Социальная помощь на дому пожилым: суть и особенности оформления

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальная помощь на дому пожилым: суть и особенности оформления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

После того как пожилой человек сдал пакет документов, собирается специальная комиссия для принятия решения о предоставлении самых необходимых видов соцпомощи. В каждом случае разрабатывается индивидуальная программа, по которой будет действовать конкретный социальный работник.

Перечень документов для оформления социальной помощи на дому пожилым

Нуждающийся в социальной помощи подает стандартное заявление, в составлении которого ему помогает социальный работник. К заявлению пожилой человек прилагает следующие документы:

• копию паспорта (для ее сверки нужен оригинал);
• справку о прописке, выданную Федеральной службой миграции, либо свидетельство о жилищной собственности;
• подтверждение размера доходов (исключая пенсию);
• справку о получаемых льготах;
• документ подтверждающий, что пожилой человек является участником или инвалидом ВОВ;
• справка о том, что человек признан инвалидом;
• для людей с ограниченными возможностями нужны данные из медицинского учреждения о необходимости реабилитации;
• прочее.

Доверенный представитель пожилого человека подает доверенность (первый экземпляр). К тому же нужно будет документально подтвердить родственные связи (например, дети должны предоставить свидетельство о рождении).

Совет: данные о размере пенсии государственный орган запросит сам. В качестве дополнительных доходов могут выступать:

• заработная плата (если пенсионер работает);
• доход от сдачи имущества в аренду;
• авторский гонорар и т. д.

Виды социальной помощи пожилым людям

В силу своих возрастных особенностей пожилые люди составляют самую незащищенную категорию населения. Именно поэтому им нужна помощь государства.

Гражданским Кодексом РФ регулируются мероприятия по предоставлению социальной помощи людям пожилого возраста, в частности, предусмотрены:

• оказание социальной помощи пожилым людям на дому;

• обслуживание в стационарах (пансионатах, интернатах и тому подобных заведениях);

• оказание полустационарной помощи в различных учреждениях дневного пребывания;

• оказание срочной социальной помощи разового характера;

• социально-консультативная помощь, облегчающая приспособление инвалидов в общественной среде.

Правила оформления социальной помощи пожилым людям на дому

Решение о социальной помощи пожилым людям на дому принимается не позднее десяти дней после того, как пожилой человек обратился с заявлением.

После соответствующего решения заключается договор об оказании установленных видов социальной помощи.

Договор на получение социальной помощи заключается между престарелым человеком (или его доверенным лицом) и социальным органом, вступает в силу после подписания и действует в течение всего текущего года. После наступления следующего года он пролонгируется автоматически, то есть заново составлять его не нужно.

«Соцзащита нам ничего не предоставила, мы искали коляску на “Авито”»: как получить средства реабилитации и что делать, если их не выдают?

Астрид: «У мамы диабет плюс очень сильно болят суставы, тазобедренный и коленные почти разрушены. Мы тут один раз дошли до душа, но на это ушло полтора часа, только на дорогу.

Она могла с большим трудом дойти до туалета, но потом не могла встать, ей было и сидеть больно, и встать она не могла.

Мне мой друг помог сделать такую секцию из гипрока, куда мы поставили специальную кровать, у которой поднимается спинка, — нашли на “Авито”. Нужен был специальный матрас, куча приблуд, с которыми я не сталкивалась раньше.

Соцзащита нам ничего не дала, я даже туалет доставала через “Каритас” [католическая благотворительная организация], я просто работала там и знаю, что у “Каритас” есть патронажная служба. Они к нам приезжали, дали нам памперсы бесплатные и прикроватный туалет. Это офигенная штука, это просто нас выручило. Мама не может на него садиться, но она в него сливает свои баночки. Соцзащита нам ничего не предоставила, коляску мы искали на “Авито”».

Что из себя представляет соцпомощь на дому?

Следуя Гражданскому Кодексу Российской Федерации, социальная поддержка граждан престарелого возраста может осуществляться с целью:

• улучшения качества жизни и отдыха пожилых людей;
• приобретения продуктов питания, медикаментов, товаров первой необходимости и т.п.;
• предоставления разного рода услуг и помощи по дому (к примеру, доставки питьевой воды, розжига печи (при отсутствии центрального отопления и водопровода);
• приведении в порядок жилья, включая посильный ремонт помещений в квартире или частном доме;
• помощи в оплате коммунальных услуг, сопровождении к участковому врачу, на прогулке, в поездке в санаторий или профилакторий;
• вызова специалиста узкой медицинской специальности на дом в случае необходимости.

Что из себя представляет соцпомощь на дому?

Следуя Гражданскому Кодексу Российской Федерации, социальная поддержка граждан престарелого возраста может осуществляться с целью:

• улучшения качества жизни и отдыха пожилых людей;
• приобретения продуктов питания, медикаментов, товаров первой необходимости и т.п.;
• предоставления разного рода услуг и помощи по дому (к примеру, доставки питьевой воды, розжига печи (при отсутствии центрального отопления и водопровода);
• приведении в порядок жилья, включая посильный ремонт помещений в квартире или частном доме;
• помощи в оплате коммунальных услуг, сопровождении к участковому врачу, на прогулке, в поездке в санаторий или профилакторий;
• вызова специалиста узкой медицинской специальности на дом в случае необходимости.

Многие пенсионеры, будучи на инвалидности, не могут себя полноценно обслуживать, даже простейшие гигиенические процедуры для них сложны и становятся непосильной задачей. Обязанность социальных работников — помочь таким людям, максимально сделать их жизнь комфортной. Для этого специалист из службы соцпомощи на дому обязан:

предложить свои услуги, чтобы вызвать врача;

выполнить все необходимые гигиенические процедуры, которые требуются подопечному;

оказать содействие в прохождении медосмотра и медико-социальной экспертизы;

сопроводить больного пожилого человека в лечебное учреждение для получения профессиональной медицинской помощи.

Какие документы требуются

В центре необходимо заполнить стандартное заявление по установленному образцу. При необходимости работник соцслужбы помогает в этом. Затем обратившийся за помощью престарелый человек должен принести следующие документы:

• паспорт (оригинал и копия);
• выписку о прописке (выдает паспортный стол по месту жительства);
• удостоверение об инвалидности либо другой документ, подтверждающий право на соц. помощь;
• медсправку о состоянии здоровья (заверяется главврачом лечебного учреждения) и программу о реабилитации, если есть такая;
• доверенность на того человека, который занимается оформлением соцпомощи в случае, если сам нуждающийся не в состоянии это сделать;
• справку о доходах, которые облагаются налогами (если пенсионер таковые имеет дополнительно к пенсии).

Условия заключения договора об оказании помощи соцработником

Договор на соц.обслуживание заключается между нуждающимся в помощи и госучреждением. Срок его действия – календарный год. Особенность таких договоров в том, что они не требуют регулярной пролонгации. Если отсутствует факт письменного отказа от услуг, документ продлевается автоматически.

Регулярность визитов социального работника, также как и перечень выполняемых им функций, определяется многими факторами:

• Возрастом клиента;

• Состоянием здоровья пожилого человека;
• Присутствием рядом близких людей, способных частично оказать поддержку (родственники, соседи, друзья);
• Территорией проживания и бытовыми условиями нуждающегося в помощи.

Перечень работ, составляющих помощь пожилому человеку, закреплен законодательно. По данным Министерства соцразвития наиболее популярными сейчас являются следующие услуги:

• Покупка и доставка продуктов, воды, медикаментов;
• Содействие в оплате услуг ЖКХ и телефонной связи;
• Поддержка психологического характера;
• Помощь в приготовлении пищи и уборке жилого помещения;
• Содействие в осуществлении санитарно-гигиенических процедур.

Социальная помощь пожилым людям на дому

Социальная помощь пожилым людям на дому оказывается социальными работниками, предлагающими подопечным широкий набор услуг: доставка на дом продуктов питания из магазинов и с рынка; доставка горячих обедов из столовых, гуманитарной помощи, необходимых товаров и лекарств; оформление различных коммунальных и других платежей, сдача вещей в ремонт. По поручению подопечного социальный работник может связаться с нотариусом, оформить необходимые документы (в том числе и для помещения в дом-интернат), пригласить мастеров по ремонту квартиры или какой-нибудь аппаратуры, вызвать врача и т. п. Основные виды услуг на дому предоставляются бесплатно, отдельные оплачиваются пенсионером из надбавки к пенсии по уходу. Основная цель социального обслуживания на дому — адаптация пожилых людей к своему положению, максимально возможное продление пребывания их в привычной социальной среде.

Для малоимущих центрами организуется бесплатное горячее благотворительное питание за счет средств местных бюджетов, территориальных фондов социальной поддержки населения, других внебюджетных ассигнований. Им оказывается натуральная помощь в виде продуктов питания, одежды, обуви, медикаментов.

При Центрах создаются пункты благотворительного сбора вещей и их раздачи, пункты проката предметов длительного пользования, организуется льготное бытовое обслуживание малообеспеченных пожилых граждан в парикмахерских, прачечных, банях, службах по ремонту квартир, открываются магазины, где нуждающиеся могут приобрести товары со скидкой.

442 Федеральный закон «Об основах социального обслуживания» описывает, какие права и обязанности имеет нуждающийся гражданин при получении социальный услуг.

Социальные услуги бесплатно или за частичную доплату может получить человек, доказавший, что он в них нуждается. Закон 442 фз о социальном обслуживании описывает следующие обстоятельства при которых предоставляется социальная помощь:

1. человек не может полностью или частично передвигаться без посторонней помощи, самостоятельно ухаживать за собой и удовлетворять жизненные потребности из-за заболевания, травмы, возраста или при инвалидности;
2. в семье есть инвалид, который нуждается в постоянном постороннем уходе;
3. у гражданина нет определенного места жительства;
4. нет работы и средств к существованию.

Ответственный работник общается доброжелательно, способен морально и физически поддержать подопечного. Сиделка через соцзащиту оказывает на дому социальную и медицинскую помощь, утвержденную законодательством России.

Что входит в круг ее обязанностей?

• Уборка, смена постельного белья, контроль за приемом лекарственных препаратов, приготовление еды в соответствии с прописанной диетой, закупка продуктов и хозяйственных товаров.
• Мелкий ремонт в доме и во дворе.
• Организация досуга — чтение книг, прогулки, обсуждение новостей, интересных тем.
• Сопровождение на прием к врачу и обратно, уход во время нахождения в палате дневного стационара.
• Подготовка к медико-социальной экспертизе.
• Проведение ежедневных гигиенических процедур.
• Сопровождение, наблюдение и помощь при нахождении в домах-интернатах, санаториях, пансионатах, больницах.
• Организация быта при проживании пенсионера в отдельном доме — розжиг печи, доставка воды, уборка на придомовой территории.
• Помощь медицинского или иного характера, осуществляемая на одноразовой основе, вызов врача либо скорой помощи.
• Организация и проведение консультаций и мер социальной адаптации. Сотрудник соцзащиты помогает пожилым людям адаптироваться к реальности после озвучивания диагноза, поддерживает после потери близких, налаживает общение, объясняет события, происходящие в городе, стране, мире.

Обязанности соцработника

Социальный работник может приходить к лежачему старику несколько раз в неделю или ежедневно. В перечень его обязанностей входит:

· покупка продуктов питания, лекарств и т. д., а также их доставка;

· приготовление еды и кормление лежачего пациента;

· уборка и помощь в ремонте жилплощади;

· стирка или сдача одежды в химчистку;

· оплата коммунальных услуг;

· помощь в написании писем;

· посещение общественных мест, а также поликлиник;

· проведение гигиенических процедур;

· первая медицинская помощь;

· моральная поддержка (разговоры, чтение книг и т. д.);

· помощь в получении образования или профессии;

· помощь в оформлении документов, заполнении специальных форм анкет и т. д.;

· помощь в получении путёвок в санаторий или же иных медицинских услуг;

· оформление документов для получения ритуальных услуг.

И это только основные обязанности социального работника.

В каждом регионе у социального работника установлен свой перечень обязанностей, причём, на бесплатной основе. Если пожилому лежачему требуются дополнительные услуги, то они оказываются за определённую плату.

К тому же абсолютно каждый социальный работник ведёт журнал, куда записывает все совершённые покупки, а также оказанные услуги. В этом журнале обязательно ставится подпись, после чего все записи проверяются организацией.

Также социальные работники могут оказывать и разовые услуги. Например, отвести детей с ограниченными возможностями в садик, а также их потом оттуда забрать.

Как нанять социального работника для пенсионера?

Главным условием предоставления социального работника, является отдельное проживание пенсионера, нуждающегося в помощи. То есть по указанному адресу он должен жить один и при этом нуждаться в оказании помощи.

Решение о выделение для помощи пенсионеру социального работника принимает специальная комиссия, которая находиться в органах социальной защиты населения. Она рассматривает заявления, поступившие от лиц пенсионного возраста.

Также к заявлению требуется приложить пакет документов:

• Справка из поликлиники о том, что пенсионер не имеет заболеваний, препятствующих найму соцработника;
• Паспорт заявителя либо уполномоченного представителя;
• Справка из Пенсионного фонда, подтверждающая размер пенсии;
• Справка из ЖЭУ о составе семьи.

Приняв заявление, комиссия выезжает к пенсионеру и на месте, анализируя ситуацию, определяет перечень требуемых услуг. Например, ходить за продуктами, лекарствами, убирать помещение и т. д.

Необходимость в получении помощи выражается в невозможности самостоятельно передвигаться, осуществлять самообслуживание, обеспечивать жизненно важные потребности.

Также учитывается размер дохода, который получает нуждающийся в помощи человек. Поэтому при обращении в соцзащиту, нужно будет предоставить справку о доходах.

На основании нее определяется достаток гражданина и необходимость в оплате услуг соцработника. Так, если размер пенсии не превышает 1,5 размера прожиточного минимума региона, то соцработник будет предоставлен бесплатно.

Внимание! Правила предоставления социальной помощи регулируются на уровне регионов и муниципалитетов. В некоторых городах нормативный акт может предусматривать предоставление бесплатных социальных работников пенсионерам, имеющим почетные звания — например, деятелям культуры, почетным гражданам города и т.д.

Обязанности соцработника определяются на основании обследования условий жизни пенсионера и определении размера помощи, которую нужно оказывать.

Существует перечень гарантированных услуг, которые предоставляют социальные работники для пенсионеров на бесплатной основе и дополнительные обязанности, оказываемые этим помощником за определенное вознаграждение.

Перечень гарантированных услуги

В гарантированные услуги включается:

• Посещение пенсионера регулярно в установленные дни с целью получения информации об имеющихся у него потребностей.
• Приобретение и доставка продовольственных и промышленных товаров, лекарственных препаратов.
• Приготовление пищи для нуждающегося пенсионера.
• Помощь в уборке дома, сдачи вещей пенсионера в ремонт, химчистку и т.д.
• Сопровождение его в медицинские учреждения – поликлинику, больницу.
• Помощь в оформлении, отправке и получении корреспонденции, газет и журналов.
• Помощь в оплате коммунальных услуг.
• Поддержка психологического характера (проведение бесед, советов).
• Помощь в оформлении льгот, путевок в санатории, получении пенсии.
• Вызов скорой помощи и врача, и нахождение с пенсионером до их приезда.
• Помощь при вызове «социального такси», сопровождение на выставки, в театры и т.д.

Внимание! При этом стоимость приобретаемых товаров, услуг осуществляется за счет пенсионера. Соцработник должен вести журнал, в который регулярно вносятся записи о произведенных расходах и прикладывать соответствующие подтверждающие документы.

Дополнительные обязанности

Дополнительные услуги оказываются соцработником на основании заключенного договора на платной основе. Размер ее значительно ниже общерыночных цен.

В данный перечень входит:

• Стирка на дому как вручную, так и с использованием стиральной машинки.
• Глажение белья.
• Стрижка.
• Помощь в огороде.
• Помощь при уборке двора.
• Мытье окон, ковров, стен, потолка
• Ремонт помещения.
• Помощь в заготовке дров.
• Услуги оздоровительного характера – массаж, физиотерапия и т.д.
• Приготовление еды из продуктов пенсионера.

