Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штраф за отсутствие медицинской книжки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Первым делом при трудоустройстве работника в сферу деятельности, где обязательны медкнижки и прохождение медосмотров, наличие и соответствие документов должен проверять работодатель. Поскольку, именно он ответственен за соблюдение законодательных норм в рабочем процессе, а также допуск сотрудников к выполнению ими должностных обязанностей.
Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрены такие штрафы за санитарные книжки:
| Правонарушение | Нарушение санитарных норм, ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ | Реализация товаров и услуг, не соответствующих установленным для них требованиям, ответственность в порядке ст. 14.4 КоАП РФ | |
| Первичное | Вторичное | ||
| Штраф на работника, в рублях | 100-500 | 1000-2000 | 2000-5000 |
| Штраф на должностное лицо работодателя, в рублях | 500-1000 | 3000-10 000 | 7000-15 000 либо дисквалификация до года |
| Штраф ИП за отсутствие медицинской книжки у его сотрудников, в рублях | 500-1000 или запрет продолжать деятельность в течение следующих трех месяцев | 10 000-20 000 | 15 000-30 000 с изъятием предметов, реализованных с нарушениями или без него |
| Штрафы компании по отсутствию медкнижек у сотрудников, в рублях | 10 000-20 000 или запрет продолжать деятельность в течение следующих трех месяцев | 20 000-30 000 | 30 000-50 000 с изъятием предметов, реализованных с нарушениями или без него |
- Медкнижку должны оформить все, чья работа связана с продуктами питания, питьевой водой, а также те, кто работает с детьми или обслуживает население.
- В разных отраслях требуются немного разные наборы анализов и врачей.
- Сроки действия медкнижек разнятся — от года и выше в разных отраслях.
- Медкнижку можно оформить в государственном Центре гигиены и эпидемиологии и в клиниках, имеющих право выдавать такие документы.
- Оплачивать оформление должен либо работодатель, либо государство — для сотрудников бюджетных организаций.
- За отсутствие санкнижек, просроченные и поддельные документы штрафуют — и работника, и начальство. Размер штрафа зависит от того, кто нашел нарушение — сотрудник Роспотребнадзора или трудовой инспектор.
За чей счет оформляется медкнижка?
Этот вопрос неоднозначный, прямо он не урегулирован, поэтому некоторые работодатели оплачивают только непосредственно медосмотры, поскольку в соответствии со ст. 213 ТК РФ работодатель обязан проводить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры за свой счет.
Однако, поскольку оформление медкнижки – это неотъемлемая часть процедуры прохождения медосмотров, ее оформление также должно осуществляться за счет работодателя.
Кроме того, согласно ст. 11 и п. 2 ст. 36 Закона № 52-ФЗ работодатель обязан проводить гигиеническое обучение при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации работников организаций, чья деятельность связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды; воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения. Результаты аттестации также вносятся в медкнижку.
В Письме № 1100/2677-05 сказано, что выдачу личной медицинской книжки следует включать в предмет договора о проведении такой подготовки и аттестации лиц, подлежащих профессиональной гигиенической подготовке, а стоимость данных документов – в стоимость услуг по профессиональной гигиенической подготовке и аттестации.
| правонарушение | нарушение санитарных норм, ответственность по ст. 6.3 коап рф | реализация товаров и услуг, не соответствующих установленным для них требованиям, ответственность в порядке ст. 14.4 коап рф | |
|---|---|---|---|
| первичное | вторичное | ||
| штраф работника | 100-500 рублей | 1000-2000 рублей | 2000-5000 рублей |
| штраф должностного лица работодателя | 500-1000 рублей | 3000-1000 рублей | 7000-15000 рублей или дисквалификация до 365 дней |
| штраф ип за отсутствие медицинской книжки у его сотрудников | 500-1000 рублей или запрет на ведение профессиональной деятельности в течение 90 дней | 10000-20000 рублей | 15000-30000 рублей с изъятием товаров или услуг, реализованных при наличии нарушений или без них |
| штраф компании за отсутствие медкнижек у сотрудников | 10000 – 20000 рублей или запрет на ведение профессиональной деятельности в течение 90 дней | 20000-30000 рублей | 30000-50000 рублей с изъятием товаров или услуг, реализованных при наличии нарушений или без них |
Уголовная ответственность за отсутствие медицинской книжки.
Итак, отсутствие медицинской книжки у работника может повлечь наступление административной ответственность в виде штрафа в соответствии со статьями КоАП РФ. Но может ли наступать за такое правонарушение уголовная ответственность?
Сам факт отсутствия медкнижки у сотрудника не является уголовно наказуемым деянием.
Тем не менее, распространенным случаем является предоставление работодателю санитарных книжек неустановленного образца. Такие экземпляры приобретают в несанкционированных местах сбыта (переход метро, торговый киоск и т.д.) и не быть официально зарегистрированными. Как следствие, именно такие действия приравниваются к подделке документов и влекут уголовное наказание в соответствии с 327 –ой статьей УК РФ.
Владелец поддельной медицинской книжки при установлении данного факта может быть:
- Оштрафован на сумму до 80 тысяч рублей;
- Привлечен к обязательным работам до 480 часов;
- Арестован на срок до полугода;
- Наказан исправительными работами до 2 лет;
Ответственность за отсутствие медицинской книжки у работника
Обзоры КонсультантПлюс
Статья 213 Трудового кодекса предполагает, что некоторые работники должны обязательно проходить медосмотры перед тем, как приступить к выполнению своих обязанностей. Соответственно, нанимателей ждет ответственность за отсутствие медкнижки у таких сотрудников. Примерный перечень профессий, при работе на которых нужна медкнижка, дан в Письме Минздрава № 1100/2196-0-117 от 07.08.2000. Приведем основные сферы деятельности, где личные медицинские книжки необходимы:
- связанные с продуктами питания (от производства до реализации);
- связанные с питьевой водой (в том числе и с водопроводными сетями);
- образование детей и взрослых;
- бытовое обслуживание людей.
Иностранцы, вне зависимости от того, в какой области они заняты, должны получить подтверждение удовлетворительного состояния здоровья. Без этого им не выдадут патент на работу.
Штраф за отсутствие санкнижки
Отдельные виды деятельности предусматривают наличие у работников, ее осуществляющей, трудовых книжек. Для таких категорий законодательно предусмотрен штраф за отсутствие медицинской книжки, который может оплачивать как непосредственно сотрудник, так и его работодатель.
Помните, организация, контролирующая деятельность отдельных производственных сфер обязана учесть все доводы сторон в случае выявления нарушений, перед тем как вынести окончательный вердикт
Следует обратить внимание, что если штрафные санкции на граждан за нарушение санитарных правил варьируются в пределах 100 – 500 рублей, то юридическое лицо, которое уличат в тех же нарушениях, может «загреметь» на штраф до 20000 рублей, либо получить приостановку своей деятельности до 90 дней. Поэтому важно знать, кто конкретно нарушил закон – работодатель, не обеспечивший сотруднику возможность выполнить возложенное на него обязательство, либо же сам труженик.
Касательно общей структуры штрафов, то законом они установлены на следующем уровне:
- для граждан от 100 до 500 рублей;
- должностным лицам от 500 до 1000 рублей;
- юридическим лицам от 10000 до 20000 рублей. Здесь может также применяться приостановка деятельности периодом до 90 дней.
Кому заводить медицинскую книжку нужно обязательно
Перечень профессий, работники которых обязаны проходить медицинские осмотры и оформлять медицинские книжки установлен Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н. В указанном перечне содержатся профессии, связанные с серьезным влиянием факторов окружающей среды на организм самого работника, например, сотрудники работающие на действующих электроустановках с высоким напряжением.
Для рядового гражданина необходимо помнить, что медицинскими книжками должны обладать сотрудники организаций пищевой промышленности и торговли, работники занятые в организациях сферы бытового обслуживания, например отелей, спортивных учреждений, бассейнов. Более того, медицинские книжки обязательны для сотрудников образовательных учреждений любого уровня, детских садов, детских домов. Должны проверять свое здоровье врачи, медсестры, фармацевты.
Список профессий, принадлежность к которым обязывает иметь медицинскую книжку достаточно обширен. Обобщая их можно заключить, что проходить медосмотры должны все граждане, работа которых связана с оказанием услуг или прямой продажей товаров другим гражданам. Все профессии, которые хотя бы косвенно создают условия для передачи опасных болезней от работника к клиенту, требуют прохождения медосмотров.
