Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Накопительная часть пенсии в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Единственно правильного ответа на этот вопрос не существует. Каждый должен и может сделать выбор сам. Но выбор должен быть разумный и обдуманный. Для этого необходима информация о том, в чем состоит различие между этими двумя видами пенсий.
Заморозка пенсионных накоплений
Но все же, несмотря на все сказанное выше о формировании накопительных пенсий в 2022 году, на деле никакого накопления в данный момент не происходит! В этой части пенсионная реформа пока «не сработала», как было запланировано.
Когда средства, перечисляемые работодателями в ПФР средств стали делить на 10% страховых и 6% накопительных, выяснилось, что это больно ударило по бюджету ПФР. Он оказался не готов отдавать в НПФ положенный процент, и ушел в глубокий дефицит.
Предпосылки к этому были и раньше, поскольку именно дефицит средств в ПФР и вызвал необходимость пенсионной реформы – платить всем пенсионерам России (которых на данный момент примерно 30% населения) было попросту нечем.
Поэтому Правительство решило заморозить накопительную пенсию, и разрешить ПФР пустить все 16% исключительно на формирование страховой части пенсионного обеспечения. На 2022 и 2022 мораторий продлен. Застрахованным в ОПС гражданам обещают, что после снятия моратория все средства накопительных пенсий будут индексированы и учтены.
Попутно проводится тотальная проверка всех существовавших ранее НПФ и УК. Лицензии некоторых НПФ аннулированы.
Учитывая, что Правительство уверяет, что накопительные пенсии в принципе, отменены не будут, можно предположить, что оно стремится сформировать список «надежных» и лояльных НПФ и УК, которые будут действовать в точном соответствии с российским законодательством и не подвергать средству пенсионеров неоправданным рискам. Поскольку пенсионные вклады застрахованы государством, и выплачивать их людям (пусть и без индексации), в случае чего, предстоит из бюджета.
В настоящее время идет активное обсуждение предложения ЦБ и Минфина изменить способ формирования накопительных пенсий. То есть, брать отчисления на них не с работодателей, а с самих потенциальных пенсионеров в некоем «добровольно-обязательном» порядке, как сейчас удерживается из зарплаты НДФЛ, прямо из зарплаты до ее выдачи работнику.
Однако при выходе на пенсию та часть накопительной пенсии, что была накоплена до моратория, выплачивается. Существующие НПФ и УК продолжают работать со средствами, которые были получены ранее, до «заморозки». То есть, приращивать их.
Можно ли унаследовать накопления?
Наследники могут получить пенсионные накопления умершего застрахованного лица, если его смерть наступила до назначения ему накопительной пенсии или срочной пенсионной выплаты.
При этом правопреемниками являются лица, которых застрахованное лицо указало в договоре об обязательном пенсионном страховании при его заключении с фондом или в специальном заявлении, поданном в НПФ в течение действия договора. Если застрахованное лицо не назначило правопреемников, то правопреемниками являются наследники первой и (или) второй очереди.
В случае если смерть наступила после назначения срочной пенсионной выплаты, правопреемникам выплачивается остаток средств, не полученных умершим застрахованным лицом в виде срочной пенсионной выплаты (срочная пенсионная выплата по выбору застрахованного лица может быть назначена за счёт дополнительных страховых взносов, взносов работодателя и взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений и дохода от их инвестирования, сформированных в соответствии с Федеральным законом № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»).
Чем накопительная часть отличается от страховой
Страховая и накопительная части пенсий отличаются друг от друга способом формирования, формой, индексацией и правом наследования.
Способом формирования. Страховую пенсию государство считает по своим правилам при помощи коэффициентов, а накопительная растет по аналогии с банковским вкладом — за счет инвестиционной доходности.
Формой. Страховая часть формируется в баллах — пенсионных коэффициентах, накопительная — в деньгах. Когда приходит время для назначения пенсионных выплат, накопленные баллы умножаются на стоимость одного балла и превращаются в деньги.
До этого момента баллы — это просто обязательства государства перед будущим пенсионером. Взносы, которые работодатель платит на страховую часть, идут на выплаты нынешним пенсионером. Поэтому страховую пенсию называют еще солидарным компонентом пенсионной системы.
Стоимость пенсионного балла устанавливает государство. С каждым годом она меняется. В 2022 году 1 пенсионный балл стоит 118,09 Р, в 2023 году — 113,37 Р, в 2024 году будет стоить 119,61 Р. Дальше — неизвестно.
Накопительная часть — это всегда рубли, она копится на специальном лицевом счете в ПФР или негосударственном пенсионном фонде. Она не идет на выплаты нынешним пенсионерам, выплачивать ее будут вам по достижении пенсионного возраста.
Способом индексации. Пенсионные сбережения увеличиваются на процент, который устанавливает государство или зарабатывает пенсионный фонд.
Страховая пенсия индексируется по правилам, которые установило государство в зависимости от демографической ситуации. На накопительную пенсию начисляют доходность, которую дает управляющая компания Пенсионного фонда России или НПФ.
Правом наследования. Накопительную часть можно наследовать, страховую — нет.
Чтобы узнать размер накопительной составляющей пенсии, закажите выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного на госуслугах, сайте ПФР или в отделении, через работодателя, в МФЦ или банках.
Накопительная пенсия: что это такое?
С 28.12.2013г. действует отдельный Федеральный закон №424-ФЗ «О накопительной пенсии», в котором прописаны все основные правовые аспекты данного вида накоплений.
Ежемесячно работодатель выплачивает пенсионные отчисления за работника. Общая сумма пенсионных выплат составляет 22% от заработной платы до вычета подоходного налога, которые распределялись следующим образом:
- 6% на солидарную пенсию (средства, за счет которых происходит выплата тем, кто уже вышел на пенсию);
- 10% на индивидуальную страховую пенсию (сумма, которая выплачивается в пенсионный фонд и за счет которой у будущего пенсионера формируется фиксированная часть пенсии – гарантированная минимальная сумма, которую он будет получать пожизненно);
- 6% на накопительную часть пенсии (часть средств, которыми может управлять сам работник: направить их в ПФР, НПФ или управляющую компанию, а также получить собственные накопления при выполнении ряда условий).
Но такое распределение действовало до конца 2013 года. С 2014 года в связи с дефицитом бюджета Пенсионного фонда все 22%, которые работодатель обязан отчислять в счет формирования будущей пенсии работника, направляются в ПФР даже у тех граждан, которые выбрали НПФ.
Куда идут отчисления: сравнение НПФ и ПФР
Начисленные ранее 6% накоплений в любом случае будут иметь инвестиционный доход, независимо от того будут ли они направлены в НПФ или компанию Пенсионного фонда. Есть существенные различия между ПФР и НПФ.
| Основные аспекты | «Внешэкономбанк» (управляющая компания от ПФР) | Негосударственные пенсионные фонды |
| Направления инвестирования | Государственные облигации | Облигации российских коммерческих компаний, государственные облигации с высокой доходностью |
| Доходность | Низкая, на уровне инфляции (около 7-8%/год на 2019г.) | Выше, чем в ПФР (порядка 10%/год на 2019г.) |
| Возможность использования материнского капитала для пенсионных накоплений | Да | Нет |
| Возможность наследования | Нет | Да (если умерший вкладчик еще не стал получателем пенсии ранее) |
| Индексация | Да. Размер накоплений увеличивается на процент текущей индексации пенсии. | Нет. Прирост средств обеспечивается за счет получения инвестиционного дохода |
| Возможность выплаты до наступления пенсии | Нет | Да (для инвалидов и пенсионеров по потере кормильца) |
| Защита при банкротстве | Все средства, включая инвестиционный доход, защищены государством и будут выплачены по выходу на пенсию. | Гарантированная выплата только накопленной части без учета инвестиционного дохода и дополнительных взносов вкладчиков. |
Что такое накопительная пенсия?
Накопительную пенсию ввели в России в 2002 г. В отличие от страховой части (это 16 процентов от официального заработка), которую направляют в бюджет ПФР по умолчанию, накопительные части (шесть процентов) будущие пенсионеры, родившиеся позднее 1967-го года, вправе направлять одному из НПФ. Теоретически, в таком случае подразумевается более высокая доходность.
Правило должно было начать работать в 2014-м, однако, тогда было принято решение о «заморозке» взносов на накопительные пенсии с целью покрытия дефицита бюджета ПФР. Шестипроцентные отчисления от заработных плат граждан направили на обеспечение выплат пенсионерам. Взносы работодателей за сотрудников последовали при этом на страховые пенсии, а формирование пенсионных накоплений прекратилось.
Тонкости перевода накопительной пенсии в НПФ
Гражданин РФ вправе сформировать накопительную пенсию в двух видах ПФ — государственного или негосударственного образца. Выбирая ПФР, стоит определиться с управляющей компанией. Здесь возможны любые варианты, но главное условие — наличие соглашения об управлении передаваемыми средствами. К примеру, можно сотрудничать с Внешэкономбанком.
В случае, когда деньги собираются на счету УК, назначение и перечисление накопительной пенсии осуществляется пенсионным фондом государственного образца. Если человек выбрал частный ПФ, обязанность выплаты возлагается именно на него. Даже при выборе накопительной системы (при формировании пенсии) можно отказаться от этого варианта. В таком случае фонд продолжает управлять переданными средствами, вкладывать деньги, а в нужный момент выплатит положенную сумму.
На вопрос, можно ли перевести накопительную часть пенсии в НПФ, стоит ответить утвердительно. Но важно помнить о рисках отзыва лицензии у таких учреждений, что влечет ряд трудностей. При возникновении такой ситуации в роли страховщика выступает ПФ РФ, а все накопления переводятся в государственный ПФ на личный счет человека. Минус в том, что инвестиционная прибыль в учет не берется. Получить информацию об НПФ, которые остались без лицензии, можно на сайте ЦБ РФ.
Принцип действия программы софинансирования
Целью госпрограммы являлось побуждение граждан к увеличению накопительной пенсионной части за счет собственных доходов. Софинансирование в первую очередь предназначалось для трудоустроенных участников ОПС, имеющих право на получение страховой пенсии по старости. Вторым обязательным субъектом финансирования стал Пенсионный Фонд. Работодатели могли участвовать в программе по собственному желанию.
Чтобы поощрить работающих людей более активно копить на пенсию, были реализованы следующие программные положения:
- участник ОПС создает накопительный счет в пенсионном фонде государства или в любом НПФ из предложенного списка, каждый год перечисляет на счет сумму от 2000 руб. и более, частями или полностью;
- государство ежегодно в 2 раза индексирует взнос в размере от 2000 до 12000 руб.;
- если гражданин отложил выход на пенсию, то вклад будет дофинансирован или увеличен в 4 раза;
- на сумму финансирования предоставляется 13% налоговый вычет от перечисленной суммы на уменьшение НДФЛ.
Право на распоряжение накоплениями передается ПФ или НПФ по заявлению участника. Пенсионный Фонд направляет средства в ГУК Внешэкономбанка. НПФ инвестирует в прибыльные проекты, ежегодно распределяя полученную прибыль между вкладчиками.
Работодатели могут пополнять накопительную часть пенсии сотрудника из собственных средств. В качестве стимула государство предусматривало для них налоговые льготы. Перечисленные взносы отражаются в качестве расходов, что уменьшает налогооблагаемую базу.
Последние новости и изменения по программе софинансирования пенсии
Правительство начало сворачивать госпрограмму финансирования пенсий после 2014 года. Первые кризисные явления, затормозившие рост экономики, проявились еще в 2013 году. После падения цен на энергоресурсы, обвала рубля, введения «крымских» санкций, экономика страны поддерживалась существующими резервами.
В 2014 году правительство стало изыскивать возможности для получения средств, что повлияло на многие социальные инициативы. В первую очередь решения об экономии коснулись системы софинансирования.
Госпрограмма не остановилась, но был определен крайний срок для вступления – 31 декабря 2014. После этой даты получить софинансирование невозможно.