т.е. все то, что не входит в список гарантированных услуг.

Каждый город разрабатывает свой прейскурант стоимости таких услуг. Оплата за полученные услуги может производиться через отделение Сбербанка либо (если пенсионер малоподвижный) через самого соцработника с оформлением на месте кассовых документов.

Чтобы получить соцработника для пенсионера, нужно подготовить пакет документов. В их число входит, в том числе, справка о доходах, в которую войдут и пенсия, и другие социальные выплаты.

С личными документами (паспорт, СНИЛС и т.д.) нужно обратиться в местное отделение социальной защиты. Приготовьте справку о доходах за 12 месяцев, документ об инвалидности (при наличии) и справку о врача о необходимости по состоянию здоровья получать услуги соцработника.

Там будет проведен опрос об объеме необходимой помощи, возможно, к вам на дом выедут специалисты для того, чтобы оценить фронт работ.

Соцработник оценит необходимый объем помощи в зависимости от физического состояния подопечного. Будет приниматься во внимание возможная помощь родных.

Помощник может приходить не чаще 1 раза в день кроме выходных дней, и он будет выполнять работу только согласно утвержденному перечню, в который входит покупка и доставка продуктов и предметов первой необходимости, лекарственных препаратов, оплата услуг ЖКХ и связи. Если человек потерял способность к самообслуживанию вследствие болезни, то соцработник поможет приготовить пищу и сделает в доме уборку. В числе прочих услуг есть и обучение пользованием компьютером – этот вид помощи становится все более востребованным.

Наименование услуги

1. Покупка за счет средств получателя услуг и доставка на дом продуктов питания (горячих обедов)
2. Покупка за счет средств получателя услуг и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости
3. Доставка воды на расстояние (для получателей услуг, проживающих в помещениях без централизованного водоснабжения)
4. Топка печи (закладка, розжиг, вынос золы)
5. Доставка топлива от места хранения к печи
6. Покупка топлива за счет средств получателей услуг, проживающих в жилых помещениях без центрального отопления
7. Сдача за счет средств получателя услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт и доставка их обратно
8. Оказание помощи в оплате жилья и коммунальных услуг (заполнение квитанций, оплата услуг за счет средств получателя услуг через кредитные организации, организации ЖКХ, расчетно-кассовые центры), расстояние от дома до кредитной организации, организации ЖКХ, расчетно-кассового центра
9. Оказание содействия в получении услуги «Социальное такси»
10. Содействие в приобретении товаров и услуг в организациях торговли, коммунально-бытового обслуживания, транспорта, связи и других организациях, оказывающих услуги населению (оформление заявки, содействие в организации доставки к месту проживания, при необходимости в рабочее время сопровождение получателя услуг в указанные организации)
11. Содействие в обеспечении книгами, журналами, газетами (покупка за счет средств получателя услуг, доставка на дом, заполнение квитанций на подписку), расстояние от дома до отделения почтовой связи, магазина, библиотеки
12. Отправка за счет средств получателя услуг почтовой корреспонденции, расстояние от дома до отделения почтовой связи
13. Содействие в посещении кино, театров, выставок и других культурных мероприятий (покупка за счет средств получателя услуг билетов, по просьбе получателя услуг информирование о предстоящих культурных мероприятиях, при необходимости в рабочее время сопровождение получателя услуг при посещении культурных мероприятий)
14. Содействие в оказании получателю услуг медицинской помощи (осуществление доставки анализов, сопровождение получателя услуг в медицинские организации, осуществление его взаимодействия с лечащим врачом)
15. Содействие в проведении медико-социальной экспертизы (осуществление сопровождения в бюро медико-социальной экспертизы), расстояние от дома до ФКУ «Медико-социальной экспертизы»
16. Содействие в обеспечении получателя услуг по заключению врачей лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения (покупка за счет средств получателя услуг либо по льготному рецепту и доставка на дом, в том числе в составе мобильных бригад социального обслуживания)
17. Оказание помощи в оформлении документов для госпитализации получателя услуг, осуществление сопровождения получателя услуг в стационарные медицинские организации для госпитализации и посещение его в этих организациях
18. Содействие поддержанию личной гигиены, при необходимости выполнение санитарно-гигиенических процедур (обтирание, обмывание больного, вынос судна, мытье лежачего больного в ванне полностью, мытье головы, размягчение и стрижка ногтей, стрижка, бритье, снятие постельного и нательного белья)
19. Содействие в получении психологической помощи (выявление необходимости получения такой помощи и осуществление сопровождения к специалисту-психологу)
20. Обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов (доставка)
21. Обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости (доставка)

