Перевод садового дома в жилой: пошаговая инструкция

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перевод садового дома в жилой: пошаговая инструкция». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Еще в 2018 году на этапе обсуждения закона № 217-ФЗ со стороны Минстроя поступали предложения, касающиеся необходимости обследования садового (дачного) дома с целью признания его жилым Предполагалось, что при поступлении заявления от собственника на объект будет выезжать специальная комиссия для проверки его состояния.

Условия признания садового дома жилым

Но в итоге депутаты утвердили заявительный порядок перевода садового дома из нежилого в жилое. Владелец заполняет заявление и указывает, что его имущество соответствует требованиям, перечисленным в Постановлении Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 «Об утверждении Положения»:

• Несущие конструкции прочные, не имеют дефектов, способных привести к разрушению объекта, защищают от уличного шума.
• Для строительства жилого дома выбран участок на территории дачного или садового товарищества, в жилой зоне муниципалитета в соответствии с градостроительным планом.
• К дому подведены электричество, вода, газ (если рядом есть магистральный газопровод), подключена канализация. В отдельных ситуациях допускается наличие водоснабжения и водоотведения не непосредственно в здании, а на участке.
• Предусмотрено отопление: газовое, электрическое, печное (при соблюдении требований техники безопасности). Зимой температура воздуха в помещении не должна опускаться ниже +18 0С.
• Наружные стены теплоизолированы, фундамент защищен от размытия талыми и дождевыми водами.
• В доме не менее одной комнаты, обустроены санузел (туалет) и кухня. При этом жилые помещения находятся над землей. По санитарным и строительным нормам человек не должен жить в подвальных и цокольных этажах.
• Непосредственно в доме либо на участке отсутствуют источники электромагнитного излучения

Требования, обозначенные выше, можно назвать техническими. Чтобы проверить, в какой степени они соблюдаются, и является ли садовый дом на самом деле жилым помещением, собственник обязан пригласить кадастрового инженера.

Но есть еще несколько условий организационного характера. И их тоже нужно соблюсти:

• Заявитель является владельцем объекта, и право собственности подтверждено официально. Это же правило распространяется на участок. Альтернативой может стать быть договор долгосрочной аренды территории.
• Дом не находится в залоге, под арестом. На него не наложены обременения судом, ФССП и т. д.
• Если у помещения несколько собственников, они все должны подтвердить, что согласны на перевод в жилой фонд.

Порядок действий, как перевести садовый дом в жилой

Весь процесс можно представить в виде 6 этапов:

1. Оформление техзаключение.
2. Подготовка пакета документации.
3. Составление письменного обращения.
4. Подача подготовленной документации в уполномоченную инстанцию.
5. Получение адреса.
6. Внесение новых сведений об объекте в реестр ЕГРН.

Процедура согласования перевода в жилой фонд часто требует апеллирования определенным нормам закона, а в случае отклонения заявки придется тратить время на урегулирование спора в суде.

Судебные издержки только дополнят сумму расходов, которые тратит собственник на переоформление. Избежать проблем с отказом и получить четкую картину предстоящих затрат и шансов на переоформление помогает юридическая консультация. Рекомендуется обращаться к юристу на начальном этапе действий, оценивая риски и вероятности благополучного завершения процесса.

Какая организация признает постройки жилыми

В России вопросами, которые связаны с переводом дач в жилые дома, занимаются местные органы администрации – городские или поселковые. Для того чтобы узнать, в каком именно населенном пункте администрация будет переводить недвижимость с одного целевого использования в другое, необходимо ознакомиться с адресом. Там будет подробно сказано о том, какой орган должен заниматься переводом. Если есть некоторые сомнения в плане принадлежности недвижимости, можно обратиться за помощью к квалифицированным специалистам.

Обращаем внимание! Перевод недвижимого имущества осуществляет муниципалитет, а не Кадастровая палата, БТИ или Росреестр. Соответственно, нужно подавать требуемые документы именно в органы управления МО.

Заключение по обследованию технического состояния садового дома.

Данное заключение является обязательным документом для признания садового дома жилым.

В заключении указывают, что садовый дом соответствует требованиям безопасности и надежности.

Требования установлены законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Выдавать заключения вправе только организация или ИП, являющиеся членами СРО.

Саморегулируемая организация (СРО) в области инженерных изысканий.

Обратите внимание.

Ни кадастровые инженеры, ни члены других СРО НЕ вправе выдавать указанные заключения.

Заключение по обследованию технического состояния садового дома получают у члена СРО в области инженерных изысканий.

С растущим спросом на выдачу заключений, высока вероятность злоупотреблений доверием неискушенных собственников садовых домов.

Недобросовестные кадастровые инженеры, а также члены других СРО, начнут предлагать услуги по выдаче заключений.

Отказ по данному основанию выдают, когда в Росреестре нет сведений о право собственности.

При этом к заявлению не приложены правоустанавливающие документы на садовый дом.

Избежать отказа просто. Приложите документы, подтверждающие право собственности на садовый дом.

Обратите внимание.

У данного основания отказа есть один положительный нюанс.

Допустим, право собственности на дом не зарегистрировано. К заявлению не приложены правоустанавливающие документы на дом.

В этом случае администрация направляет заявителю уведомление о предоставлении недостающих документов.

У заявителя есть 15 каледарных дней предоставить недостающие документы.

Если администрация не получила документы, то чиновники отказывают по указанному основанию.

Иными словами, прежде чем отказать по причине отсутствия документов, администрация дает шанс исправить ситуацию.

Если за 15 дней представлены документы, то оснований для отказа нет.

Порядок признания садового дома жилым

Прежде чем подавать документы на признание садового дома жилым, стоит обратиться к специалистам, которые подскажут, что необходимо переделать, чтобы комиссия приняла положительное решение. Как правило, реконструкцию начинают с укрепления фундамента и обустройства отмостки. Основание дома нужно осмотреть на наличие трещин, узнать их глубину, степень раскрытости. Затем необходимо заняться утеплением стен, фасада и крыши. Особое внимание обратите на состояние перекрытий, лагов и стропил. Скорее всего, замены потребуют старые окна и двери, для того чтобы уменьшить теплопотери здания. Далее решаем вопрос с отоплением. Это может быть печь, газовый или твердотопливный котел. Не стоит забывать о водопроводе и канализации.

Для того чтобы понять, соответствует ли ваш дом заявленным требованиям, собирается специальная комиссия, в которую входят представители различных органов архитектуры и градостроительства, жилищного надзора, а также аттестованные эксперты, обладающие правом подготовки заключений, экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Инструкция от Федеральной кадастровой палаты

Перед тем как подать документы на перевод садового дома в жилой, необходимо провести его техническое обследование, подготовив межевой план и кадастровый паспорт. Сделать его может кадастровый инженер, стоимость подобных услуг, по оценкам экспертов, начинается от 20 тыс. руб.

После того как план и паспорт готовы, можно подавать документы на перевод — в местную администрацию или многофункциональный центр (МФЦ).

Этап 1. Сбор пакета документов

Для признания садового домика жилым собственнику необходимо предоставить в уполномоченный орган местного самоуправления или в МФЦ пакет документов:

— заявление о признании садового дома жилым (единой утвержденной формы такого заявления нет). В нем указать кадастровый номер садового дома, кадастровый номер земельного участка, на котором расположен дом, почтовый адрес заявителя или адрес его электронной почты и способ получения решения муниципалитета об изменении назначения помещения (по электронной почте, лично в МФЦ или местной администрации);

— выписку из Росреестра об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Если право собственности заявителя на садовый дом не зарегистрировано, то правоустанавливающий документ на садовый дом или нотариально заверенную копию этого документа;

— заключение по обследованию технического состояния объекта, которое подтвердит, что дом надежен и безопасен (с точки зрения наладки внутренних коммуникаций, строительных конструкций, пожарной безопасности, санитарии и гигиены). Документ выдается специалистами-инженерами, выполняющими работы по обследованию объектов недвижимости (ИП или юрлицо). Инженер должен состоять в саморегулируемой организации по инженерным изысканиям;

— нотариальное согласие третьих лиц (если дом обременен правами третьих лиц) на признание садового дома жилым.

