Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок увольнения военнослужащего». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прекращение военной службы по контракту, связанное с окончанием последнего — аналог гражданской процедуры прекращения трудового договора. Особых условий данная причина увольнения не имеет. Есть дата окончания контракта, наступление которой должно само по себе являться причиной увольнения. Армеец получает право уйти, либо продлить контракт.
По окончанию контракта
Однако на практике так не всегда происходит. Командование и кадровики к моменту окончания срока пытаются придумать бойцу разные дела, заставляют отрабатывать дежурства по графику, несмотря на дату и так далее. В результате период увольнения затягивается, с армейцем не производится расчет.
По закону порядок увольнения определен так:
- Служба заканчивается в день, когда бойца исключают из списка личного состава части (ФЗ №53).
- Этот день должен соответствовать дню окончания действия контракта.
- Все дела должны быть переданы к указанной дате (период устанавливается командиром и статьями устава ВС РФ №90-92).
- Ко дню исключения армейца из рядов личного состава с ним должен быть произведен полный расчет по ДД, продовольственному и вещевому обеспечению.
- До момента полного расчета вычеркнуть из списков военнослужащего можно только по его инициативе (ст.34, УП 1237).
Законный путь борьбы с произволом — обращение к командованию с рапортом о нарушении своих прав. Возможно, начальник даже не знает, что чинятся препятствия к законному увольнению. Если же он сам является инициатором задержек, то следует обращаться к вышестоящему руководству или в органы прокуратуры.
За что могут уволить из армии
В отличие от возможности уйти по собственному желанию, которая в отношении военных существенно ограничена, законных причин для принудительной отставки военнослужащего из армейских рядов достаточно.
Основаниями обязательного увольнения, которое должно инициировать командование, являются:
- признание военного негодным к дальнейшей армейской службе;
- достижение им пенсионного возраста;
- конец срока контракта;
- лишение армейца имеющегося воинского звания;
- виновные действия, что привело к утрате доверия со стороны руководства;
- избрание на выборную должность;
- смена гражданства;
- прекращение службы, из-за ее приостановки;
- судебное решение (с лишением армейца свободы, по лишению права занимать определенные должности; при условном осуждении контрактника, если в суде доказан умысел на совершение преступления).
Законом утверждены причины, при которых увольнение возможно, но не обязательно.
В нижеперечисленных случаях решение по исключению контрактника из армейских рядов остается за командиром:
- организационно-штатные мероприятия, аналог гражданской процедуры сокращения;
- смена армейской службы на работу в силовых, ведомственных структурах, или на гражданскую должность в госорганах;
- НУК;
- отказ/приостановка доступа к гостайне;
- приговор суда, лишивший армейца свободы условно, если его деяние признано действиями по неосторожности;
- негативный результат аттестации о выполнении бойцом обязанностей в период испытаний;
- перевод на гражданскую должность;
- отказ от наркологического обследования;
- совершение административного проступка под воздействием наркотических средств.
Чаще всего принудительное увольнение применяется за нарушение бойцом условий контракта, или как следствие наступления уголовной ответственности, при этом ему выносятся взыскания за административные и дисциплинарные проступки.
Варианты для прекращения службы в армии
Оставить службу в ВС Российской Федерации лица могут, используя три варианта:
- Увольнение с военной службы в запас. Осуществляется автоматически на основании данных, полученных после прохождения гражданином военно-врачебной комиссии (ВВК). Увольнение с военной службы в запас могут получить лица, которые признаны ограниченно годными к несению службы и до достижения ими максимальной возрастной границы.
- Выход в отставку. Также происходит после того, как пройдена ВВК. Формулировка «выход в отставку» применяется к гражданам, которые по состоянию здоровья больше не непригодны для службы.
- Увольнение с военной службы в связи с осуждением по уголовной статье. В таком случае происходит автоматическое прекращение службы в армии, с дальнейшим занесением соответствующей информации в военный билет.
Причины отстранения от службы
Таблица 1. Наиболее частые причины увольнения из рядов вооруженных сил
| Стандартные | Основания для увольнения контрактника |
|---|---|
| Наступление предельного возраста в соответствии со званием | Регулярные нарушения условий соглашения |
| Решение комиссии о непригодности к продолжению службы | Ухудшение состояния здоровья — выявление ВИЧ-инфекции, проблем с глазами, сердцем и сосудами. |
| Приостановление деятельности армии на конкретный период | Возникшие обстоятельства семейного характера – смерть близких, уход за пожилым членом семьи, смерть матери/лишение ее родительских прав при наличии несовершеннолетнего, и т.д. |
| Направление военного в учреждения ГУФСИН | Выбрана мера наказания за совершение преступления по неосторожности |
| Офицер уходит в подданство к другой стране и не имеет отношения больше к российскому гражданству | Увольняемый замечен за употреблением запрещенных веществ и препаратов |
| Исключение из числа студентов образовательной ведомственной организации | Два и более административных нарушения и взысканий в области дисциплины |
| Служащий вошел в состав органов управления регионом (Дума, Парламент субъекта, и т.п.) | Военнослужащий стал иметь отношение к органам МВД, деятельности национальной гвардии, пожарной части и другим представителям силового сектора, либо к гражданской сфере |
| Нарушение конфиденциальности | Невыплата причитающегося довольствия и премий |
Если уволили незаконно
Когда военнослужащий не принимает причины увольнения как объективные, он имеет право обжаловать его в течение трех месяцев, направив в суд опровергающие сведения и документы.
На практике такие случаи чаще всего встречаются, если военного уволили до завершения сроков контракта и не уточнили желание служащего продолжать службу. Помимо этого, к распространенным причинам судебных разбирательств относится увольнение при наступлении пенсионного возраста с гарантированным обеспечением денежным довольствием находящегося в подобном статусе военнослужащего.
Вышеперечисленные факты относятся к незаконному применению норм права в области увольнения военных из рядов ВС. Также нельзя уволить в одностороннем порядке служащего, не выслужившего 10 лет и не получившего от государства жилья.
Общие положения об увольнении военнослужащих РФ
Увольнение со службы производится исключительно в соответствии с правилами Устава ВС и статьями Федеральных законов. К нормативно-правовым актам имеющим отношение к увольнению военнослужащих относятся такие законы:
- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», являющийся основным законом о военной службе. Процедура увольнения военнослужащих закреплены в разделе 7. Также этот раздел посвящен основаниям к применению взысканий .
- Указ Президента РФ № 1237 «Вопросы прохождения ВС». В этом акте вопросы об увольнении изложены в статье 34.
- ФЗ «О статусе военнослужащих», регулирующий права военнослужащих, их основные обязанности. Правила увольнения прописаны в статье 23, также как и право на трудоустройство после увольнения со службы.
- Приказ МО РФ «Об организации прохождения ВС офицерами и прапорщиками (мичманами) в ВС РФ». Данный приказ утверждает инструкцию, которая своими пунктами 22, 23, 25 определяет порядок увольнения военных, а также круг лиц, ответственных за правильное прохождение процедуры.
- Увольнение срочников происходит дважды в год. Для этого основанием является приказ Министра Обороны действительный только на конкретное время увольнения.
Солдат срочной службы отличает от контрактников то, что их период нахождения в армии ограничивается приказами МО о датах призыва и об увольнении в запас. Днем начала воинской повинности является дата присвоения молодому военнослужащему воинского звания рядового, а не день прибытия призывника на сборный пункт в военкомат.
Именно эта дата вносится в качестве соответствующей записи в военный билет и с этого дня начинается отсчет срока воинской службы. Если у призывника нет законных оснований для увольнения раньше регламентированного МО периода, то срок его службы приравнен к 12-ти месяцам.
После издания общероссийского приказа об увольнении в запас командованием в/ч издаются отдельные приказы об увольнении.
Однако существуют определённые нюансы в процессе увольнения в запас срочников.
Документы, необходимые для увольнения по семейным обстоятельствам
Чтобы уволиться из армии по семейным обстоятельствам, военнослужащему нужно документально обосновать необходимость своего постоянного пребывания в кругу семьи. В зависимости от вида сложившейся ситуации, на каждую из них потребуется для этого свой перечень обязательно предоставляемых документов.
Невозможность проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, определяется при освидетельствовании членов семьи в военно-врачебной комиссии (ВВК) в соответствии действующим Положением о проведении военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации (утверждено постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565).
Освидетельствование членов семей военнослужащих для определения годности к проживанию в отдельных районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями, проводится по направлению командира воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу. Направление может быть подписано также начальником штаба или начальником кадрового органа со ссылкой на решение соответствующего командира (начальника).
В направлении указывается конкретная местность (город, район, область, автономная область, автономный округ, край, республика), куда направляется для прохождения военной службы или где он уже проходит военную службу, цель освидетельствования, а также факт того, относится или не относится указанная местность к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, высокогорным местностям, местностям с неблагоприятными климатическими условиями.
При увольнении по необходимости переезда в другую местность в связи с изменением места военной службы супруга-военнослужащего (мужа или жены) к рапорту прикладываются копия предписания о следовании супруга (супруги) к новому месту службы, выписка из приказа о назначении на воинскую должность в другую местность и т.п.
В случае, когда требуется осуществлять уход за родственником, к рапорту прикладывается заключение органа государственной службы медико-социальной экспертизы. Оно должно свидетельствовать о том, что близкий родственник нуждается в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) либо является инвалидом I или II группы или лицом, достигшим пенсионного возраста по старости или не достигшим возраста 18 лет, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанного гражданина.
При необходимости ухода за ребенком, воспитываемым без матери (отца), следует помнить, что она возникает лишь в случаях:
- смерти матери (отца);
- признания судом матери (отца) ребенка безвестно отсутствующей (отсутствующим);
- признания судом матери (отца) ребенка недееспособной (недееспособным);
- осуждения матери (отца) ребенка за совершение преступления к лишению или ограничению свободы;
- лишения матери (отца) ребенка родительских прав;
- длительного пребывания в лечебном учреждении матери (отца) ребенка;
- если второй родитель уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов либо отказался взять своего ребенка из оказывающей социальные услуги, медицинской, образовательной или аналогичной организации.
Подтверждение обстоятельств необходимости ухода за ребенком, воспитываемым без матери (отца), производится на основании следующих документов в отношении второго родителя:
- свидетельства о смерти;
- решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим;
- решения суда о признании гражданина недееспособным;
- приговора суда к лишению или ограничению свободы;
- решения суда о лишении родительских прав;
- решения суда об ограничении родительских прав;
- решения (постановления) органа опеки и попечительства;
- иных документов, подтверждающих указанные обстоятельства.
Особенности для срочников
Прекращение срочной службы регулирует ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Она определяет порядок увольнения военнослужащего срочной службы и ключевые условия для ухода. Если военнослужащий-срочник:
- сын или родной брат:
- призывника, погибшего во время исполнения военных обязанностей;
- лица, призванного на военные сборы и умершего в период их прохождения в связи с исполнением военных обязанностей;
- лица, умершего из-за увечья или болезни, связанных с исполнением обязанностей по службе по призыву или после увольнения с нее, отчисления с военных сборов или их окончания;
- осуществляет постоянный уход за родителями, супругой, родными братом или сестрой, дедушкой или бабушкой, если нет других лиц, которые в состоянии выполнять эти функции, указанные родственники не находятся в учреждениях гособеспечения и есть заключение МСЭ о необходимости постоянного ухода;
- имеет статус опекуна, попечителя родных брата, сестры в возрасте до 18 лет, и иные лица, которые должны содержать их в соответствии с законом, отсутствуют;
- воспитывает ребенка без матери;
- имеет 2 и более детей;
- имеет ребенка до 3 лет со статусом «инвалид».
Что запрещается делать в увольнительных и что дозволено?
Несмотря на то, что рядовой получает свои законный выходной, ему нельзя особо расслабляться. Стоит соблюдать определенные правила, чтобы не попасть на «заметку» своим командирам.
Запрещено употреблять спиртные напитки и наркотики. В случае нарушения данного правила, нарушителю дисциплины будет объявлен выговор. Возможно и наложение на солдата штрафа. Проштрафившийся солдат может в ближайшие недели не рассчитывать на увольнительные, а может такой запрет будет вынесен и до конца срока службы.
Также запрещено ездить на автомобиле, если даже имеются права. Понятно, что это не совсем справедливо, но так положено.
Еще один запрет — это купание в любых водоемах, вплоть до общественных.
Встреча с военным патрулем ничего приятного не предвещает, поэтому такую встречу лучше избегать. Было бы неплохо, если солдат имеет знакомых в населенном пункте. С их помощью можно взять гражданскую одежду и гулять в качестве обычного человека, не привлекая внимания военного патруля.
Отличия демобилизации от увольнения в запас
Несмотря на повсеместное использование понятия «демобилизация», оно не совсем верное, и отражает суть явления иного, чем то, которое происходит со срочниками.
В обывательской среде наблюдается смещение, подмена понятий увольнения и демобилизации. Демобилизация имеет значение обратное мобилизации, предполагает отмену военного положения и роспуск призванных на этот период в вооруженные силы людей. Последняя демобилизация, касающаяся России, проводилась после окончания войны в 1945 году. В современной стране после 1991 года это мероприятие не имело места, поскольку не объявлялась мобилизация. Соответственно, «дембель» — это слово из армейского сленга, то есть сокращение от демобилизации. Использование обозначенных терминов неверно.
Увольнение в запас, в свою очередь, предполагает уход с действующей военной службы в резерв, создаваемый на случай ведения военных действий, поэтому демобилизоваться в том значении, в котором оно применяется у срочников, означает уволиться в запас.
Однако традиция применения этих слов настолько укрепилась, что бороться с ней практически бесполезно.
Сроки увольнения со срочной службы
Всем известен срок 100 дней до приказа. Имеется в виду приказ Министра обороны. Он издается заранее, чтобы командиры могли подготовить свои приказы, и по очереди произвести увольнение, не создавая массовость.
После появления приказа Министра обороны издаются соответствующие документы в каждой части. Предварительно за 10 дней до окончания службы уполномоченные лица проверяют полноту и правильность заполнения документов, дающих основания для списания армейца в запас.
Конкретных сроков подготовки приказов нет. Однако есть требование закона о том, что при окончании срока службы в последний ее день военнослужащий подлежит исключению из списков части и увольнению. Случаев, препятствующих реализации этого положения, немного, и все они перечислены в законе (лечение, походы кораблей, арест в связи с совершением преступления, личное решение об ожидании транспорта). Иные задержки являются незаконными, и могут послужить основанием для направления жалобы в прокуратуру.
Если исключение военного происходит после окончания службы, дни, в течение которых срочник находился при исполнении, должны быть оплачены. Более того, военного обязаны полностью рассчитать, то есть обеспечить всеми видами положенного ему довольствия.
Увольнительная по Уставу
Увольнительная – это личное время солдата срочной службы, которое он может провести за пределами войсковой части, в которой он служит. Это возможность прогуляться по городу, немного отвлечься от серых армейских будней, сходить в кино с девушкой, встретиться с родными и близкими, друзьями, т.е. полностью сменить военную обстановку на гражданскую.
Как правило, на увольнительную в армии срочник может рассчитывать только раз в неделю, и то, если не будут препятствовать какие-либо обстоятельства (наряд, дисциплинарное наказание и пр.).
Порядок предоставления увольнительных солдатам срочной службы строго регулируется Уставом ВС статьей 240. В данном документе четко прописано, что военнослужащий по призыву, не имеющий дисциплинарных взысканий, имеет право на увольнение из расположения войсковой части один раз в неделю. Увольнения военнослужащих должны регулироваться между отдельными подразделениями войсковой части так, чтобы не упал уровень боевой готовности в/ч, качество несения внутренней и боевой службы суточным нарядом.
Увольнение в армии. Второе значение
Уже догадываетесь, о чём пойдёт речь дальше? Я подскажу. Речь пойдёт о самом приятном дне для любого военнослужащего. О том самом, для которого пишутся песни, письма и даже создаются специальные Веб и мобильные приложения. О дембеле!
Кстати, если кто не знал. «Дембель» — это разговорная форма слова «демобилизация». И по толковому словарю Ожегова имеет значение «увольнение с военной службы в запас».
Теперь понимаете, почему это значение слова «увольнение» в армии имеет более приятный окрас, нежели первое? Как показывает мой опыт общения с военнослужащими-призывниками, даже те из них, кто впоследствии планирует подписывать контракт, придают увольнению в запас огромное значение.
Выплаты при увольнении
Сотруднику, призванному в армию, полагаются те же выплаты, что и всем остальным работникам: заработная плата, компенсация за отпуск и иные, перечень и размер которых зависит от ситуации. Что касается отпуска, то удержания за оплаченный авансом отдых производить запрещено.
Работнику, потерявшему работу по причине призыва в армию, выплачивается пособие: в размере среднего заработка за 2 недели, если срок его договора превышает 2 месяца. В противном случае указанная выплата ему не положена, если соглашением сторон не предусмотрено иное.
Параллельно выплатам работник получает справку о доходах. Иные необходимые ему документы выдаются согласно заявлению. День выдачи определяется работником самостоятельно.
Имейте в виду
Работник, призванный в ряды вооруженных сил, освобождается от двухнедельной отработки. Расчет с ним осуществляется в последний рабочий день.