На помощь соцработников могут рассчитывать такие категории пожилого населения:

• женщины старше 55 лет;
• мужчины старше 60 лет.

При этом соцработник закрепляется за тем человеком, который проживает в квартире (доме) сам, он не может ухаживать за собой, нормально передвигаться, лишен поддержки родных, близких и друзей.

Каждый соцработник четко должен знать свои обязанности перед пожилым подопечным. Так, он должен:

1. Покупать и доставлять пенсионеру продукты питания, непродовольственные товары, а также лекарства. Разовая норма доставки – не больше 4 кг.
2. Готовить, разогревать пищу, при необходимости кормить подопечного.
3. Убирать в квартире пенсионера, при необходимости помогать ему в ремонте.
4. Сдавать вещи в стирку, химчистку, ремонт.
5. Оплачивать коммунальные услуги (заполнять квитанции, снимать показания счетчика).
6. Помогать писать письма, покупать газеты, журналы, оформлять подписку на газеты.
7. Сопровождать пенсионера в больницу, поликлинику, а также на культурные мероприятия: в театр, на выставку и т. п.
8. Оказывать психологическую поддержку, беседовать с пенсионером.
9. Помогать подопечному в получении путевки на санаторно-курортное лечение.
10. Оказывать правовые услуги, например, помогать пенсионеру в оформлении документов, содействовать в получении льгот, пенсии и других выплат.
11. Наблюдать за состоянием здоровья пожилого человека, оказывать экстренную доврачебную помощь, выполнять элементарные медицинские процедуры: перевязки, измерение температуры, давления и т. п.

Это список гарантированных услуг, которые предоставляются центрами социальной помощи пенсионерам бесплатно.

В 2020 году социальные услуги для пенсионеров в России предоставляются бесплатно или же на условиях частичной оплаты (если речь идет о дополнительных услугах).

Если человек обратится за помощью в негосударственную, а частную организацию по предоставлению социальной услуги пожилому населению, тогда ему придется частично платить за услуги, но только при условии, что его доход будет не меньше 1,5 прожиточного минимума в том или ином регионе страны.

Пожилые люди получают социальную помощь на дому абсолютно бесплатно либо частично оплачивают. Право бесплатной социальной помощи имеют прежде всего граждане, у которых ежемесячный доход составляет ниже прожиточного минимума. Это определено законом, который действует с января 2015 года. Прожиточный минимум определяют органы муниципалитета.

Далее, правом на бесплатную поддержку от государства на дому пользуются инвалиды и участники Великой Отечественной войны.
Для всех остальных категорий граждан установлена ежемесячная оплата — не более 250 рублей — за оказание социальной помощи на дому. Эта сумма не зависит от объема оказываемых услуг.

Социальная помощь на дому пожилым людям может оказываться на бесплатной и на платной основе.

С начала 2015 года определены некоторые категории льготников, а также малоимущие заявители, которым полагается бесплатное социальное обслуживание. Малоимущими считаются лица, которые получают доход, равный или меньше прожиточного минимума в конкретном регионе.

Кроме того, бесплатно оказывают социальную помощь пожилым участникам и инвалидам ВОВ.

Остальные категории граждан должны будут оплатить услуги социального работника. Независимо от количества и видов предоставляемой помощи, ее стоимость не превышает 250 рублей.

Похожие записи:

• Продление пенсионной социальной карты Москвича в 2024 году
• Новые правила перевозки детей в автомобилях в 2022 году
• За рождение четвертого ребенка тоже предложили выдавать маткапитал