Этап 2. Ожидание решения уполномоченного органа местного самоуправления

По результатам рассмотрения заявления и пакета документов уполномоченный орган местного самоуправления принимает решение о признании или об отказе в признании садового дома жилым. Это процесс занимает не более 45 календарных дней со дня подачи заявления.

Этап 3. Внесение изменений в Росреестр

Если уполномоченный орган местного самоуправления принял решение о признании садового дома жилым, он направляет свое решение заявителю и в Росреестр для внесения соответствующих изменений в сведения о садовом доме.

Гражданин также вправе самостоятельно обратиться в Росреестр с заявлением о внесении соответствующих изменений.

Требования к дому и земле

Чтобы признать дачную постройку жилым домом, она должна отвечать определенным критериям:

1. Назначение – земли населенных пунктов. Не всегда возможно переоформление сельскохозяйственных земель.
2. Участок должен относится к зоне поселений.
3. Допустимы следующие варианты разрешенного использования – садовые и дачные дома, ЛПХ. Идеальным вариантом является участок под ИЖС. В этот вид переоформляется земля.

Обратите внимание! В ИЖС допустимо переводить не все участки. Они могут быть частью муниципальной или государственной собственности. Важно выяснить эту информацию заблаговременно.

Кроме того, к жилому дому предъявляются такие требования:

1. У дома должен быть определенный набор помещений – жилая комната, кухня, душевая или ванная. Во всех регионах действуют свои минимальные нормы для помещений. Так, площадь кухни в среднем составляет 6 кв.м., жилой комнаты – 12 кв. м.
2. Потолки должны иметь высоту не менее 2,5 метров.
3. Должны быть все коммуникации в доме, такие как отопление, электричество, вода, канализация и вентиляция.
4. Постройка должна соответствовать всем строительным и санитарным нормам. Кроме того, она должна отвечать правилам пожарной безопасности.
5. В БТИ предоставляется технический паспорт на постройку. Для его изготовления может потребоваться техническая экспертиза с выездом специалиста.

Выделяют следующие отличия дачного дома от жилого:

Дача	Дом
Жизнь только в теплое время года	Круглогодичное проживание
Временная постройка	Капитальное строение
Не всегда можно получить прописку	Возможна как регистрация по месту пребывания, так и по месту жительства
Может располагаться на сельскохозяйственных землях	Всегда находится в пределах населенного пункта
Коммуникации могут отсутствовать	Коммуникации обязательны

Достоинства жилого статуса

Самые заметные «плюсы», которые стимулируют заняться бюрократической бумажной волокитой, следующие:

• Владение недвижимостью. Частная жилая собственность — завидное имущество. Оно продается, дарится, сдается в аренду и даже принимается в виде залога при оформлении ипотеки.
• Появление жилья с адресом. В таком сооружении можно жить не только фактически, но и юридически: получить официальную регистрацию.
• Экономия средств. При переходе в этот высокий ранг, оформляют возврат налогового вычета по ранее уплаченному налогу, НДФЛ. А в случае перехода на сельский тариф «электрический» платеж уменьшается на треть.

Эксперты советуют:

1. Земельный участок должен быть оформлен по всем правилам, как и постройки на нем. Здесь стоит ориентироваться на ЗК РФ, Градостроительный кодекс РФ, санитарные правила и нормы, противопожарные требования, а также экологические правила. В противном случае уполномоченные органы имеют право выдать предписание о сносе конструкций.
2. Собирать и подавать бумаги в государственные органы лучше всего самостоятельно или через проверенного посредника. В противном случае время и денежные средства будут потеряны.
3. Дача обязательно должна соответствовать всем критериям, указанным в законе.
4. При невозможности регистрации здания в качестве жилого дома регистрироваться в нем запрещено.

Сотрудники уполномоченных органов должны соблюдать нормы права. В противном случае гражданин имеет полное право обратиться с жалобой к вышестоящему лицу или судебный орган.

По многочисленным отзывам пользователей сети Интернет ясно, что в переводе иногда нет никакого смысла. По закону возможно осуществить регистрацию по месту жительства на даче. Жилое же строение должно иметь обязательные критерии, прописанные в нормах права.

Как перевести садовый дом в жилой?

Что именно понадобится при обращении в суд:

• письменный отказ в переводе садового домика в жилой;
• административное исковое заявление;
• кадастровый паспорт;
• межевой план;
• выписка из ЕГРН;
• заключение о соответствии дома всем требованиям.

Дополнительно могут понадобиться другие документы, подтверждающие необоснованность отказа администрации.

Процедура перевода дачи в жилой дом носит уведомительный порядок. Это значит, что собственник подает специальное уведомление о необходимости перевести дачу в жилой статус, подтверждая данную просьбу определенными документами. Работа по заявлению проходит в кабинете, без выезда на место комиссии и без фактического осмотра недвижимости.

В 2018 году, когда новый порядок только разрабатывался, Минстрой РФ действительно предлагал по каждому дачному дому производить индивидуальное обследование специальной комиссией. Предполагалось, что комиссию будут составлять чиновники из сферы архитектуры, градостроительства и приглашенные эксперты. Однако в итоговую редакцию обновленного Постановления Правительства № 47 от 28.01.2016 вошел более простой вариант – собирать комиссию и выезжать на обследование дачного дома не будут.

Садовый дом можно перевести в жилой, если он отвечает следующим параметрам:

• принадлежит заявителю на праве собственности;
• земля под строением находится во владении на законных основаниях – в аренде или в собственности, и это подтверждается документами;
• на недвижимость не наложено обременение, арест или запрет;
• все сособственники и заинтересованные лица согласны на перевод;
• недвижимость отвечает строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, которые предъявляются к жилью.

Последний факт подтверждается специалистом в ходе технического обследования недвижимости.

Порядок действий, как перевести дачу в жилой дом, включает несколько последовательных действий:

1. Получить техническое заключение на здание.
2. Сформировать пакет документов.
3. Передать заявление с документами на рассмотрение в муниципалитет.
4. Получить решение о переводе или отказ администрации.
5. В зависимости от решения – зарегистрировать изменения в ЕГРН или оспорить отказ в суде.

По времени процедура займет несколько месяцев. На подготовку заключения примерно 2-3 недели, на рассмотрение заявления до 45 дней плюс на регистрацию в ЕГРН – до 14 дней. Дополнительное время требуется самому гражданину на сбор документов и подготовку заявления.

По стоимости – самой дорогостоящей частью станет заключение по техническому обследованию (от 10 тыс. руб.), рассмотрение заявления о переводе – бесплатно, регистрация изменений ЕГРН – 2 000 рублей.

Пошаговое руководство по переводу садового домика в жилой смотрите ниже.

Прописаться на даче: как перевести садовый дом в жилой и сэкономить

Начало процесса перевода дачи в жилой дом связано с подготовкой техзаключения при обращении в специализированную контору, состоящую в реестре СРО. Это может быть юрлицо, ИП, привлеченное к подготовке заключения в качестве исполнителя.

Готовый документ должен включать нормы закона № 384-ФЗ от 2009 года:

• соответствие параметров внутренних коммуникаций принятым параметрам;
• состояние фундамента и конструкций;
• соблюдение технических и санитарных норм;
• соответствием требованиям по пожарной безопасности.

Подготовленное заключение экспертов предстоит подавать в уполномоченную инстанцию при местном муниципалитете или органе власти.

Перед тем, как перевести дачу в жилой дом, необходимо собрать список бумаг согласно ПП №47, принятому Правительством РФ в 2006 году:

1. Паспорт заявителя.
2. Заявление собственника.
3. Техзаключение.
4. Текущая выписка ЕГРН.

При наличии нескольких собственников понадобится получить предварительное письменное согласие сособственников на выполнение процедуры переоформления.

Если выписки ЕГРН не имеется, уполномоченный орган не должен его требовать или отказывать в рассмотрении вопроса из-за его отсутствия. Местный орган самоуправления должен самостоятельно запросить выписку.

Для того, чтобы садовый дом перевести в жилой, необходимо соответствие здания следующим параметрам:

• объект соответствует установленным требованиям и нормам к жилому помещению;
• все совладельцы и другие лица, имеющие права на объект, согласны на перевод;
• садовый дом находится в собственности заявителя;
• помещение не обременено арестами, залогами, запретами;
• собственник помещения имеет законные права на земельный надел (аренда или право собственности);
• садовый дом состоит на учете в ЕГРН.

Несоответствие любому из перечисленных параметров автоматически влечет отказ уполномоченного органа на смену статуса строения.

Важным этапом в процессе перевода помещения является получение почтового адреса. Это осуществляется по заявлению собственника в отделе по архитектуре и градостроительству в районной администрации.

Для этого необходимо оформить заявление и подготовить следующие документы:

• гражданский паспорт собственника;
• кадастровый паспорт;
• правоустанавливающий документ на объект;
• выписку из ЕГРН.

По общему правилу, адрес помещению присваивается в соответствии с тем, на какую улицу выходит фасадная часть строения. То есть мнение владельца не учитывается.

Решение по заявлению принимается в течение 18 дней. Информация о присвоении почтового адреса не направляется заявителю. Сведения передаются в ЕГРН.

Требования к дому и земле

Чтобы признать дачную постройку жилым домом, она должна отвечать определенным критериям:

1. Назначение – земли населенных пунктов. Не всегда возможно переоформление сельскохозяйственных земель.
2. Участок должен относится к зоне поселений.
3. Допустимы следующие варианты разрешенного использования – садовые и дачные дома, ЛПХ. Идеальным вариантом является участок под ИЖС. В этот вид переоформляется земля.

Обратите внимание! В ИЖС допустимо переводить не все участки. Они могут быть частью муниципальной или государственной собственности. Важно выяснить эту информацию заблаговременно.

Кроме того, к жилому дому предъявляются такие требования:

1. У дома должен быть определенный набор помещений – жилая комната, кухня, душевая или ванная. Во всех регионах действуют свои минимальные нормы для помещений. Так, площадь кухни в среднем составляет 6 кв.м., жилой комнаты – 12 кв. м.
2. Потолки должны иметь высоту не менее 2,5 метров.
3. Должны быть все коммуникации в доме, такие как отопление, электричество, вода, канализация и вентиляция.
4. Постройка должна соответствовать всем строительным и санитарным нормам. Кроме того, она должна отвечать правилам пожарной безопасности.
5. В БТИ предоставляется технический паспорт на постройку. Для его изготовления может потребоваться техническая экспертиза с выездом специалиста.

Выделяют следующие отличия дачного дома от жилого:

Дача	Дом
Жизнь только в теплое время года	Круглогодичное проживание
Временная постройка	Капитальное строение
Не всегда можно получить прописку	Возможна как регистрация по месту пребывания, так и по месту жительства
Может располагаться на сельскохозяйственных землях	Всегда находится в пределах населенного пункта
Коммуникации могут отсутствовать	Коммуникации обязательны

Похожие записи:

• Без лишних справок: что изменилось в оформлении больничного в 2023 году
• Как оформить пенсию и выплаты по смерти кормильца
• Как отдел взыскания банка нарушает Ваши права?