Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое правоустанавливающие документы. Объясняем простыми словами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правоустанавливающие документы, составленные на земельный участок – это доказательство установленного имущественного права на землю. В его качестве может выступить, например, договор мены или покупки земли. Он является основанием для внесения записи в Россрестр об изменении собственника, согласно которой гражданин получает правоподтверждающее свидетельство, указывающее на его права.
Куда обращаться для получения документов на землю
В зависимости от вида, бумаги составляются самостоятельно участниками гражданско-правовых сделок или же выдаются согласно варианту признания права собственника компетентным органом:
- договор купли-продажи составляется участниками сделки без заверения у нотариуса, за исключением обозначенных законом случаев с участием несовершеннолетних / недееспособных граждан. Согласно регламенту ФЗ-218, оформить сделку можно в Росреестре или через Госуслуги, МФЦ;
- договор дарения также составляется между участниками сделки без присутствия нотариуса. Можно прибегнуть к услугам любой юридической компании для получения помощи в составлении юридически правильного документа;
- свидетельство о наследстве выдается на руки приемнику нотариусом после получения заявления и оснований, например, завещания или доказательства родства;
- судебное разбирательство относительно прав на объект человека проводится в стенах суда и заканчивается его постановлением, являющимся правоустанавливающим.
Документацию о наличии прав на землю выдает муниципалитет на основании заявления на приватизацию участка.
При выкупе земельного участка у администрации, кроме акта, подтверждающего действие следует приложить квитанцию о внесении стоимости надела.
Важно: только при наличии правоустанавливающей документации объект может участвовать в дальнейшем в различных сделках. Она гарантирует правовую чистоту недвижимости и подтверждает права собственника на ее применение по своему усмотрению.
К правоудостоверяющим документам на земельный участок относятся бумаги с расширенной информацией об объекте. Они удостоверяют:
- форму правоспособности владельца;
- данные о владельце и кадастровую информацию об объекте;
- кадастровый номер земли и место его расположения.
Выдается свидетельство о возникновении прав собственности Росреестром.
Из изложенной информации появляется определенная ясность, что является правоустанавливающим документом на полученный земельный участок, какая цель его создания и что он решает.
Какую юридическую силу имеет документ?
Правоустанавливающие документы на земельные участки сразу же приобретают статус юридического прецедента, при этом важно соблюдать законодательные нормативы. Все источники, в которых можно получить документы, являются санкционированными, а значит, они соответствуют всем нормам Гражданского Кодекса. Выдавать документы имеет право администрация населенного пункта, суд, который находится в районе, областные суды и кассационные, юридические консультации и отдельные риэлтерские компании.
Все договоры составляются специалистами из юридических фирм или риэлторских компаний. Как только все документы регистрируются в Росреестре, они вступают в силу. Если регистрация не была проведена и все сведения не были внесены в кадастровый паспорт, то документ может считаться недействительным.
Кто выдает указанную документацию?
Федеральным законом № 218-Ф3 предусмотрено несколько способов оформления регистрации прав на земельный участок. Каждый гражданин вправе выбрать наиболее удобный для него способ. Регистрация прав на землю осуществляется в следующих государственных учреждениях:
- Областные территориальные отделы Росреестра. Перед посещением отдела по месту нахождения земельного участка необходимо заранее записаться на прием по единому справочному номеру телефона.
- Многофункциональные центры (МФЦ), осуществляющие прием и обработку документов, в том числе и правоустанавливающих.
- Портал государственных услуг Российской Федерации. Этот вариант является самым удобным, так как заявление на получение правоустанавливающей документации можно подать в электронной форме, не выходя из дома.
Документы на право собственности на дом и земельный участок
Для чего нужна официальная информация о правах на собственность?
Первое, что приходит в голову, думая над тем, для чего нужен документ подтверждающий право собственности на земельный участок и дом – это подтверждение того факта, что человек, выставивший на продажу объект недвижимости, действительно им владеет. Однако подтверждение владение – это не все. Еще один момент, который можно узнать из соответствующего документа, — это перечень всех владельцев, претендующие на недвижимость.
Как это часто бывает, у земли или дома есть несколько хозяев, и в таком случае получить недвижимость можно только при согласии всех их. Какие документы подтверждают права на недвижимость?
Один из документов, который может подтвердить право на собственность – это выписка ЕГРН (ЕГРП).
Свидетельство о собственности на ЗУ
Выданный документ является правоудостоверяющим, именно он подтверждает, что владелец ЗУ является единственным и полноправным хозяином земли. Но при проведении последующих имущественных операций, выданное свидетельство выступает как дополнительный документ, а основой остаётся правоустанавливающий гражданско-правовой договор или иная соответствующая документация.
Для получения участка в законное владение, допускающее имущественное распоряжение таковым, потребуется его переоформление, санкционированное местной администрацией.
Если у вас нет документов, вы все равно можете оформить ЗУ в собственность. Для этого мы подготовили данный материал. Также можно обратиться в суд или совершить процедуру «прекращения» прав пользования.
Какой документ удостоверяет право гражданина на землю
После того как будет проведена регистрация права собственности на земельный участок, гражданину потребуется вновь посетить Росреестр и получить соответствующий документ. Ранее люди получали специальное свидетельство, где было указано, что обратившееся лицо выступает в роли владельца земли, а также обозначены его кадастровый номер, площадь и стоимость.
Начиная с 2020 года, свидетельство было заменено новым документом – выпиской из ЕГРН. Данный документ содержит более подробную информацию и позволяет, помимо удостоверения прав, получить сведения о наличии или отсутствии обременений, а также узнать все технические характеристики надела. Гражданам, ранее получившим свидетельство, переоформлять его на выписку не требуется, поскольку данные в них содержаться аналогичные.
В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» правоустанавливающими документами на земельный участок являются:
1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;
2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;
3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
4) свидетельства о праве на наследство;
5) вступившие в законную силу судебные акты;
6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
7.1) схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;
В случае, если права застройщика на земельный участок зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающие документы, застройщик имеет право не прилагать правоустанавливающие документы на земельный участок, в этом случае соответствующие сведения запрашиваются в Росреестре уполномоченным органом, осуществляющим выдачу разрешения на строительство.
Инструкция по покупке земельного участка у собственника
Физические и юридические лица, а также государственные и муниципальные образования могут участвовать в сделках по купле-продаже земли. Однако, юридическим лицам придется собрать дополнительный пакет, состоящий из учредительных документов, протокола собрания учредителей с решением о проведении сделки, постановления местной администрации о передачи земли и т.д.
После того, как выбрали себе лучший земельный участок — можно переходить к юридической стороне покупки. Для начала нужно документально убедиться, что человек, который представился вам собственником, действительный и единственный владелец земельного участка. Что земля не продана ранее и не находится под арестом или обременением. К сожалению, РосРеестр предоставляет информацию о владельце недвижимости только на платной основе, зато отправить официальный запрос в ЕГРН можно не выходя из дома.
Какое количество наделов может находиться в собственности у гражданина
Изначально процедура регистрации такого права выполняется на основе документов, определяющих его возникновение
Важно не путать такие документы со свидетельством о праве собственности, поскольку эти бумаги выступают основанием для его возникновения, а свидетельство уже удостоверяет полномочия конкретного лица в отношении надела. В качестве правоустанавливающих бумаг можно отметить сразу несколько видов документов:
- Акт исполкома, который был оформлен в момент «нарезки» земель.
- Можно использовать решение административной комиссии, которая оформила разрешение на приватизацию земли.
- При выкупе надела потребуется предоставить квитанции о внесении необходимой суммы.
- Свидетельство о праве наследования.
- Договоры, подтверждающие покупку, обмен или получение земли в дар.
- Судебное решение.
Если некоторые бумаги утеряны, то следует заранее позаботиться об их восстановлении, а затем передать для регистрации прав на имущество в Росреестр.
После того как СССР распался, многие люди остались с наделами, которые им удалось приватизировать. Никакого учета их количества не велось, поэтому после принятия нового Земельного кодекса такое положение вещей осталось неизменным.