На сегодняшний день возможность удвоить пенсионные накопления используют те, кто успел подать заявление, но число участников ежегодно снижается. Количество таких граждан уменьшается по ряду причин:
- часть людей вышли на пенсию, и получают выплаты из накопительной части;
- из программы исключаются те, кто пропустил минимальный ежегодный взнос или не успел вовремя подать заявление (подтверждать участие необходимо ежегодно);
- с 2018 года вводится ограничение по срокам участия. Государство предлагает софинансирование только в течение 10 лет со дня включения гражданина в госпрограмму.
Плательщики, подавшие заявления первыми в 2008 году, уже не имеют право на индексирование или удвоение в 2019. Остальные граждане вправе получать бонусы, если соблюдают условия программы. Кроме того, государство не удвоило пенсионные накопления тех, кто присоединился к программе в самом конце с 5 ноября до 31 декабря 2014 года.
В более выгодных условиях оказались трудоустроенные пенсионеры. Государство предложило увеличить их взносы в накопительную часть в 4 раза. Таким образом, ежегодный взнос 12000 руб. должен превратиться в накопительной части в 60000 руб.
С последними изменениями, внесенными в апрельский Закон от 2008 года о софинансировании пенсий, можно ознакомиться, изучив следующие нормативно-правовые акты:
- ФЗ № 360 от 30.11.2011;
- ФЗ № 345 от 04.11.2014.
В законодательство поступили изменения о правилах вступления в госпрограмму, сроках ее действия и особенностях отчетности. В 2023 году никаких серьезных нововведений не было. Участник вправе самостоятельно устанавливать размер взноса, способ перевода денег, управляющую организацию, вариант получения накоплений, выбирать направления для распоряжения счетом в случае его смерти. Законом введены ограничения по размеру и способу получения накоплений наследниками.
Как попасть в госпрограмму софинансирования?
Чтобы стать полноправными участниками программы на условиях «удвоения взносов», граждане должны были направить заявления до конца 2014 года и внести первый платеж до 31.01.2015. Если же заявление было подано, но сбережения не перечислялись, то право на создание индивидуальных отчислений остается за человеком, но бюджетную доплату он уже не получит.
Чтобы стать участником самофинансирования пенсии необходимо:
- подготовить заявление и направить в отделение ПФР по месту регистрации гражданина (можно подать заявление через МФЦ, портал Госуслуг или своего работодателя, который передаст документы в Фонд в течение 3 дней);
- завести личный пенсионный счет, если он не оформлен (для этого подается отдельное заявление и пакет бумаг, потребуется паспорт, СНИЛС);
- дождаться письменного извещения от сотрудников Фонда, которым дается 10 дней на рассмотрение заявления.
Индексация и перерасчет
Индексации подвергается только страховая пенсия, а накопительная увеличивается за счет действий доходной компаний. То есть приумножает накопления инвесткомпании, которые управляет денежными средствами. Если человек не сделал выбор в пользу какого-то фонда, то деньги переходят во власть управляющей компании Внешэкономбанка.
Если пенсионные выплаты назначены, то размерах будет корректироваться 1 августа. Пересчет накопительной части производится по специальной формуле – сумма общих накоплений на июль текущего для корректировки года и количество денег на счёту обычно делится на ожидаемый период выплаты накоплений. Так и происходит расчет накопительной пенсии.
Формула довольно непроста, но если рассматривать на примере, то становится более понятно. Например пенсионеру исполнилось 60 лет. Сумма накоплений у него на счёту достигает 400 000 руб. Ежемесячно в таком случае человек сможет получать 1550 руб. – по формуле 400 000 делится на 258 месяцев. Однако лучше всего, конечно, доверить все расчёты специалистам Пенсионного фонда, тогда точно никаких проблем не будет.
Что значит проект по заморозке накопительных пенсий
В Федерации независимых профсоюзов пришли к выводу, что из существующей пенсионной системы будет лучше убрать сегмент накопительного типа. Речь идет о системе государственного пенсионного страхования обязательного характера, а не о частных альтернативах с накоплениями на будущую старость. Серьезность намерений ФНПР доказывается тем, что письмо с подробностями предложения уже было отправлено на рассмотрение Михаилу Мишустину.
Основанием для рассмотрения такого вопроса в профсоюзах назвали отсутствие практического решения по заданной теме, что заканчивается коллизиями правового характера.
В присланном документе акцент делается на том, что показатель периода ожидаемой пенсионной выплаты уже был исключен из общей системы госстрахования по части пенсий. Только вот параметр хоть и исчез из обязательной схемы страхования, но на практике остался для накопительного компонента. Пока что экспертам приходится руководствоваться прописанными правилами в действующем законодательстве страны.
Что можно сделать со своими накоплениями?
У пенсионных накоплений есть одна важная черта – их нельзя забрать из фонда досрочно. То есть, даже если деньги хранятся в частном НПФ, он не имеет права отдать их тому, кто пока не получил на это право (да и НПФ заинтересованы в том, чтобы деньги оставались у них как можно дольше).
Распорядиться накоплениями можно несколькими способами:
- перевести их из одного фонда в другой. Например, из ПФР (то есть, ГУК ВЭБ.РФ) в НПФ, обратно или между НПФ. Это имеет смысл, если настал год фиксинга (следующий – 2025-й), а нынешний пенсионный фонд зарабатывает слишком мало;
- выбрать другой инвестиционный портфель в пределах одного фонда. Например, в ГУК можно выбрать портфель государственных ценных бумаг (небольшой, но надежный доход) или расширенный (больше риска, но выше доход), разные портфели есть и в других управляющих компаниях (которые работают с ПФР). При этом перевести накопления из одного портфеля в другой, или даже сменить УК можно без потери инвестиционного дохода;
- по достижению пенсионного возраста получить единоразово всю сумму накоплений на руки, оформить срочную или бессрочную выплату накопительной пенсии. Если накопительная пенсия будет меньше 5% основной (страховой), то всю сумму выплатят на руки сразу;
- завещать накопления. Это делается просто по заявлению, его не нужно удостоверять у нотариуса или еще как-то оформлять – достаточно заполнить в Пенсионном фонде. Тогда в случае смерти застрахованного лица все его пенсионные накопления выплатят тем, кого он укажет в заявлении. Если заявления не будет – деньги будут наследоваться в общем порядке. Правда, если умерший успеет выйти на пенсию и оформить бессрочную выплату, наследники не получат ничего.
Таким образом, пенсионные накопления – это важная часть будущего благосостояния для всех, у кого они формировались до 2014 года. Поэтому важно знать, где они находятся и в каком размере сформированы.
Последствия, ожидания, прогнозы Законодательно закреплено, что заморозка накопительной части пенсии продлена до конца 2019 года. При этом россияне, которые перевели свои перечисления после начала действия моратория (1 января 2014 года), не смогут получать доход от негосударственных компаний на период действия заморозки.
Что станет с частью, которую заморозило государство, известно: она пойдет на выплаты обязательств Пенсионного фонда России. При этом действие моратория, по прогнозам экономистов, будет продлено еще неоднократно.
При этом изначально заморозка пенсии, которая впервые произошла в 2014 году, планировалась в конце 2013 года как разовое явление «шокирующего» финансового характера, реализованное для экстренной экономической поддержки ПФР.
Однако меры единовременного характера оказались недостаточными: несмотря на приток капитала в Пенсионный фонд в размере почти 250 млрд. рублей в 2014 году, резервы следующего года остались по-прежнему в дефицитном состоянии. Это вынудило Правительство РФ продлить действие моратория до 2016 года, позднее заморозка еще раз продлилась уже на 2 года.
Тенденций к отмене моратория в 2020 году пока нет: меры, принятые в качестве притока финансовых средств с помощью заморозки накопительной части пенсии, оправдывают себя. Некоторые эксперты считают, что причиной нехватки финансов в ПФР является неоправданная стратегия формирования пенсий в РФ, которая пока еще не может на 100% применяться к особенностям российской экономики.