине, украинец остается без средств для существования. Ведь у рядового гражданина зарплата после оплаты коммуналки и приобретения продуктов не позволяет еще и откладывать «на черный день». Но, если человек работал официально и с него вычитали все налоги, он имеет полное право на выплаты по безработице. А кто не работал? Законодательство подумало и о таких категориях населения.
Первое, что следует знать – пособия по безработице в период карантина для предотвращения распространения нового коронавируса COVID-19, вопреки всей дезинформации, по-прежнему выплачиваются и будут выплачиваться. По последним статистическим данным в Украине около 700 тыс. человек потеряли работу. Что делать новым безработным, как будет происходить процесс присвоения статуса и что делать тем, кто уже стоит на учете в Центре занятости – расскажем далее.
Мифы о Центре занятости
Некоторые граждане, которые были вынуждены уйти с предыдущего места работы, рассматривают биржу труда как “запасной аэродром”, где можно будет отсидеться до лучших времен. Работники Центра занятости акцентируют внимание на том, что статус безработного – не панацея от труда, а временное, вынужденное положение, в которое попадает человек. Для заинтересованных граждан в ЦЗ созданы все условия для успешного трудоустройства – собраны вакансии как офисных, так и рабочих специальностей, разработана программа обучения и переквалификации, созданы отделы для психологической поддержки людей.
Выплаты, которые предоставляет государство, предназначены, в первую очередь, для поддержки на этапе временных трудностей, начала карьеры молодого специалиста, а не полного обеспечения трудоспособного населения.
- 1. Дайте понятие занятости населения. Назовите основные нормативные акты в сфере занятости.
- 2. Какие категории граждан считаются занятыми?
- 3. Какие категории граждан могут быть признаны безработными? При каких условиях осуществляется регистрация граждан в качестве безработных? Кто ее осуществляет?
- 4. Охарактеризуйте порядок признания гражданина безработным.
- 5. Какие меры могут приниматься для трудоустройства граждан? Какая работа по смыслу законодательства о занятости может считаться подходящей, а какая — не подходящей?
- 6. Охарактеризуйте правовой статус граждан, ищущих работу.
- 7. Охарактеризуйте правовой статус безработных граждан.
Приостановление выплаты пособия по безработице, снижение его размера
Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:
— отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
— отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
— явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванной употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ. Порядок установления факта состояния опьянения безработного определяется Правительством Российской Федерации;
— увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;
— нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию; самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости.
Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 процентов на срок до одного месяца в случаях:
— неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;
— отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу) (п. 5 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»).
Методика оформления пособия
Для оформления пособия в нашей стране, заинтересованному лицу требуется обратиться в ЦЗН по месту жительства. Чтобы начать оформлять постановку на учет, он должен собрать документы:
- заявление;
- паспорт либо другое удостоверение личности;
- аттестат либо какое-либо еще документальное свидетельство о квалификации;
- трудовая книжка, где указаны последнее место работы и то, почему заявитель был уволен;
- справка о среднем заработке за три предыдущих месяца с последней работы. Внимание: данный документ необходимо заполнять правильно, чтобы он был принят;
- если заявитель является инвалидом — ИПР (индивидуальная программа реабилитации).
Приостановление и прекращение выплаты пособия по безработице, сокращение его размера
Выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен службой занятости.
Прекращение выплаты пособия по безработице (и снятие с учета в качестве безработного) происходит в случаях: — признания гражданина занятым; — прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению службы занятости с выплатой стипендии; — длительной (более 1 месяца) неявки безработного в службу занятости без уважительных причин; — переезда или переселения безработного в другую местность; — попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем; — осуждения человека, получающего пособие, к исправительным работам или к лишению свободы; — назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению; — письменного личного отказа от посредничества органов службы занятости; — смерти безработного.
Выплата пособия приостанавливается на срок до 1 месяца в случаях: — отказа в период безработицы от 2 вариантов подходящей работы; — отказа (после 1 месяца безработицы) от участия в оплачиваемых общественных работах; — отказа (после 1 месяца безработицы) от направления на обучение граждан, не имеющих квалификации и ранее не работавших, либо стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва; — явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ; — увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также отчисления гражданина за аналогичные действия с места обучения, куда его направила служба занятости; — самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости; — нарушения гражданином без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного.
Примечание. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию.
Все время, на которое выплата приостановлена, засчитывается в период выплаты пособия.
Выплата пособия по безработице не производится при: — отпуске по беременности и родам; — выезде безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вузах, профессиональных образовательных организациях, организациях дополнительного профессионального образования по очно-заочной или заочной форме; — призыве безработного на военные сборы, привлечении его к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе; — исполнении государственных обязанностей.
Эти периоды не засчитываются в срок выплаты пособия по безработице и продлевают его.
Размер пособия по безработице сокращается на 25% на срок до 1 месяца в случаях: — неявки без уважительных причин к работодателю в течение 3 дней со дня направления службой занятости; — отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (обучение). Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного.