Запрет на выезд ребенка за границу

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Запрет на выезд ребенка за границу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Наряду с документами, которые разрешают покидать страну, существуют документы для запрета этого действия. Например, чтобы ребенка не смогли вывезти из России, один из родителей или законных представителей вправе оформить свое несогласие. Запрет на выезд ребенка за пределы России нужно подавать лично в одно из территориальных подразделений МВД России.

Собственный паспорт или запись в родительском документе

При условии, что в 2023 году собственный заграничный паспорт является обязательным документом для поездки за рубеж с несовершеннолетними детьми, возникает вопрос: с какого возраста его можно оформлять. Правильный ответ: с самого рождения. Даже малышу, которому всего несколько недель, можно оформлять загранпаспорт. И это будет не номинальный документ, а самый настоящий паспорт, который в обязательном порядке дополнят фотографией крохи.

Для несовершеннолетних детей, достигших 14-летнего возраста, для пересечения российской границы никакой альтернативы, кроме собственного заграничного паспорта, нет.

А вот тем, кто еще не перешагнул этот порог, можно воспользоваться действующим вторым вариантом: если ребенок вписан в родительский загранпаспорт и ему на данный момент нет 14 лет.

В паспорте указываются не только персональные сведения о ребенке, но и вклеена его фотография, на которой стоит печать. Без этих обязательных атрибутов документ будет недействителен.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, КОТОРЫЕ НУЖНО ЗНАТЬ

Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют:

• Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
• Постановление Правительства РФ от 19 января 2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»;
• Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
• Приказ МВД РФ от 12 февраля 2009 года № 128 «О внесении изменений в приказ МВД от 26 мая 1997 года № 310»;
• Приказ МВД РФ от 26 мая 1997 года № 310 «Об утверждении инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
• Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325»;
• Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённые Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82;
• Письмо ФНП России «О согласии законных представителей на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ» № 329/06-01 ТВ от 27.02.2010 года;
• Письмо Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ от 20.10.2009 года №16-1598;
• Письмо Пограничной службы ФСБ РФ от 27.06.2007 года № 21/1/7/3;
• Государственный стандарт РФ от 14.12.2001 года №529-ст;

Правовая сущность документа

Согласие на выезд детей, если оно надлежащей формы, обладает юридической силой и содержит данные о:

• стране следования. Для написания используется общероссийский классификатор, содержащий стандарт названий;
• сроке поездки. Выдача разрешения на каждую поездку производится по отдельности. Если в документе указан длительный срок действия, посольство может отказать в его принятии, что потребует нового оформления бумаг;
• ФИО и паспортных данных сопровождающего, а также идентифицирующих данных самого ребенка.
• Если за границу едут несколько детей, потребуется оформление отдельного документа на каждого из них.

Подача заявления о несогласии

Бывают моменты, когда при выезде за границу одного из родителей и ребенка, второй родитель против. В таком случае он имеет право запретить выезд на законодательном уровне.

Куда подавать заявление на запрет выезда вашего ребенка в случае нежелания куда-либо его отпускать? В такой ситуации следует обратиться к подразделению по вопросам миграции территориального органа МВД. В случае проживания заявителя за границей, прошение примут в обязательном порядке в консульстве или дипломатическом представительстве.

Когда требуется нотариальное согласие на выезд детей

Согласно действующему законодательству, если дети путешествуют хотя бы с одним родителем, согласие второго на выезд не требуется (ст. 20 закона № 114-ФЗ). Однако он вправе подать заявление о несогласии, о чем путешественники могут узнать только, когда их остановят на пограничном контроле.

Поскольку оспорить «несогласие» можно только в суде, такая ситуация оборачивается не только испорченным отдыхом, но и финансовыми потерями. Поэтому предусмотрительный родитель, выезжающий за пределы России с ребенком, старается обезопасить себя, заручившись письменным согласием второго.

В обязательном порядке нотариальное согласие на выезд ребенка требуется в следующих ситуациях:

1. он выезжает в сопровождении бабушки, дедушки, других совершеннолетних родственников, посторонних лиц, или самостоятельно (один);
2. ребенок путешествует в составе организованной туристической группы (с целью обмена учащимися, на международные мероприятия и т.д.);
3. наличие нотариального разрешения родителей (часто обоих), требуется в стране въезда и является условием для получения визы.

Порядок подачи заявления о запрете на выезд ребенка за границу

Согласие родителя на выезд ребенка за границу, оформленное в установленном порядке, не является преградой для последующего запрета на выезд. С момента оформления соответствующего запрета, согласие теряет юридическую силу.

Родитель вправе не давать согласия на выезд своего ребенка за границу путем составления соответствующего заявления и последующей подачей в подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД России по своему месту жительства, а также в дипломатическое представительство, если родитель проживает в другой стране.

Заявление составляется в произвольной форме и включает в себя следующие положения:

• информация об обоих родителях и о ребенке;
• причины, по которым родитель не согласен на выезд ребенка за границу.

К такому заявлению необходимо приложить заверенную в нотариальном порядке копию документа, удостоверяющего родительские права заявителя в отношении ребёнка.

Обратите внимание: если суд вынес решение о возможности выезда ребенка за границу, в рассмотрении заявления будет отказано.

Заявление о запрете выезда ребенка за границу рассматривается в течение 5 рабочих дней, после чего информация о запрете направляется в Департамент пограничного контроля ФСБ России, который впоследствии вносят в соответствующий список информацию о запрете права на выезд ребенка за границу.

Какие документы нужны для нотариального согласия?

Итак, оформить нотариальное согласие может один из доверителей: родителей, законных представителей, опекунов или усыновителей. В зависимости от статуса потребуются и соответствующие документы.

1. Документ, удостоверяющий личность доверителя: паспорт гражданина РФ, временное удостоверение личности, если паспорт только оформляют, удостоверение личности военнослужащего или военный билет, загранпаспорт. Это большой список, и в него входят даже дипломатический или служебный паспорта, удостоверение личности моряка, паспорт гражданина СССР 1974 года, удостоверение беженца и многие другие.

Полный список документов утверждает ст. 10 Регламента совершения нотариальных действий.

2. Документ, который подтверждает права законного представителя несовершеннолетнего: документы из загса, органов госвласти, местного самоуправления, из органов опеки и попечительства, документ о временной опеке, документы из надзорных органов, медицинских учреждений, социальных учреждений. Например, в таких организациях можно получить документы для детей-сирот. Подойдут и документы иностранных государств, которые подтверждают родственные отношения, опеку или попечительство.

Этот перечень прописан подробно в ст. 11 Регламента.

Прежде, чем оформлять согласие, покажите нотариусу разрешение на въезд, визу или другие документы. Так специалист сможет составить заявление правильно. В Погранслужбе отметили, что перед тем, как отправлять детей в путешествие, родители должны проверить действительность всех документов.

Где родился – там и подпишись на нас в Дзене.

Стоимость и срок действия разрешения на выезд

Стоимость доверенности на вывоз ребенка за границу у нотариуса может отличаться в зависимости от региона, населенного пункта и, собственно, нотариальной конторы. Цена формируется за счет двух составляющих – стоимости услуг по составлению документа и его заверению. Обычно можно уложиться в 1 тыс. рублей, хотя по городу цены могут колебаться. Например, в СПб частные нотариусы берут 500-1,5 рублей.

То, сколько действует разрешение на выезд ребенка за границу, решают родители. Они могут обозначить конкретную дату, упомянув в документе фразу: «Настоящее согласие прекращает действовать с ХХ.ХХ.ХХХХ/ момента возвращения в РФ/ момента истечения срока действия загранпаспорта». Российские законы не запрещают составить разрешение один раз и пользоваться им до совершеннолетия ребенка. Однако некоторые страны требуют оформления нового документа. Этот вопрос важно уточнить, перед тем как поехать за границу с ребенком.

Таким образом, нотариус может оформить согласие с датами конкретной поездки, до определенного события (например, достижения совершеннолетия или окончания срока действия паспорта) или на какой-то период – например, на 2-5 лет.

Как ребенку выехать за границу самостоятельно

Пересечение границы несовершеннолетними без сопровождения осуществляется по тем же правилам, что и с сопровождением: необходимо предъявить сотрудникам пограничной службы согласие, подписанное хотя бы одним из родителей. При этом запретов на самостоятельное пересечение границы несовершеннолетним в зависимости от его возраста законом не предусмотрено.

При наличии необходимых документов, в том числе нотариально оформленного согласия, ребенок вправе покидать Россию в любом возрасте.

Другой вопрос, со скольких лет можно летать на самолете без родителей за границу. Как правило, возрастные ограничения устанавливаются авиаперевозчиками – как правило, они требуют, чтобы ребенок до 14 лет, летал только в сопровождении взрослых. С пересадками можно путешествовать с 14-16 лет, а прямыми рейсами некоторые перевозчики разрешают летать уже с 12 лет.

Кроме того, авиакомпании предлагают воспользоваться сервисом сопровождения. За дополнительную плату сотрудники авиакомпании обеспечат присмотр за маленьким пассажиром на время перелета. На таких условиях допускается самостоятельный перелет детей уже с 5 лет. Верхний возрастной ценз не ограничен – заказывать несовершеннолетнему сопровождение можно до 17 лет.

Путешествие ребенка за границу без сопровождения родителей

Имея загранпаспорт старого образца, которыйвыдают на 5 лет, вы можете не оформлять отдельный загранпаспорт на ребенка, т.к. в вашем документе есть записи о детях. Чтобы провезти ребенка без оформления загранпаспорта, достаточно вклеить в свой паспорт его фотографию. Такую услугу оказывает визовый центр. Виза для ребенка, в этом случае, также вклеивается в загранпаспорт родителей.

Важно: у каждого государства свои тонкости в таможенном праве. Некоторые государства требуют наличия загранпаспорта в обязательном порядке. Поэтому перед выездом в конкретную страну, следует проконсультироваться с визовым центром насчет документов, необходимых для выезда.

В любом случае для выезда с ребенком, нужно подтверждение родственных связей. Даже если вы едете в Абхазию и Беларусь (или другие страны, позволяющие въезд по внутренним паспортам РФ), потребуется св-во о рождении, в качестве подтверждения того, что вы действительно являетесь родственниками.

Как осуществляется сопровождение ребенка

В аэропорту вылета провожающий передает ребенка со всеми необходимыми документами сотруднику авиакомпании.

Представитель авиакомпании проводит ребенка без очереди через паспортный контроль и размещает в самолете. Если самолет еще не готов к посадке, ребенка разместят в бизнес-лаунже. Представитель авиакомпании останется с ним. Во время полета бортпроводники решают все возникающие просьбы и проблемы ребенка, обеспечивая комфортное пребывание на борту.

После приземления стюардесса передает его сотруднику аэропорта, который провожает ребенка к встречающему. Авиакомпания гарантирует по прибытии в аэропорт назначения передать юного пассажира только тому лицу, чьи данные были указаны родителями при заполнении документов. Поэтому прежде чем отпустить ребенка, представитель авиакомпании обязан удостоверится в совпадении личности, указанной в анкете, с документами встречающего. Если встречающая сторона опаздывает, то сотрудник аэропорта будет ждать ее столько, сколько потребуется. Если встречающий не появится и не даст о себе знать, сотрудники аэропорта свяжутся с родителями, чтобы обговорить дальнейшие действия.

Грамотно спланированный самостоятельный перелет гарантирует, что вашего ребенка не бросят на произвол судьбы, и помогает родителям сэкономить как бюджет, так и время. Но подготовиться к перелету нужно правильно.

Обязательные документы для выезда ребенка за границу

К обязательным документам, которые необходимо иметь при себе при пересечении границы, относятся:

• Заграничный паспорт ребенка или запись в паспорте родителя с фотографией ребенка, где имеется печать паспортно-визовой службы.

По закону ребенку можно оформить отдельный загранпаспорт. Это необходимо в случае, если ребенок отправляется в путешествие без сопровождения родителей или в сопровождении третьих лиц, а также, если выезжающий с ребенком родитель имеет загранпаспорт нового образца, оформленного после 01 марта 2010 г., поскольку внесение в такой документ сведений о детях не дает право ребенку на выезд за пределы РФ без документа, удостоверяющего личность.

Важно! Отметим, что в некоторых государствах ближнего зарубежья допускается въезд несовершеннолетнего ребенка без загранпаспорта, например в Южную Осетию или Украину и т.д. Дети до 14 лет, въезжающие совместно с одним из родителей, могут предоставить только свидетельство о рождении с подтверждением наличия российского гражданства.

В случае, если сведения о ребенке до 14 лет внесены в заграничный паспорт родителя, с которым он будет путешествовать совместно, оформление отдельного паспорта необязательно. Обратите внимание, что обязательно должна быть вклеена фотография ребенка, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы, отсутствие этих деталей является основанием для отказа ребенку в пересечении границы.

• Документы, подтверждающие родство с ребенком.

Справедливости ради следует отметить, что данные документы не относятся к числу обязательных для выезда ребенка за рубеж, однако иметь их при себе считается целесообразным. Особенно это касается случаев, когда ребенок путешествует с отдельным заграничным паспортом и носит фамилию, которая отличается от фамилии сопровождающего его родителя. Кроме того, эти документы могут понадобиться для въезда ребенка в страну назначения.

• Согласие родителя/опекуна на выезд ребенка за границу, заверенное нотариально.

Данный документ необходимо иметь при себе в двух случаях:

1. Если ребенок выезжает за пределы территории РФ без сопровождения родителей/усыновителей/опекунов, включая путешествие с другими родственниками или в составе группы детей на отдых или соревнования. При выезде без сопровождения законных представителей достаточно оформить согласие только одного из родителей/усыновителей/опекунов, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд несовершеннолетнего. Отметим, что порядок выезда ребенка за границу без сопровождения взрослых также может регулироваться правилами, которые установлены транспортными компаниями. Например, авиакомпания может установить правило, что при оформлении билета на ребенка в возрасте от 5 до 12 лет для самостоятельного перелета необходимо оформление услуги сопровождения, которая является платной. Кроме того, заказчик услуги должен обеспечить гарантированную встречу ребенка в аэропорту прибытия.
2. Если несовершеннолетний ребенок выезжает заграницу в сопровождении только одного из родителей. В целом, если один родитель не имеет возражений для путешествия ребенка со вторым родителем, оформление его нотариального согласия не требуется, но при этом необходимость предоставления такого документа может быть предусмотрена законодательством страны назначения, поэтому целесообразней будет иметь при себе данный документ.

Что делать, если оформить нотариальное согласие на выезд ребёнка за границу невозможно?

Если оформить согласие по объективным причинам невозможно (брак расторгнут и место нахождения второго родителя неизвестно; смерть второго родителя; ограничение или лишение родительских прав второго родителя и др.), то основанием для выезда могут являться:

• нотариально заверенная копия свидетельства о смерти;
• оригинал справки о том, что мать состоит на учёте в органах социального обеспечения как одинокая мать по отношению к данному ребёнку (дополнительно к этому документу представляется справка из загса о том, что сведения об отце записаны со слов матери);
• справка из милиции о том, что установить местонахождение родителя в результате проведённых розыскных мероприятий не представилось возможным (или заверенная копия решения суда о признании родителя безвестно отсутствующим, объявления умершим);
• заверенная копия решения суда о лишении родительских прав одного или обоих родителей.

Документы для пограничного контроля

Для того, чтоб Ваш несовершеннолетний ребёнок смог самостоятельно пересечь границу, нужно иметь при себе такие документы:

1. Загранпаспорт. Согласно изменениям в ФЗ №114 для выезда за границу ребёнку необходим свой персональный заграничный паспорт. Можно получить загранпаспорт старого типа, оплатив госпошлину в размере 300 рублей. Для этого присутствие ребёнка не обязательно. Оформляя новую форму загранпаспорта, ребёнок обязательно должен быть на получении. Стоимость процедуры обойдётся родителям в 1200 рублей.
2. Доверенность от родителей. Доверенность оформляется, если ребёнок едет в чужую страну не с родителями, а с другими сопровождающими. Таковыми могут быть бабушки, дедушки, тети и другие родственники, учитель, тренер, сопровождающий экскурсионной группы. Поездка с сопровождающим предполагает наличие у ребёнка личного загранпаспорта и заверенной нотариально копии свидетельства о рождении. Доверенность должны оформить оба родителя. При отсутствии одного из родителей, необходимо документально подтвердить этот факт.
3. Согласие на выезд ребёнка. Этот документ необходим, если ребёнок отправляется в поездку самостоятельно и за него никто не несёт ответственность. В согласии прописывается дата выезда и государство, куда планируется поездка. Возможно разрешение одного из родителей, если второй не подал заявление о своем несогласии. Однако в идеале нужно заручиться согласием обоих, чтоб по прибытию в чужую страну у ребёнка не возникло проблем. В частности, государства – участники Шенгенского соглашения, требуют нотариально оформленное разрешение от обоих родителей. Такая практика применяется также в США, Канаде и Великобритании. Оригиналы документа предоставляются в Посольство, поэтому нужно заранее позаботиться, чтоб было несколько экземпляров согласия.

Как получить нотариальное согласие на выезд ребенка на границу

Зачем делать нотариальное согласие на выезд ребенка, такие вопросом задаются многие родители, которые планируют поехать за границу.

Нотариально заверенная бумага выдается прежде всего, чтобы власти принимающей стороны не считали, что несовершеннолетнего попросту украли. Но не во все страны необходим подобный документ, как и не при всех обстоятельствах. Если несовершеннолетний едет с обоими опекунами, то и нотариально заверенная бумага не нужна, в виду того, что на таможне достаточно предоставить документы, которые подтверждают родственную связь, а именно свидетельство о рождении маленького гражданина и общероссийские документы, подтверждающие личности родителей. Однако, в случаях, когда ребенок уезжает за границы родной страны с одним из супругов или вообще без родителей (с непрямыми родственниками), то разрешающий документ сразу же показывает свою ценность.

Похожие записи:

• Обжалованию подлежит: как эффективно обжаловать решения следователя
• Обязана ли я регистрироваться в купленной квартире?
• Можно ли построить гараж на границе участка с улицей