Чтобы в дальнейшем исключить проблемы, связанные с невозможностью осуществить уход и эксплуатацию за большим количестве наделов, было введено условие, позволяющее участвовать гражданам в приватизации только один раз бесплатно. В остальных случаях процедура отличается высокой стоимостью.
Перечень бумаг, устанавливающих право собственника, приведен в ФЗ-122. В их число включены:
- договор купли-продажи, дарения, мены, указывающий на проведение сделки с согласия собственника в гражданско-правовой форме;
- постановление суда, вступившее в силу, если были имущественные споры с прочими претендентами на землю или органами самоуправления;
- свидетельство о вступлении в наследство на основании завещания, составленного собственником, как волеизъявление;
- постановление (приказ) органов местного самоуправления о принадлежности / выделении участка конкретному человеку. Также это может быть выписка из актов колхозов и прочих организаций.
Согласно части 1 ст. 49 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ), документами, устанавливающими или подтверждающими право на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного/дачного хозяйства/огородничества/садоводства/индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, являются:
|
Вид документы |
Условие |
| Акт о предоставлении гражданину земельного участка | Издан органом гос. власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания |
| Акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок | Выдан уполномоченным органом гос. власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания |
| Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок | Выдан органом местного самоуправления и если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства |
| Иной документ | Должен устанавливать или удостоверять право гражданина на земельный участок |
В советские времена организации, уполномоченные на техническую инвентаризацию и/или гостехучет, не были уполномочены на государственный, в т. ч. кадастровый учет земельных участков.
Земельный кодекс РСФСР, введенный в действие постановлением ВЦИК от 30.10.1922 (далее – ЗК РСФСР 1922 г.), предусматривал (ст. 194) земельную регистрацию. Она заключалась в сборе и хранении верных и своевременных сведений о правовом и хозяйственном положении всех землепользований.
Статья 196 ЗК РСФСР 1922 г. устанавливала, что в процессе земельной регистрации составляют следующие акты:
- общая волостная карта землепользований;
- карты отдельных селений;
- общий волостной реестр (список) землепользований;
- реестры усадебных участков всех селений волости;
- реестр земельных обществ волости.
Постановлением Совмина СССР от 31 декабря 1954 года № 2529 «О едином государственном учете земельного фонда СССР» с 1955 года вводились:
- обязательный государственный учет наличия и распределения земли по угодьям и землепользователям;
- государственная регистрация всех землепользований по единой общесоюзной системе.
Учету подлежали все земли, находящиеся в пользовании колхозов, совхозов, городов и поселков, государственных, кооперативных и общественных учреждений, организаций и предприятий, единоличных крестьянских хозяйств и отдельных граждан, а также земли государственного земельного фонда (запаса) и государственного лесного фонда.
Учет земель каждого землепользователя был сосредоточен в государственной книге регистрации землепользований.
Земельным кодексом РСФСР, утвержденным Законом РСФСР от 1 июля 1970 г., предусматривалось (ст. 118 и 119) в целях обеспечения рационального использования земельных ресурсов ведение государственного земельного кадастра. Он включал данные регистрации землепользований, учета количества и качества земель, бонитировки почв и экономической оценки земель.
Постановлением Совмина СССР от 10 июня 1977 года № 501 «О порядке ведения государственного земельного кадастра» было предусмотрено осуществление необходимых мероприятий по обеспечению ведения начиная с 1977 года государственного земельного кадастра. Также были установлены формы кадастровой документации:
- земельнокадастровая книга предприятия, организации и учреждения, которым земля предоставлена в постоянное или долгосрочное пользование;
- государственная земельнокадастровая книга района (города);
- государственный земельный кадастр области, края, автономной и союзной республики;
- государственный земельный кадастр СССР.
Таким образом, государственный (кадастровый) учет земель был предусмотрен и прпоисходил в соответствии с ранее действовавшим законодательством.
Кроме того, в законодательстве СССР отсутствовало понятие «имущественный комплекс», а применялись такие понятия как «землепользование» – в настоящее время земельный участок и «домовладение».
Требования, предъявляемые к документам
Правоустанавливающие документы, чтобы не терять юридическую силу, должны быть оформлены по всем требованиям законодательства. Любые ошибки в документах могут привести к негативным последствиям.
Доказать своё право на имущество владелец конечно сможет и без бумаг, но потратит на это значительное количество времени и нервов с постоянных судебных разбирательствах.
Существуют стандартные требования, предъявляемые к юридической документации:
- В ней должны отсутствовать ошибки грамматические и орфографические;
- Не должно быть неточных или неверно внесённых данных;
- Если документ состоит из нескольких листов, необходима прошивка документа и проставление подписи и печати на каждом листе;
- Должна отвечать нормам законодательства.
К примеру, если в договоре дарения указана будет сумма сделки, он будет признан недействительным. Ведь дарение – это безвозмездная процедура.
В договоре должны быть указаны данные владельца недвижимости. Если это физическое лицо, нужно прописать паспортные данные, если юридическое – уставные сведения о компании.
Нельзя забывать и об указании прав и обязанностей каждой из сторон соглашения, особенно если речь идёт о договорах.
Если произошла порча или утрата регистрационного свидетельства на квартиру, собственнику жилья нужно обращаться в орган, где документ был ранее получен.
Если бумаги были выданы до первого февраля 1998 г., необходимо обратиться в жилищный департамент населённого пункта, где находится недвижимое имущество, заполнить заявление на восстановление правоустанавливающих документов (копии свидетельства о приватизации) и уплатить государственную пошлину. Срок исполнения — 15 рабочих дней.
Если договор купли-продажи оформлялся в простой письменной форме (так было разрешено делать с января 2006 г.) без удостоверения нотариусом, можно обратиться в орган, где осуществлялась регистрация объекта недвижимости. В архивах регистрационной службы хранятся копии всех документов, передаваемых при регистрации прав на квартиру, в том числе и договор купли-продажи.
В территориальном органе Федеральной регистрационной службы необходимо заполнить заявление о восстановлении документа и указать причины утраты регистрационного свидетельства. Дубликат регистрационного свидетельства на объект недвижимости оформляется в течение 30 дней. В Единый реестр прав недвижимости вносится запись о выдаче дубликата, а на дубликате обязательно ставится специальная пометка «Взамен утраченного». В нижней части документа на дубликате делается удостоверительная надпись, содержащая дату и причину выдачи дубликата, сведения о заявителе и другую важную информацию. В дубликате регистрационного свидетельства также обязательно ставится номер утраченного документа и дата его выдачи.
Если утраченный договор на квартиру заключался в нотариальной конторе, собственник может обратиться к нотариусу с заявлением об утрате. После оплаты услуг нотариус выдаст заявителю дубликат.
Кроме того, можно обратится ко второй стороне сделки — покупателю или продавцу недвижимости. Особенно это актуально для тех, кто приобретал недвижимость путём заключения сделки в простой письменной форме между 1996 и 1998 гг., когда обязательное нотариальное удостоверение было отменено, а закон о единой регистрации еще не вступил в силу.
Если восстановить договор невозможно, необходимо обратиться в БТИ для подтверждения своего права собственности на квартиру. Кроме того, информацию можно получить в налоговой инспекции, подтверждающей уплату подоходного налога продавцом недвижимости и налога на имущество новым владельцем квартиры.
Утраченные договор дарения или свидетельство о наследстве можно по заявлению восстановить в регистрационном органе или в нотариальной конторе, обратившись туда с заявлением.
Утраченные кадастровые либо технические документы на недвижимый объект восстанавливаются в БТИ. Обратите внимание: если со дня оформления технического или кадастрового паспорта прошло более 5 лет, необходимо будет переоформить технический паспорт жилья.
Если сотрудники БТИ не нашли в своих архивах оригинального документа или его копии, собственник может обратиться в суд с исковым заявлением о признании права владения объектом недвижимости.
При утрате или порче документов на недвижимое имущество собственнику необходимо своевременно их восстановить, подав заявление в ту же организацию, где они были получены; кроме того, понадобится паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя