Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Входит ли служба в армии в трудовой стаж для пенсии?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Звучало довольно много убедительных аргументов в пользу того, что в 2022 году порядок учета льготного стажа будет скорректирован и в него начнут включать срок службы в армии. В частности, 2 марта 2021 года зампред комитета Совета Федерации по соцполитике Елена Бибикова рассказала, что СФ обсуждает с Минтрудом возможность включения службы по призыву в стаж для назначения пенсии на льготных условиях (в 42-летний стаж для мужчин).
Предложения законопроекта
Для устранения указанной правовой лакуны, взволновавшей население, депутаты предложили внести поправку, в соответствии с которой в страховой стаж наравне с периодами работы или иной деятельностью будет засчитываться период прохождения военной службы по призыву.
На данный момент законом предусмотрено, что в страховой стаж для досрочной пенсии включаются периоды работы и лишь один нестраховой период — период получения пособия по временной нетрудоспособности. Другие нестраховые периоды в расчет не входят. Таковыми являются, например:
- уход одного из родителей за каждым ребёнком до достижения им возраста полутора лет;
- уход за инвалидом I группы;
- ребёнком-инвалидом или за человеком, достигшим восьмидесяти лет;
- служба в армии;
- период, когда человек официально признан безработным и получает пособие.
Важным аргументом в пользу включения периода службы в армии в стаж, необходимый для выхода на досрочную пенсию, является то, что, как заметили авторы законопроекта, прохождение военной службы по призыву, хотя и является нестраховым периодом (за него не уплачивались страховые взносы в ПФР) имеет высокую общественную полезность и социальную значимость для государства и общества. При этом, зачастую именно из-за почетной обязанности прохождения военной службы по призыву (вместо трудовой деятельности) гражданину может не хватить страхового стажа для назначения досрочной пенсии.
Отдельно заметим, что принятие законопроекта не повлияет на граждан с длительным стажем службы, поскольку законопроект не предусматривает включение в страховой стаж, позволяющий выйти на досрочную пенсию, периоды службы по контракту.
Что предусматривает новый закон в 2022-2023 годах
Законом внесены поправки в ряд законодательных актов, в том числе, в главный пенсионный закон. По ФЗ-400 граждане имеют право на назначение пенсии на два года раньше общего срока (но только по достижении «советского» пенсионного возраста), если у них накоплен достаточно длительный страховой стаж. Длительность стажа должна быть 42 года для мужчин и 37 для женщин.
В этот длительный стаж раньше, до принятия ФЗ-419, мужчинам не засчитывалась служба в армии, что ставило отслуживших и не служивших мужчин в разные условия. Вообще при его расчете принимались раньше во внимание только периоды работы и нахождения на оплачиваемом больничном.
Назначение досрочной пенсии по 419-ФЗ от 04.11.2022 года производится следующим образом:
- армейская служба по призыву засчитывается мужчинам в длительный стаж для назначения досрочной (на два года раньше) пенсии;
- кроме того, в данный стаж по ст. 8 ФЗ-400 засчитывается периоды участия в СВО в период прохождения военной службы, периоды участия в СВО в период нахождения в добровольческом формировании;
- для участников СВО периоды участия в ней засчитываются в стаж в двойном, а не стандартном, размере.
То есть, один день участия в СВО засчитывается в льготный длительный стаж как два дня.
Правила начисления пенсионного стажа
Служба в армии входит в пенсионный стаж и может быть как срочной, так и контрактной. Согласно статье 1 ФЗ№4468/1 срок пребывания в военной части зачисляется лицам, которые находятся в качестве солдат, офицеров, прапорщиков и мичманов.
Во время подсчета пенсионной выслуги будет учитываться следующее:
- Проведенное количество дней на службе равняется такому же количеству дней полученного стажа;
- Если еще до поступления в воинскую часть военнослужащий был официально трудоустроен, то последующее проведенное время в военных рядах будет засчитано как выслуга лет;
- Трудовой стаж включает обучение в образовательных заведениях и военных училищах;
- Если нет документального подтверждения прохождения службы, то этот период времени может быть не добавлен к общему стажу.
Расчет стажа для служивших в армии
Согласно установленным правилам один день службы в армии приравнивается к 1 трудовому дню. Другими словами, длительность получения стажа будет зависеть от количества дней, проведенных в воинских рядах. А вот военнослужащим по призыву один день в армии или на флоте приравнивается к 2 дням.
Можно привести два примера расчета получения трудового срока:
- Пример 1. Военнослужащий пребывает на контрактной основе на протяжении трех лет. По истечению контракта он увольняется и идет работать на гражданскую должность. Такая ситуация не дает права на получение военной пенсии, а весь срок пребывания в военных рядах приравнивается к обычной трудовой деятельности. Таким образом, можно подвести итог, что за три года службы было накоплено три года трудового стажа;
- Пример 2. Военнослужащий по срочному призыву на протяжении 1 года. После истечения срока он был демобилизован и отправился устраиваться на гражданскую работу. Согласно коэффициенту, период пребывания в армии приравнивается к получению двух годов трудовой выслуги.
Таким образом, был получен ответ на вопрос, входит ли служба в армии в стаж для пенсии. Можно сделать вывод, что какая бы не была форма пребывания в военных рядах – срочная или контрактная, она в любом случае приводит к пенсионным начислениям.
Входит ли армия в общий трудовой стаж
Общий стаж труда, перестав быть показателем, от которого напрямую зависит величина начисляемой пенсии, продолжает, однако, использоваться в связи с ней для оценки права:
- на пенсию, заработанную до 2002 года (п. 1 ст. 30 закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ);
- повышение фиксированных выплат к пенсии для лиц, трудившихся в условиях Крайнего Севера и приравниваемых к нему местностях, а также для работников сельского хозяйства (пп. 4, 5, 14 ст. 17 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ);
- досрочное установление пенсии (ст. 30–32 закона № 400-ФЗ);
- звание ветерана труда (п. 1 ст. 7 закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ), дающее возможность получить при оформлении пенсии ряд социальных льгот;
- пенсию за выслугу лет для госслужащего (пп. 1 и 1.1 ст. 7 закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 № 166-ФЗ).
Армейскую службу обычно включают в общий стаж исходя из ее фактической календарной продолжительности. Но для ряда случаев ее период увеличивается, например:
- в 2 раза в отношении службы по призыву и в 3 раза для участников боевых действий — при учете в одном из вариантов оценки права на пенсию (п. 4 ст. 30 закона № 173-ФЗ);
- в 2 раза в отношении службы призывников — для отражения в общем трудовом и стаже госслужбы (п. 3 закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ).
О том, из каких периодов складывается общий стаж труда, читайте в материале «Общий трудовой стаж – что входит и как подсчитать?».
Согласно ст.2 закона №53-ФЗ, в России установлено два вида службы для мужчин призывного возраста:
- призыв;
- по контракту.
Если в отношении контрактников вопросов, связанных с учетом исполнения служебных обязанностей, не возникает, так как государство организует деятельность контрактников с выплатой заработной платы и взносами в ПФР, то в отношении срочников остаются важные нюансы.
Если до ухода в армию на мужчину не выплачивались пенс. отчисления, время прохождения службы в армии не учитывается. Если гражданин успел до ухода в армию трудоустроиться и начать пенсионные отчисления, срок войдет в длительность работы, если позже, вернувшись к гражданской жизни мужчина продолжил заниматься трудовой деятельностью.
Исключение составляют годы, отслуженные в Вооруженных Силах СССР. Отслужившие в советской армии, граждане вправе рассчитывать, что эти годы зачтутся при принятии решений относительно пенсионных выплат.
В стаж входит исполнение воинской обязанности в годы СССР:
- в рядах ВС;
- ВМФ;
- внутренних и пограничных войсках.
В 1993 году в Российской Федерации был принят закон №4468-1, регулирующий назначение военных пенсий, включая в категории военнослужащих:
- офицерский состав;
- прапорщиков, мичманов;
- рядовой состав, служащий по контракту;
- работников ОВД, МЧС, Росгвардии;
- сотрудников силовых структур.
Чтобы рассчитывать на назначение военной пенсии, следует достигнуть определенного срока по срочной службе по выслуге лет. При недостаточности лет выслуги, служба учитывается при расчете длительности работы на особых условиях.
Обязательные условия для зачисления срока службы в армии в трудовой стаж
Период службы в вооруженных силах может быть включен в страховой стаж работника как не страховой период, имеющий большое социальное значение. Главным условием для его включения является факт работы перед армией или сразу после нее.
Данные периоды не отражаются в базе ПФР, поэтому их учесть можно только при обращении для начисления пенсии в ПФР. Периоды службы в армии обязательно должны быть подтверждены соответствующими документами. Если таких документов, нет зачесть их не получиться в стаж.
Кроме этого, существуют случаи, когда период службы в армии не будет включён в стаж для начисления пенсии. Период в армии не учитывается при досрочном выходе на пенсию гражданином, если у него есть большой стаж работы (для мужчин 42 года, для женщин 37 лет).
Также периоды службы не учитываются при начислении второй пенсии для военных так как они были уже учтены при расчете военной пенсии по инвалидности или по выслуге лет.
Трудовая пенсия и служба в армии
Регулирует положение о службе в армии относительно трудового стажа Федеральный Закон за № 400. Годы, проведенные в российской армии, зачитываются в общий трудовой стаж без дополнительных условий. Это остается неизменным со времен СССР.
Однако пересмотрены правила назначения самой пенсии. С 2002 года для ее назначения недостаточно представить в ПФР количество проработанных лет. Важно, чтобы в эти годы человек перечислял средства в обязательные фонды. Тогда стаж работы будет засчитан как страховой, что является необходимым условием при расчете пенсионного обеспечения.
Служба в армии, срочная или по контракту, будет учтена при назначении пенсии в следующих случаях:
- Если молодой человек ушел в армию, будучи до последнего дня трудоустроенным официально по трудовому договору. Периоды работы «на себя» здесь не учитываются, если не выплачивались страховые взносы на обязательной или добровольной основе. Например, ИП обязаны платить страховые взносы вне зависимости от того, ведут они деятельность или нет. Самозанятые граждане могут перечислять деньги на добровольной основе. Сам статус не делает их «работающими» для Пенсионного Фонда.
- Если уволившийся из рядов Вооруженных Сил сразу устроился на работу при выходе на гражданку. Здесь условия рассмотрения срока службы как, входящего в страховой стаж, аналогичны первому пункту.
В случае если военкомат призвал неработающего, или юноша не продолжил трудовой путь немедленно после армии, время службы будет учтено только в общий стаж. Основанием для этого является признание службы по призыву деятельностью, которая имеет особо важное социальное значение. Это закреплено законодательно в статье 12 ФЗ-400.
Для большинства призывников время, проведенное на срочной службе, засчитывается как трудовая деятельность 1:1.
Армейский период увеличивается в случаях:
- Если солдат принимал участие в боевых действиях. Здесь год идет за два или за три – в зависимости от того, как оценивается право на пенсионное обеспечение (ФЗ № 173).
- Если гражданин выходит на пенсию как госслужащий (ФЗ № 76) или по общему стажу, то период службы удваивается.
Военным пенсионерам, которые вышли на пенсию по инвалидности или получили ведомственную пенсию, годы армейской службы при расчете общего пенсионного обеспечения во внимание не берутся.
Каким образом армейская служба отражается в льготном стаже
Право на льготную пенсию имеют те работники, которые исполняли свои прямые обязанности в особых условиях. Применяется данное положение к тем государственным выплатам, что устанавливаются за вредные или тяжёлые условия трудящегося. Не стоит сомневаться, включается ли сюда служба в армии на Крайнем Севере, в горячих точках и т.п.
Так, на досрочную пенсию или по выслуге лет имеют право следующие категории военнослужащих:
- занятые на работах, связанных с обслуживанием ядерного оружия;
- задействованные в обеспечении сохранности боеприпасов в специальных сооружениях;
- являющиеся служащими ракетных войск во время боевого дежурства, когда род войск связан со стратегическим назначением;
- служащие флота, водолазы и т.д.
Не стоит также упускать тот момент, что служба в армии засчитывалась и при таком виде пенсии, как по выслуге лет. В данном случае должность военнослужащего должна пребывать в перечне, который утверждается Правительством РФ и на основании которого у лица появляется право закончить свою карьеру раньше, чем это предусмотрено для обычных граждан.
Однако иногда мужчины желают выйти на льготную пенсию и в случае отказа очень удивляются. Армейский период имеет значение для всего профессионального опыта человека, однако на льготные условия могут повлиять исключительно регламентированные нормативами критерии, гарантирующие возможность получить заработанный годами упорного труда отдых.
Что входит в стаж 42 года для досрочного ухода на пенсию
Правила подсчета стажа для досрочного выхода на пенсию значительно отличаются от порядка подсчета страхового стажа. В части 9 ст. 13 закона № 400-ФЗ закреплено условие, согласно которому в такой льготный стаж входят только:
- Периоды работы или иной деятельности на территории РФ, в течение которой производилась уплата страховых взносов в ПФР (часть 1 ст. 11 закона № 400-ФЗ);
- Время нахождения на больничном, когда гражданин получал пособие по временной нетрудоспособности (пункт 2 ч. 1 ст. 12).
Это значит, что в стаж 42 года для мужчин не входит:
- служба в армии и другая военная служба;
- работа за пределами РФ (на территории других государств);
- время ухода за 80-летним пенсионером, ребенком-инвалидом или инвалидом I группы;
- период ухода за ребенком до 1.5 лет;
- продолжительность учета в службе занятости населения, когда гражданин получал пособие по безработице) и так далее.Однако, все эти периоды включаются в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии. Напомним, чтобы стать пенсионером в 2019 г., нужно иметь как минимум 10 лет страхового стажа, в 2020 г. – 11 лет и так далее.
Таким образом, мужчина сможет досрочно стать пенсионером только в случае, если он имеет 42 года трудовой деятельности в РФ без учета различных нестраховых периодов (службы в армии, учебы, ухода за нетрудоспособными гражданами и т.п.). Если учесть тот факт, что возраст досрочного назначения пенсии по такому основанию — 63 г. (после окончания переходного периода), то мужчине необходимо непрерывно работать, начиная с 21 года, чтобы воспользоваться такой льготой.
Входит ли служба в армии в льготный стаж 42 года?
Отметим, что для исчисления страхового стажа в расчет берется ограниченное количество периодов – только те, за которые перечислялись страховые взносы в ПФР (см. выше). Возникает вопрос, почему служба в армии не входит в страховой стаж 42 года в 2019 году?
Главным основанием досрочной пенсии при принятии законопроекта было наличие большого стажа работы. Таким образом правительство России хочет смягчить принятые нормативы для выхода на пенсию, тем гражданам, которые рано начали свой трудовой путь и в трудовой книжке имеют продолжительную трудовую деятельность. Поэтому служба в армии и другая приравненная к ней военная деятельность не может быть зачтено гражданину при установлении 42 лет для досрочного выхода на пенсию, а также другие периоды перечисленные выше.
Однако, в течение 2019 года действует переходное положение, позволяющее мужчинам, достигшим возраста 60 лет выйти на пенсию не в 61 год, а на полгода раньше. Такое же правило будет действовать и до конца 2020 года, когда обратиться за назначением пенсии будет возможно не в 62 года, а в 61 год и 6 месяцев.
| Год достижения возраста 60 лет (мужчины) | Год рождения | Право на пенсию возникает | |
|---|---|---|---|
| в возрасте | в году | ||
| 2019 | 1959 (I полугодие) | 60 лет 6 мес. | 2019 (II полугодие) |
| 1959 (II полугодие) | 60 лет 6 мес. | 2020 (I полугодие) | |
| 2020 | 1960 (I полугодие) | 61 лет 6 мес. | 2021 (II полугодие) |
| 1960 (II полугодие) | 61 лет 6 мес. | 2022(I полугодие) |
Такая норма закреплена пунктом 3 в статье 10 Закона 350-ФЗ. Соответственно в эти периоды граждане итак будут иметь право обратиться за установлением пенсии ранее возраста, который предполагался в проекте закона.
Досрочная пенсия при стаже 42 года для мужчин
С 2022 года в пенсионном законодательстве предусмотрена новая льгота – досрочное назначение пенсии для мужчин, имеющих как минимум 42 года страхового стажа. Это позволит мужчинам стать пенсионерами еще до достижения установленного пенсионного возраста — на 2 года раньше положенного срока. Новое основание для досрочного выхода на пенсию было введено в 2018 г., когда проходило обсуждение пенсионной реформы, в том числе и закона о повышении пенсионного возраста.
Продолжительная трудовая деятельность дает возможность мужчинам стать пенсионерами на 24 месяца раньше положенного срока. Дата досрочного выхода при этом будет определяться с учетом следующих условий:
- Снижение производится относительного установленного для них пенсионного возраста с учетом переходных положений закона.
- Снизить планку возраста можно максимум до 60 лет. Именно по этой причине для некоторых граждан снижение будет произведено не полном объеме – то есть меньше положенных двух лет (см. таблицу по дате рождения).
С заявлением о начислении смешанной пенсии можно обращаться в государственные учреждения в любое удобное время. Подаётся оно вместе с необходимым пакетом документов в ПФ по месту жительства или его регистрации. Порядок определён постановлением 17/19, которое было принято Министерством труда в феврале 2002 года.
Для оформления пенсионных начислений необходимо написать заявление, установленного образца, и предоставить комплект документов. В перечень которых входят:
- паспорт и военный билет;
- справки, подтверждающие трудовой стаж и заработную плату, а так же время прохождения воинской службы и все начисления, произведённые в этот период, включая различные формы довольствия.
Все документы прикладываются к заявлению, заполненному по установленному образцу. Необходимые копии документов делаются сотрудниками ПФ лично.
Как срочная военная служба на Севере засчитывается в стаж
По общему правилу периоды срочной военной службы не засчитываются в стаж работы на Крайнем Севере. Однако начиная с 1 января 2015 года это правило изменилось, так как закон «О страховой пенсии» №400-ФЗ сделал возможным исчислять стаж по законодательству которое действовало в том периоде, в котором выполнялись работы.
Это дает возможность некоторым гражданам, которые проходили срочную военную службу в районах КС и МпКС и демобилизованным начиная с 1968 года по декабрь 1991 года, включать такой период в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии за работу в северных районах на основании постановления Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам….».
Однако такой период включается только у тех, кто в течении трех месяцев после увольнение со службы в армии поступил на работу в районах Крайнего Севера или местностях приравненных к районам КС. Срочная военная служба, проходившая в период до 01.01.2015 года, может по выбору застрахованного лица, засчитываться в стаж работы как 1 день службы за 2 дня работы или же как 1 день службы за 1 день работы. Это можно сделать на основании пункта 2 статьи 30 закона о трудовых пенсиях №173-ФЗ. Какой вариант наилучший, решается путем расчета обеих вариантов, у каждого варианта существуют свои преимущества и ограничения.
Уважаемые читатели. В случае возникновения споров, связанных с реализацией ваших пенсионных прав по установлению страховой пенсии по старости, законодатель установил правило: в интересах граждан, с целью недопущения условий ухудшающих условия реализации их пенсионных прав, стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, может исчисляться по законодательным правилам действовавшим в период выполнения соответствующих работ, которые позволяли засчитывать такие периоды в льготный стаж.
К таким законодательным актам относятся:
— Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях»;
— Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР»;
— Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»;
— Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года,
и все подзаконные акты, принятые в соответствии с этими законами.