Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Возврат денег за путевку из-за коронавируса: новый порядок и как это сделать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Начало 2020 года жителям земли запомниться по причине распространения заболевания, унесшего жизни десятки тысяч людей. Из-за эпидемии коронавируса, а именно так называется вирус Covid-19, закрываются границы, отменяется авиасообщение между государствами. Особого внимания заслуживает ситуация в успешных странах ЕС, которые ранее посещали миллионы туристов, а сегодня речь идет об элементарном выживании их граждан в условиях пандемии.В этом году в Италию и на Кипр из-за коронавируса не приедут долгожданные туристы, не поедут они также в Испанию, во Францию, сократиться число гостей Германии и других стран ЕС. Пострадает от вируса туристическая отрасль стран, расположенных на других континентах. При этом стоит понимать, что многие люди заранее приобрели туры в эти страны, и теперь находятся в замешательстве, не понимая, смогут ли они получить назад свои деньги.
Что указать в требовании
Требование о возврате денег за путёвку должно содержать следующие сведения:
- Ф.И.О. (при наличии) и место жительства туриста/иного заказчика (ИНН, ОГРН и место жительства ИП либо наименование, ИНН, ОГРН и место нахождения юрлица);
- номер договора о реализации туристского продукта (при наличии) и дата его заключения;
- период поездки (фактического предоставления услуг);
- общая цена путёвки в соответствии с договором;
- размер денежной суммы к возврату;
- перечень оказанных туристу услуг, входящих в путёвку (если такие услуги оказывались);
- реквизиты банковского счета туриста и/или иного заказчика либо их представителей для перечисления денег из средств фонда туроператора.
Пандемия – это форс-мажор?
Вместе с тем отказ от перелета может быть обусловлен отказом гостиницы от исполнения договоров предварительного бронирования, который вызван исполнением предписанных мер по предотвращению развития пандемии по COVID-19. Существование такой пандемии признано ВОЗ. Поэтому, без всякого сомнения, этот случай может быть отнесен к форс-мажору.
Существуют общие механизмы расторжения любого договора, предусмотренные ст. 451 Гражданского кодекса РФ. Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Возврат за брони гостиниц
Мишустин также подписал постановление об особенностях отмены и сроках переноса брони номеров в российских гостиницах, если бронь была аннулирована из-за коронавируса. Документ опубликован на сайте кабмина.
Воспользоваться этой схемой смогут путешественники, которые частично или полностью оплатили размещение. «Новые даты заезда будут рассчитаны со дня предыдущего бронирования на период последующих 18 месяцев. При этом услуга должна быть оказана не позднее 31 декабря 2021 года. Точные сроки переноса определят по соглашению сторон», — отмечается в описании к документу.
Если на новые даты стоимость номера увеличилась, ничего доплачивать не придется. Если же турист оплатил бронь не полностью, то за оставшуюся часть он заплатит, исходя из первоначальной цены.
При этом турист вправе отказаться от переноса бронирования. В этом случае отель должен вернуть ему деньги не позднее 31 декабря 2021 года. Для инвалидов, безработных, граждан старше 65 лет, а также для тех, кто находится на больничном более двух месяцев, действуют особые условия. Им вернут деньги в течение 90 дней с момента подачи заявления.
Как планировалось изначально
В первоначальной версии законопроекта говорилось, что правительство в некоторых случаях, например при введении режима повышенной готовности в стране либо когда иностранное государство ограничивает въезд туристов, может приостановить закрепленные в законе обязательства туроператора вернуть клиенту деньги за тур.
Вместо этого турист должен был получить от компании гарантию, что ему предоставят равнозначный тур. Это означает, что программа, маршрут, условия путешествия и проживания, например местонахождение или категория гостиницы, будут равнозначны тем, что были прописаны в договоре при покупке тура.
Если цена равнозначного тура на момент оказания услуги будет выше указанной в договоре, туроператор не вправе требовать с туриста доплату. В случае если турист не воспользовался таким равнозначным туром в оговоренные сроки, то турфирма должна вернуть деньги в течение десяти рабочих дней, указывалось в первой версии законопроекта.
Изменения по выезду за границу
Практически ежедневно появляются новости относительно выезда в иностранные государства. Делимся последними данными:
- Авиасообщение с Турцией возобновлено с 22 июня 2021 года.
- С 24 июля возобновлены авиасообщения с Францией, Чехией.
- Рейсы на Шри-Ланку из России возобновляются с 31 июля.
- Въезд без карантина россиянам с 27 июля 2021 года разрешен в Венгрию. Важно, чтобы турист имел сертификат о вакцинации.
- С конца июля россияне могут попасть в США, Бельгию, Болгарию, Иорданию, Ирландию, Италию, Кипр и Северную Македонию.
- Упрощен въезд в Болгарию.
- С 9 августа будет восстановлено авиасообщение с Бахрейном, Доминиканой и Молдавией, а также возобновятся рейсы на курорты Египта, а также увеличит число рейсов в Сирию.
- При наличии сертификата о вакцинации при въезде в РФ россияне могут не проходить ПЦР-тестирование.
- ⠀Как вернуть деньги за путевку из-за коронавируса?
- ⠀Из-за вспышки коронавируса в Европе многие туристы боятся ехать отдыхать.
- Ростуризм и Роспотребнадзор сообщили, что запрещено продавать туры в Италию.
- У туристов вопрос, кто и в какие сроки вернет деньги за путевку.
- ⠀Сейчас у большинства туристов возникает вопрос, кто и в какие сроки вернет деньги за путевку.
- ⠀Поговорим о 3 важных аспекта, чтобы быстро вернуть свои деньги:
⠀1. Как правильно вернуть деньги, чтобы туриста не обманули и не подсунули заявление, в котором он поставит свою подпись. И подпишет себе приговор — мол Штраф 100% и гуляй Вася. Правильно оформить претензию;
2. Кто должен вернуть деньги в каком размере. Это вопрос про деньги.
3. На что ссылаться, чтобы туристу вернули деньги. Это ссылка на Закон.
- ⠀
- Во-первых, чтобы вернуть денежные средства, вам нужно расторгнуть договор о реализации туристского продукта.
- Это связано с тем, что без расторжения договора вы не можете вернуть деньги.
- Расторгать договор необходимо с той компании, которая получала ваши деньги и выдавала вам договор и туристские документы на поездку, например авиабилеты, ваучер на отель или страховку.
- Что нужно сделать.
- Вначале пишем заявление, в котором просим турфирму сделать для вас 2 действия:
- А) расторгнуть договор в связи с возникновением опасности для здоровья в стране отдыха;
- Б) вернуть денежные средства.
- Главное, запомните никогда не подписываем документ без предварительного его изучения и консультации с юристом.
- Потому что у нас в практике был случай, что турист приехал в турфирму в Воронеже для расторжения договора и возврата средств из-за коронавируса в Китае.
- Турфирма подсунула туристу готовое заявление, в которое оставалось добавить фамилию туриста, номер договора, сумму.
Кому деньги вернут быстрее, чем другим
Отдельным категориям граждан деньги, уплаченные за путевку, туроператоры должны вернуть гораздо быстрее, а именно, в течение 90 календарных дней с момента предъявления требования о возврате.
К таким категориям граждан относятся:
- лица старше 65 лет;
- те, кто после 23 июля 2020 года оказался в трудной жизненной ситуации, в частности, официально стал безработным (с регистрацией в центре занятости), находится на длительном — более 2 месяцев подряд — больничном, приобрел инвалидность.
Перечисленные выше обстоятельства необходимо подтверждать документально.
Поэтому к требованию о возврате денег льготные категории граждан должны прикладывать документы, соответствующие их ситуации:
- или копию листка нетрудоспособности;
- или справку об инвалидности;
- или документ из органа занятости.
Если вы приобрели путевку у туроператора
В первую очередь стоит отметить, что если вы бронировали тур в агентстве, то вам необходимо обратиться с требованиями к нему. Следует написать заявление в адрес туроператора с требованиями вернуть потерянные денежные средства. В заявлении следует ссылаться в первую очередь на ст. 7 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1), которая гарантирует потребителю (туристу) право на то, чтобы услуги, в том числе туристские, были безопасны для его здоровья. Также обязательно необходимо упомянуть ст. 10 и ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 132-ФЗ), в соответствии с которыми вы, как турист, вправе потребовать расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным ухудшением условий путешествия, а также невозможностью совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам.
Ситуация с коронавирусом – это яркий пример угрозы безопасности жизни и здоровью людей. Так, указом Мэра Москвы от 5 марта 2020 года от 5 марта 2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» были определены страны с наиболее неблагополучной ситуацией (Китай, Южная Корея, Иран, Италия, Франция, Германия, Испания и другие страны, перечень которых в оперативном режиме составляет Роспотребнадзор). Также Ростуризм в связи со сложившейся ситуацией рекомендовал приостановить реализацию турпродуктов в вышеупомянутые страны. Учитывая то, что на государственном уровне были констатированы угрозы, и более того, власти потребовали воздержаться от посещения проблемных регионов, это является также основанием для возврата полной стоимости туристской путевки при отказе от нее до начала путешествия (п. 6 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25 декабря 2019 г.).
Как вернуть деньги за медицинскую страховку?
Россияне, намеревающиеся посетить страны Шенгенской зоны, приобретают страховку на случай возникновения непредвиденных ситуаций в путешествии. Большинство страховых компаний допускают возврат стоимости полиса в случае отмены путешествия. Для этого необходимо приехать в офис (даже, если вы покупали страховку онлайн) и заполнить соответствующее заявление. Сделать это нужно до начала путешествия. В некоторых компаниях можно скорректировать даты полиса, если вы решили не отменять поездку, а перенести ее.
Если вы все же решите не отменять путешествие в страну, в которой зафиксированы случаи заражения коронавирусом, скорее всего, у вас возникнет следующий вопрос: покрывает ли стандартный страховой полис риск заражения коронавирусом?
Большинство популярных страховых компаний («Альфа Страхование», «Согласие», ERV, Trip Insurance и др.) относит коронавирус к ОРВИ и покрывает его диагностику и лечение наравне с другими инфекционными заболеваниями. Однако если заболевший не сможет предоставить никаких подтверждающих медицинских документов, то в таком случае страховка не покроет расходы путешественника при заболевании. Также некоторые страховые компании (например «Либерти Страхование») не покрывают лечение от коронавируса в тех странах, которые являются не рекомендованными для посещения Ростуризмом (Китай, Южная Корея, Иран и Италия). По аналогии действует такое же правило и в ранее упомянутой страховой компании Trip Insurance: компания не покроет лечение от коронавируса, если турист заболел им в Китае.
Что же делать, если вы составили претензию, направили ее туроператору или авиакомпании, но ответ и деньги так и не получили? У вас есть право обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав. Вы можете подать исковое заявление, в котором будете требовать вернуть потерянные деньги за тур или билеты. В соответствии с общими правилами подсудности, исковое заявление следует подавать по месту жительства или месту пребывания истца (ст. 17 Закона № 2300-1, п. 7 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса). В таком исковом заявлении необходимо указать ваши требования, обстоятельства, на которых они основаны, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства (ч. 2 ст. 131 ГПК РФ). Исковое заявление может быть подано по выбору туриста (потребителя) в суд по месту своего жительства, по адресу ответчика (турфирмы) либо по месту заключения или исполнения договора (ст. 28, ч. 7 ст. 29 ГПК РФ, п. 2 ст. 17 Закона № 2300-1). В том случае, если цена иска не более 100 тыс. руб. иск подается мировому судье, а более этой суммы – в районный суд (п. 5 ч. 1 ст. 23, ст. 24 ГПК РФ).
Следует учитывать, что помимо взыскания суммы денежных средств, уплаченных за туристскую путевку, вы вправе дополнительно потребовать компенсации морального вреда (ст. 15 Закона № 2300-1).
К исковому заявлению будет необходимо приложить следующие документы (ст. 132 ГПК РФ):
- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны ваши требования. К таким документам, в частности, относятся договор о реализации туристского продукта, заявка на бронирование, документы, подтверждающие оплату туристского продукта;
- документ, подтверждающий обращение к туроператору или турагенту в досудебном порядке (претензия или заявление);
- документ, свидетельствующий об отказе туроператора или турагента осуществить возврат денежных средств;
- расчет суммы иска, подписанный вами (или вашим представителем), с копиями для ответчика (авиакомпании или туроператора) и третьих лиц;
- документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются.
Обращаю ваше внимание, что к отношениям, вытекающим из договора о реализации туристского продукта, применяются нормы законодательства о защите прав потребителей, при подаче иска госпошлина не уплачивается, если цена иска не превышает 1 млн руб.
Ситуацию с коронавирусом в общем стоит воспринимать как форс-мажор. Данное явление никак не зависит от самих туристов, и они не могут на него повлиять. В связи с этим есть только два варианты развития событий:
- Отмена вашего рейса. В том случае, если ваш рейс официально отменили, у авиакомпании возникает обязанность вернуть вам стоимость авиабилетов. Такая же обязанность появляется и у туроператоров;
- В остальных случаях вы вправе самостоятельно добиться возврата неиспользованных билетов или туров, но сделать это будет, конечно, гораздо труднее.
На сегодняшний день к Минтрансу России и Росавиации обратился Ростуризм с требованиями к авиакомпаниям возвращать туроператорам средства, поступившие к ним в качестве предоплаты. Однако пока решение по данному вопросу не принято, и тем, кому пока не вернули деньги за билет, остается только ждать.
Что делать туристам, куда обращаться, чтобы вернуть деньги?
Чтобы отказаться от поездки в страну, входящую в список опасных для жизни и здоровья из-за угрозы пандемии коронавируса, согласно рекомендациям МИД, необходимо написать заявление в турфирме.
В заявлении указываем желание расторгнуть, заключенный ранее договор, на основании статьи 14 ФЗ-132 и вернуть деньги.
На заметку: иногда туристические агентства предлагают заполнить готовый шаблон заявления на отказ от тура. Многие недобросовестные поставщики услуг, указывают там полное согласие клиента на возмещение расходов компании, следовательно сумма к возврату получается минимальной. Чтобы не попасться на уловку мошенников и недобропорядочных турагентств, необходимо внимательно перечитать заявление или составить его самостоятельно от руки.
По смыслу приведенной нормы Закона № 98-ФЗ, Правительство РФ вправе в пределах оговоренных временных ограничений (2020 и 2021 гг.) устанавливать особенности расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, в том числе устанавливать основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм.
В силу положений ст. 779 ГК РФ договор о реализации туристского продукта по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг по туристическому обслуживанию (п. 2), в соответствии с которым исполнитель (туроператор) обязан обеспечить оказание заказчику (туристу) комплекса туристских услуг. Как следует из части первой ст. 10 Закона об основах туристской деятельности, реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных этим Законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству РФ, в том числе законодательству о защите прав потребителей, на что также указывает и п. 1 ст. 422 ГК РФ, согласно которому договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
При этом если после заключения договора 96 принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (п. 2 ст. 422 ГК РФ). Законом № 98-ФЗ в ст. 19.4 Правительство РФ наделено правом в 2020 и 2021 гг. определить сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм при расторжении договора, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно.
Сроки возврата денежных средств, определенные оспариваемыми нормами Положения, находятся в пределах сроков, установленных абзацем первым ст. 19.4 Закона № 98-ФЗ. Таким образом, Положение в оспариваемой части не противоречит ГК РФ, Закону о защите прав потребителей, а также Закону об основах туристской деятельности. Довод административного истца об отсутствии полномочий у Правительства РФ на принятие оспариваемых норм, определяющих предельные сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм при расторжении договора, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, основан на неверном толковании норм материального права. Вопреки доводам административного истца об отсутствии в Положении норм, предусматривающих гарантии и систему мер защиты имущественных интересов туриста, в целях стимулирования возврата денежных средств до наступления предельных дат и защиты интересов заказчиков туристского продукта п. 8 Положения предусмотрено, что туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере 1/365 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на дату вступления в силу Положения, за каждый календарный день пользования.
Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы. Следовательно, установление Положением сроков возврата денежных средств, уплаченных по договору, не означает, что денежные средства не могут быть получены заказчиком ранее указанных дат. Кроме того, на уплаченные денежные суммы начисляются проценты за пользование денежными средствами.
Решение Верховного Суда РФ от 9 декабря 2020 г. по делу № АКПИ20-630
Основной тезис. Порядок, утвержденный Правительством РФ о возврате денежных средств туристам, не противоречит Закону о защите прав потребителей.
Выдержки. Гражданин Здор Е.В. обратился в ВС РФ с административным исковым заявлением о признании частично недействующим п. 1 Положения, предусматривающего сроки возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм, ссылаясь на то, что оспариваемые положения нормативного правового акта противоречат ст. 421, гл. 13, 22, 29, 60 ГК РФ, положениям Закона об основах туристской деятельности, Закона о защите прав потребителей, нарушают его право собственности на денежные средства, препятствуют возможности ими пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению, а также позволяют в одностороннем порядке изменять условия договора. Незаконным является придание оспариваемому постановлению обратной силы.
Вернуть деньги за турпутевку можно в несколько этапов:
- Оформить заявление и направить его турагенту. В заявлении указать желание расторгнуть договор на основании информации Роспотребнадзора;
- Турагент вместе с сопроводительной документацией пересылает заявление непосредственно туроператору;
- В соответствии с договором производится оформления заявление об аннулировании;
- В течение 10 дней турагент должен предоставить письменный ответ, в котором он будет ссылаться на решение туроператора.
- Может быть принято решение о переносе тура на другой срок. Тогда необходимо составить допсоглашение к имеющемуся договору, указать новые сроки поездки, изменить стоимость и т. д.
- При возврате оформляется соглашение, в котором указывается место и период возврата средств.
Точных сроков, в течение которых турагент должен произвести возврат денег туристу, не зафиксировано. С другой стороны, закон по защите прав потребителей устанавливает для подобных ситуаций период в 10 дней.
Нюансы возврата денег за авиабилеты
Форс-мажорные ситуации подразумевают особые правила возврата. Но форс-мажор должен быть официальным. Другими словами, эпидемия коронавируса должна быть официальной причиной запрета авиасообщения с той или иной страной для того, чтобы вы могли полностью вернуть стоимость билета даже, если он был куплен по невозвратному тарифу. В данном случае вам придется пользоваться данными Всемирной организации здравоохранения, а также постановлениями правительства РК о закрытии границ и перемещений между странами.
При этом не имеет значения, билет был куплен в одну строну или туда-обратно. Об этом говорится в пункте 1 статьи 78 Закона Республики Казахстан «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации».