Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кассационная жалоба: сроки подачи, порядок подачи и рассмотрения кассации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Считается, что первым этапом судебных разбирательств является само по себе заседание суда и принятие решения. Далее вы можете обжаловать вердикт, ссылаясь на недостаток доказательств или материалов дела.
Подача кассационной жалобы: какие требования можно предъявлять
Кассация позволяет как начать новое расследование дела, так и инициировать рассмотрение уже старого. Четко указать требование важно, поскольку именно согласно ему и будут строиться дальнейшие действия. Именно потому желательно указывать, что хотите нового рассмотрения. Так больше шансов, что его действительно будут правильно обрабатывать и рассмотрят с большей ответственностью.
Например, чтобы получить новое решение по кассационной жалобе необходимо, чтобы в деле были все основания для этого. Поскольку кассационный суд будет просто пересматривать уже имеющие данные. Новые обстоятельства рассматриваться не будут, а если старых недостаточно, вероятнее всего, получите отказ.
Рассмотрение проводится в определенный срок, но точные цифры можно узнать только с привязкой к судопроизводству. Если рассматривается кассационная жалоба по гражданскому делу, тогда на неё будет потрачено около месяца, если дело не запрашивают, и два месяца, когда нужен запрос. Если дело сложное, оговоренные сроки могут быть расширены до 6 месяцев и даже больше.
Срок подачи кассационных жалоб
Согласно статье 376.1 Гражданско-процессуального кодекса РФ, кассацию необходимо сформировать и направить в течение трех месяцев с момента судебного решения. Однако этому в обязательном порядке должна предшествовать процедура апелляции. Если пропустить этот шаг, то возможности подать кассацию не будет.
Сущность этих этапов заключается в том, что вы говорите суду: вы не учли все материалы дела и доказательств не хватало. Вам отвечают: окей, мы все проверим, но единственное, на что вы можете рассчитывать, это смягчение решения.
И только тогда вы можете задаться вопросом, а законно ли вообще будет такое решение суда. И, не дожидаясь дня вступления решения по апелляции, можете готовить следующую претензию.
Как уже говорилось выше, кассация подается и в Президиумы субъектов федерации, и в Верховный суд. Здесь важно понимать, что, минуя областные инстанции, обращаться в Верховный суд напрямую нельзя.
Срок подачи в две инстанции единый, то есть не будет исчисляться с каждой новой подачи кассации. Только после отказа удовлетворить ваши требования вы вправе обращаться в вышестоящие инстанции.
План обжалования по кассации в Верховном суде
После кассации обжалование в коллегии по гражданским делам Верховного суда продвигается по плану:
Шаг 1. Подготовьте новую кассационную жалобу и приложения к ней. Пакет документов будет зависеть от выбранного вами способа подачи. Существует различные способы обращения в ВС. Например, через сайт Верховного суда поддерживающий сервис электронной подачи документов. В этом случае Вам достаточно будет заполнить регистрационные данные на портале «Госуслуг», заполнить предложенную форму и приложить скан кассации и квитанции об уплате госпошлины. По своему опыту мы считаем, что преимуществом электронного способа подачи документов является то, что не нужно прикладывать многочисленные копии актов нижестоящих инстанций. Также пакет документов можно подать классическим способом: лично или по почте.
Отказ от кассационной жалобы
По ст. 292 лицо, которое стало инициатором подачи кассационной жалобы, может при желании от нее отказаться. Отказное письменное заявление необходимо подать в арбитраж, либо сразу непосредственно в кассационную инстанцию.
При принятии отказа кассация остается без рассмотрения, а делопроизводство– прекращается. Суд может отклонить полученный отказ от прокурора или иных лиц, при наличии действий, явно противоречащих закону или нарушающих чьи-либо права.
Прокурор, который принес протест (либо вышестоящий), может до суда отозвать свой протест. Он обязан оповестить об этом всех участников. Если прокурор не успеет совершить все указанные действия, то он сможет лишь отказаться от его поддержания, а не отозвать полностью. Тогда суд проверит по существу обоснованность кассации.
Как в суде 1-ой инстанции, в кассационной -истец может заключить с ответчиком перемирие. Они обязаны предоставить судье мировое соглашение. После получения данного документального свидетельства судья должен разъяснить сторонам последствия их соглашения, аннулировать решение арбитража и прекратить дело.
Случай из собственной практики
В рамках дела мной было заявлено ходатайство о проведении почерковедческой экспертизы подлинности подписи моего доверителя на документе, предоставленном истцом. Суд 1-й инстанции отказал в назначении экспертизы, а в решении указал, что в деле имеются и иные доказательства, подтверждающие позицию истца, и, что, изображенная подпись ответчика, схожа с изображением его же подписи в паспорте и в доверенности на представителя. Апелляция оставила решение в силе.
Сделанное нами внесудебное исследование специалиста, подтвердившее нашу правоту (к сожалению, делали мы его уже после решения суда), в апелляции не приобщили в дело, отказав в соответствующем ходатайстве. В кассационной жалобе я сослался на важность доказательства в виде документа со спорной подписью для разрешения дела (на этом документе, в основном, и строилась вся позиция истца), а также то, что для дачи заключения о подлинности подписи, необходимы специальные научные и технические познания, чем не располагает сам суд, поэтому такое заключение может дать только эксперт или специалист. Также сослался на имеющееся заключение специалиста.
Этот момент я расценил как нарушение судами части 1 статьи 79 ГПК РФ (о назначении экспертизы при разрешении вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки), что привело к нарушению статьи 60 ГПК РФ (так как без экспертизы считать спорный документ допустимым доказательством только исходя из позиции истца и мнения судьи, нельзя) и части 1 статьи 12 ГПК РФ (о нарушении равноправия сторон в гражданском процессе). Все это я обобщил в причине отмены – как существенное нарушение норм процессуального права вследствие их неправильного применения.
Кассационная инстанция, не располагая правом на исследование новых доказательств, но соглашаясь с тем, что экспертиза была нужна, отменила прошлые судебные акты и направила дело на новое рассмотрение в районный суд, сославшись на статьи 12 и 79 ГПК РФ. Право принять новые доказательство вследствие нарушения статьи 60 ГПК РФ кассация, в моем случае, не стала использовать.
Таким образом, все толкование, в Ваших руках.
Комментарий к Ст. 379.1 ГПК РФ
1. Данная статья введена в ГПК Законом N 330 от 04.12.07 и вступила в силу с 08.01.08. Применяя ее положения следует обратить внимание на то, что:
1) судья именно обязан (а не только наделен правом) возвратить надзорные жалобу, представления без рассмотрения по существу при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ч. 1 ст. 379.1;
2) основания для такого возвращения — перечислены в п. 1-5 исчерпывающим образом: судья не вправе по своему усмотрению расширять данный перечень.
2. Возвращение надзорных жалобы, представления осуществляется судьей:
1) не позднее 10 календарных дней, отсчитываемых со дня следующего за датой их поступления в суд надзорной инстанции;
2) путем вынесения определения об этом. При вынесении этого определения нужно учитывать, что ВС разъяснил, что время рассмотрения надзорных жалобы, представления в суде надзорной инстанции — при исчислении срока указанного в п. 3 ч. 1 ст. 379.1 — учитываться не должно. Если надзорные жалоба, представление поданы на судебные постановления не прошедшие стадию апелляционного или кассационного обжалования, то определение выносится на основании п. 5 ч. 1 ст. 379. При этом надзорная жалоба (представление) на судебные постановления не прошедшие стадию апелляционного или кассационного обжалования подлежат возвращению без рассмотрения по существу определением судьи на основании п. 5 ч. 1 ст. 371.1, как поданные с нарушением правил подсудности, установленных в ст. 377 ГПК (п. 1, 3 Постановления от 12.02.08). См. также коммент. к ст.380 (действовавшей до 08.01.08). О практике КС, связанной с ст. 379.1 см. его постановление от 27.02.09 4-п и комментарий к ст.284 ГПК.
Основание подачи кассационной жалобы
Основанием для обращения с кассационной жалобой являются допущенные судами, по мнению лица, подающего такую жалобу, нарушения при принятии решений, постановлений. В гражданском и административном процессах такими основаниями являются существенные нарушения норм процессуального права или норм материального права, повлиявшие на исход дела (ст. 387 ГПК РФ, ст. 328 КАС РФ). В арбитражном процессе, кроме уже указанных существенных нарушений норм материального права или норм процессуального права, к основаниям обращения с кассационной жалобой относится также несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанции, и имеющимся в деле доказательствам (ч. 1 ст. 288 АПК РФ). В уголовном процессе основаниями обращения с кассационной жалобой являются существенные нарушения уголовного и (или) уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела, либо выявление данных, свидетельствующих о несоблюдении лицом условий и невыполнении им обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве (ч. 1 ст. 401.15 УПК РФ).
Порядок подачи и рассмотрения
Порядок подачи и рассмотрения кассационной жалобы предполагает прохождение трех основных этапов:
- Подается исковое заявление в кассационную инстанцию.
- Назначается судебное заседание, и суд знакомится с материалами дела.
- Выносится решение по кассационной жалобе.
Кассационная жалоба должна соответствовать требованиям законодательства, которые предъявляются к ней по ст. 378 ГПК РФ. В ней необходимо прописать такие сведения:
- Наименование кассационной инстанции, куда подается жалоба.
- ФИО гражданина и адрес проживания.
- Статус лица в деле (истец или ответчик).
- Сведения обо всех участниках судебного разбирательства.
- Сведения обо всех судебных решениях, которые ранее были приняты судами.
- Сведения о том, какие права нарушались принятыми решениями суда со ссылками на нормативно-правовую базу.
- Просьба лица, которое обратилось с жалобой к суду.
- Перечень документов.
- Личная подпись лица, которое обратилось с жалобой, или его представителя.
К кассации необходимо приложить решения судов первой и второй инстанции.
Жалоба подается в количестве экземпляров по числу участников процесса. К жалобе прилагается квитанция с оплаченной госпошлиной и при необходимости – документы, дающие право на льготы при оплате.
В ст. 376 ГПК подчеркивается, что граждане могут подать жалобы в кассационные инстанции, если к этому моменту они исчерпали другие доступные им возможности для защиты своих прав и интересов.
Порядок взимания госпошлины за подачу кассации прописан в ст. 333.19 Налогового кодекса. Ее размер составляет 50% от величины сбора по искам неимущественного характера.
От уплаты налога освобождаются лица по искам о расторжении брака, физлица при обжаловании уголовных дел, если в них оспаривалась верность исчисления имущественного вреда. Также госпошлину не платят соучастники и третьи лица, которые выступают на одной стороне с истцом.
Кассационная жалоба подлежит возврату лицу без дополнительных разбирательств в следующих случаях:
- Если она не содержит данных, которые предусмотрены ст. 378 ГПК.
- Если ее подало лицо, которое не имело права обращаться с кассацией.
- При наличии просьбы от заявителя об отзыве или возврате жалобы.
- Если были нарушены правила территориальной подсудности.
- Если были пропущены сроки для подачи кассации (если к жалобе не было приложено судебное постановление о восстановлении сроков).
В указанных ситуациях жалоба подлежит возврату без разбирательств по существу в течение 10 дней после ее поступления в судебный орган.
Порядок разбирательства
После получения жалобы она изучается судьей на предмет соответствия процессуальным и законодательным нормам.
Предлагаем ознакомиться Обязательные реквизиты доверенности от физического лица. Какие существуют реквизиты доверенности. Признается ли номер доверенности обязательным ее реквизитом
В случае принятия решения о передаче жалобы на рассмотрение, судья готовит доклад о полученной жалобе.
Судебное разбирательство состоит из трех этапов:
- подготовительного с указанием обстоятельств разбирательства;
- рассмотрения материалов, в ходе которого судьей делается доклад с приведением доводов жалобы и обстоятельств дела;
- вынесение определения судебной коллегией.
На судебное заседание приглашаются лица, чьи интересы затрагиваются жалобой, при этом их отсутствие не является основанием для переноса заседания.
В ходе рассмотрения жалобы они могут дать пояснения по обстоятельствам дела, при этом первым дает объяснения лицо, подавшее жалобу. После рассмотрения судебная коллегия выносит определение или постановление, при этом коллегия вправе:
- удовлетворить жалобу;
- отказать в удовлетворении;
- направить дело на новое разбирательство.
Полученные документы изучаются судьёй. Копии жалобы рассылаются другим участникам процесса для получения от них возражения. По результатам выносится кассационное определение о направлении обращения на рассмотрение, либо об отказе в удовлетворении требований.
О рассмотрении жалобы информируют всех участников процесса. В начале заседания выступает председательствующий, который информирует присутствующих о сути дела и требованиях, заявленных в жалобе. Также выясняется, кто из вызванных лиц присутствует.
Далее выступает судья-докладчик, который сообщает ключевую информацию о деле. Указанное лицо предварительно знакомится с обращением гражданина, доказательствами по делу, процессуальными документами. После его выступления заслушиваются объяснения сторон.
[attention type=yellow]Судьи удаляются в совещательную комнату. Решение по обращению лица принимается большинством голосов. Если мнения разделились, то жалоба не удовлетворяется. О принятом решении участники процесса уведомляются в письменном виде (ст. 386 ГПК РФ).[/attention]
Сроки рассмотрения кассационной жалобы зависят от того, истребуется ли дело для исследования. Не нужно запрашивать документы из апелляционной инстанции, если можно провести анализ фактов по приложенным к обращению бумагам.
Куда подается кассационная жалоба?
Залог успеха и экономии времени – правильный выбор подсудности. Мало юридически грамотно составить текст жалобы, важно направить ее в нужный судебный орган.
При обжаловании решений арбитражных судов нужно помнить, что система кассационного обжалования включает два уровня – окружной арбитражный суд и коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ. Жалоба направляется в адрес той инстанции, которая приняла неправомерное по вашему мнению решение.
При оспаривании решений в рамках дел общей юрисдикции нужно направлять жалобу в кассационную инстанцию – вышестоящий суд субъекта РФ. Чтобы обжаловать апелляционное определение, нужно обратиться в президиум этого же суда. Так обжалуются решения мировых судей и районных судов. Действующее законодательство сохраняет за заявителем право обратиться и в Верховный Суд. Статистика неутешительна: эта инстанция рассматривает не более 1 % направленных жалоб, но шансы есть всегда. Возможно, специфика вашего дела именно такая, что ей заинтересуется Верховный Суд.
В кассационном порядке обжалуются не только вступившие в силу судебные решения, но и те, по которым исчерпан механизм апелляционного обжалования.
Нужно понимать, что в случае пропуска процедуры апелляционного обжалования и при вступлении решения в законную силу можно направить жалобу на решение суда первой инстанции. После отказа в ходе апелляционного рассмотрения у заявителя есть выбор: обжаловать непосредственно решение апелляционного суда или первоначальное решение.
Предварительное изучение — «фильтрация»
Согласно действующему гражданскому процессуальному законодательству после поступления кассации (представления прокурора) в судебный орган, она подлежит изучению одним из судей соответствующего суда на наличие либо отсутствие оснований для пересмотра постановления суда кассационной инстанции в гражданском процессе в порядке, установленном статьей 387 ГПК РФ. Действия судьи с момента получения обращения до вынесения им определения о направлении документа либо об отказе в его отправке на рассмотрение в заседании образуют предварительную процедуру (так называемую фильтрацию) в данном органе.
В судебной практике процедура досудебного изучения жалоб (представлений) рассматривается как способ обеспечения правовой стабильности и определенности имеющих законную силу решений суда.
Как указывает Конституционный суд РФ, введение процедуры предварительного изучения обжалования судьей конкретного органа относительно возможности его направления на рассмотрение судом вышестоящего уровня обуславливается целью обеспечения баланса частного и публичного интересов, недопущения превращения органа, занимающегося проверкой вступивших в силу актов в обычную судебную инстанцию и исключения однозначно безосновательных обращений.
Кассационная инстанция. Понятие и особенности
Каждый гражданин обладает правом на судебную защиту (ст. 47 Конституции России). Однако, на практике данная возможность не всегда реализуется так, как предполагает одна из сторон спора.
Не все судебные решения являются справедливыми по разным причинам:
- недостаточная квалификация судей;
- неправильная трактовка законодательства конфликтующими сторонами;
- предоставление суду доказательств, не имеющих юридическую значимость;
- неверная правовая оценка обстоятельств, которые приняты за правовую основу иска и т. д.
Именно поэтому Гражданский кодекс (как и иные процессуальные нормы) предусмотрел возможность обжалования судебного решения сначала в апелляции, а затем и кассационной инстанции.
Судебный акт первой инстанции пересматривается в порядке апелляции (положения ст. 320 ГПК России). То есть могут быть пересмотрены акты, которые ещё не вступили в законную силу. Кассация — это уже следующий шаг.
После апелляции решение вступает в силу немедленно (если в удовлетворении будет отказано и дело не будет пересмотрено). Несмотря на это, законодатель даёт заинтересованному лицу возможность попытаться ещё раз обжаловать решение уже в порядке кассации.
Под кассационным производством правоведение понимает процессуальную деятельность соответствующего суда, которая позволяет пересмотреть судебные акты, вступившее в силу, если иные способы защиты были исчерпаны.
Основная особенность процедуры заключается в том, что пересмотрено в кассации может быть только то решение, которое уже вступило в силу. Если решение в силу не вступило, то закон требует использовать иной порядок пересмотра, в зависимости от обстоятельств.
На практике, кассационная инстанция имеет и иные особенности, которые обязательно нужно учесть при обращении за таким обжалованием:
- В случае удовлетворения кассационной жалобы и последующего пересмотра набравшего силу решения, заявитель имеет право, наоборот, исполнительного производства, если какие-либо действия уже были совершены. Например, если с его счёта были списаны денежные средства, он вправе требовать возврата данных средств. Для этого нужно будет отдельно обратиться в службу приставов, в тот отдел, который вёл исполнительное производство.
- В случае пропуска срока для обращения, его можно восстановить. Заявление подаётся в Верховный суд России (положения п. 2.2 ст. 376 ГПК России). Судья ВС своим определением восстанавливает срок, но председатель такого суда или его заместитель могут не согласиться с данным актом (пункт 2.3 статьи 376).
- Обратиться с кассационной жалобой может не только участник процесса, но и иное лицо, которое сможет доказать, что его права были затронуты ранее вынесенным актом. Например, если такое лицо вовсе не было вызвано в суды предыдущих инстанций, но его права напрямую затрагиваются вынесенным актом.
- Жалобу на апелляционное решение предварительно, единолично рассматривает судья, не вызывая стороны в заседание. Но в таком порядке судья лишь решает, принимать жалобу к исполнению или нет. Если жалоба будет принята к производству, стороны будут вызваны в судебное заседание и дело рассматривает уже коллегия судий.
- Новые доказательства не принимаются. Судья должен решить, правильно ли применялись и анализировались старые, верно ли были использованы и растолкованы правовые нормы.
По сути, кассация — это ещё один способ отменить или пересмотреть незаконно, по мнению заявителя неверное вынесенное решение и добиться более справедливого судебного разбирательства.
Срок подачи кассации в кассационный суд составляет 3 месяца. Этот промежуток времени отсчитывается с момента вступления в силу решения, подлежащего обжалованию (п.1 ст.376.1 ГПК РФ).
Справка! При наличии уважительных причин подать такую жалобу можно даже в случае пропуска установленного срока. В данной ситуации он может быть восстановлен судьей по заявлению заинтересованной стороны (п. 2 ст. 376.1 ГПК РФ).
Сколько рассматривается кассационная жалоба? Кассационная жалоба должна быть рассмотрена в президиумах ВС РФ регионов в течение:
- 1 месяца с момента получения;
- 2 месяцев в случае, если дело было истребовано судьей, при этом срок отсчитывается с момента получения материалов дела.
В судебных коллегиях ВС РФ сроки рассмотрения увеличены:
- 2 месяца с момента подачи жалобы;
- 3 месяца в случае истребования дела, срок отсчитывается с момента получения материалов.