Кто обязан иметь медицинскую книжку?
Полный перечень лиц, которые обязаны проходить регулярный медосмотр и оформлять медицинские книжки, приведен в Приказе Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н. В частности, к ним относятся:
Приступить к работе по всем вышеперечисленным профессиям без наличия санитарной книжки невозможно. Если же сотрудник все же будет допущен к работе – нарушителям грозит штраф за отсутствие медицинской книжки.
Данный документ относится к бланкам строгой отчетности, он должен пройти регистрацию в госорганах. В ст. 34 ч. 5 закона «О санэпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ указано, что работники отдельных профессий обязаны проходить медосмотры с внесением отметок о них в личную медкнижку. Это необходимо для того, чтобы предупредить возникновение и распространение массовых инфекционных и прочих заболеваний. Оформлением и выдачей медицинских книжек занимаются государственные и частные учреждения, имеющие соответствующее разрешение.
Как бывает на практике
Салоны, которые заботятся о клиентах и не хотят платить штрафы, следят за документами своих работников сами. Они часто помогают пройти медосмотр и оформить медкнижку. Но так не везде.
На практике часто мастеров официально не оформляют. Они приходят на работу, делают маникюр или красивые прически, получают от клиентов деньги и платят салону за место и инструменты. Или клиент отдает деньги администратору, а мастер вечером забирает часть себе. Как договорятся.
Наша автор устраивалась на работу мастером маникюра в Санкт-Петербурге. По ее словам, большинство салонов работает именно так. Медкнижку у нее не просили, трудовой договор заключить не предлагали.
Мастера, работающие на себя, могут оформить медкнижку, а могут и не оформлять. Это зависит от добросовестности хозяина салона и самого мастера. Если сотрудник Роспотребнадзора будет проверять документы организации, он не узнает, что в ней есть такой мастер, и не проверит у него медкнижку.
Но если инспектор придет в салон по жалобе клиента и обнаружит, что мастер оказывает услуги без медкнижки, то оштрафуют салон или мастера, если он работает как ИП.
Список профессий, кому нужна медкнижка
Разберемся, на какую работу нужна медкнижка. В первую очередь, для работников заведений общественного питания: официанты, бармены, хостес, повара. Медицинская книжка также обязательно должна быть у сотрудников магазинов, реализующих пищевую продукцию: продавцов, грузчиков, товароведов и других специалистов, контактирующих с продуктами. Оформить медкнижку необходимо и работникам компаний, специализирующихся на перевозке и хранении продуктов питания.
Перечень должностей не ограничен специалистами, занятыми в сфере общепита, продажи и реализации продовольствия. Каким работникам нужна медкнижка:
- воспитатели, учителя в детских учебных и оздоровительных учреждениях;
- медперсонал, фармацевты;
- сотрудники бань, салонов красоты, массажных салонов;
- специалисты, занятые обслуживанием сетей водоснабжения и канализации;
- обслуживающий персонал в речном, железнодорожном и авиатранспорте, отелях, хостелах;
- сотрудники магазинов и комиссионной торговли, парфюмерии и детских товаров.
Оформить санитарную книжку можно в любом медицинском учреждении, которое получило специальную лицензию на предоставление данной услуги, а также имеет в штате врачей тех специальностей, которые нужны для прохождения медосмотра в вашей сфере. Это могут быть муниципальные и частные поликлиники, больницы, частные медицинские кабинеты. Порядок оформления санитарной книжки во всех организациях примерно одинаков: сотрудники проходят медицинский осмотр, при необходимости, сдают анализы или проводят необходимые исследования, например, флюорографию или анализ крови на различные инфекции. После этого специальная комиссия выносит заключение о том, может ли сотрудник быть допущен к тем или иным видам работ. Данные заносятся в медицинскую книжку и теперь ее можно использоваться для трудоустройства или предоставлять сотрудникам уполномоченных органов для проведения проверки.
Для получения медицинской книжки необходимо предоставить две фотографии размером 3х4, кроме того, если у вас еще не было книжки, необходимо будет приобрести бланк. Чаще всего это можно сделать в самом учреждении, которое оформляет документы, однако можно приобрести в магазине канцтоваров. После того, как вы прошли все обследования, данные об осмотрах и анализах должны быть внесены в книжку, а также заверены специальной печатью и голограммой. Только в этом случае ваши документы будут действительны и могут быть использованы при трудоустройстве. Поэтому когда вы выбираете где оформить медицинскую книжку официально, обязательно уточните, ставит ли данная организация печать с голограммой. В противном случае лучше не отдавать свои деньги компании, поскольку документ будет не действителен.
Кто проверяет наличие и оригинальность санитарной книжки?
Первым делом при трудоустройстве работника в сферу деятельности, где обязательны медкнижки и прохождение медосмотров, наличие и соответствие документов должен проверять работодатель. Поскольку, именно он ответственен за соблюдение законодательных норм в рабочем процессе, а также допуск сотрудников к выполнению ими должностных обязанностей.
Вместе с тем, со стороны государственных органов контроль деятельности организаций осуществляют:
- Государственная инспекция труда;
- Санэпидемстанция;
- Прокуратура;
Именно эти учреждения вправе выписывать протоколы за отсутствие медицинской книжки. Кроме того, может быть проверено не только наличие, но и подлинность медкнижек. При этом проверяющий особое внимание уделит:
- Наличию и оригинальности печати;
- Водяным знакам, а также защитным элементам;
- Регистрационному номеру.
Стоит отметить, что для сотрудника и компании, принявшей его на работу, штраф за отсутствие медицинской книжки будет меньшим из возможных наказаний. Намного серьезнее обстоят дела при выявлении поддельных документов.
Какие предусмотрены штрафы за отсутствие медкнижки
Отдельные виды деятельности предусматривают наличие у работников, ее осуществляющей, трудовых книжек. Для таких категорий законодательно предусмотрен штраф за отсутствие медицинской книжки, который может оплачивать как непосредственно сотрудник, так и его работодатель.
Помните, организация, контролирующая деятельность отдельных производственных сфер обязана учесть все доводы сторон в случае выявления нарушений, перед тем как вынести окончательный вердикт
Следует обратить внимание, что если штрафные санкции на граждан за нарушение санитарных правил варьируются в пределах 100 – 500 рублей, то юридическое лицо, которое уличат в тех же нарушениях, может «загреметь» на штраф до 20000 рублей, либо получить приостановку своей деятельности до 90 дней. Поэтому важно знать, кто конкретно нарушил закон – работодатель, не обеспечивший сотруднику возможность выполнить возложенное на него обязательство, либо же сам труженик.
Касательно общей структуры штрафов, то законом они установлены на следующем уровне:
- для граждан от 100 до 500 рублей;
- должностным лицам от 500 до 1000 рублей;
- юридическим лицам от 10000 до 20000 рублей. Здесь может также применяться приостановка деятельности периодом до 90 дней.
Конечно, выписывать штрафы за отсутствие медицинской книжки имеют определенные государством структуры, на которые возложена обязанность проверки санитарного состояния предприятия. К слову сказать, проверке подлежат не только медицинские книжки, но и общее состояние производства (цеха реализации), собственно продукции, а также мест, где все это хранится. По результатам этих проверок работодатель и может быть привлечен к ответственности исходя из перечня обнаруженных нарушений.
Поэтому, первым, кто заинтересован проверить медицинскую книжку сотрудника, является работодатель. В дальнейшем в его же интересах обеспечить все условия, чтобы работник своевременно продлевал медкнижку. Для этого могут устанавливать специальные дни для медицинского обследования, предусматриваться в коллективном договоре определенные компенсации. Если этих шагов не будет, первым, кто заплатит штраф за отсутствие медкнижки, станет работодатель.
Помните, если работодатель предоставил вам время на прохождение медосмотра и продление медкнижки, а вы этого не сделали, вся полнота ответственности будет исключительно на вас
Теперь же немного о том, когда у сотрудника должна появиться медицинская книжка. Здесь следует выделить несколько моментов:
- на работах, где заключать трудовые соглашения запрещено без наличия такого документа – до момента трудоустройства;
- в процессе работы, когда изменился характер работы (либо должность);
- все продления медицинских книжек осуществляются в процессе трудовых отношений.