Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Земли общего пользования СНТ в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 2024 году, с принятием закона 217-ФЗ «О садоводстве и огородничестве», процедура межевания земель общего пользования в садоводческих товариществах (СНТ) изменилась. Теперь необходимо оформлять заявление на межевание и получение права собственности на земельные участки.
Межевание земель общего пользования в СНТ
Вопрос межевания земель общего пользования в садоводческих товариществах (СНТ) вызывает много споров и неоднозначных мнений. Многие садоводы задаются вопросом: «Это правда, что в 2024 году по закону 217-ФЗ о садоводстве нужно будет межевать земли общего пользования?»
Ответ на этот вопрос неоднозначен. Нет явного указания в законе о необходимости межевания земель общего пользования в СНТ. Однако некоторые специалисты считают, что для оформления садоводческих участков нужно проводить межевание земель общего пользования.
Почему возникла такая неопределенность? Дело в том, что до принятия закона 217-ФЗ в 2024 году владение земельными участками в СНТ регламентировалось другими нормативными актами. Принятие нового закона вызвало много вопросов и недоразумений в отношении прав садоводов на землю общего пользования.
Таким образом, вопрос о необходимости межевания земель общего пользования в СНТ пока остается открытым. Но садоводы должны помнить, что если земли общего пользования формально не принадлежат им лично, то у них нет права оформлять эти участки без проведения межевания.
Если садоводы не знают, как оформить свое имущество на земельных участках общего пользования, можно обратиться к специалистам по межеванию или юристам. Они помогут разобраться с правовыми аспектами и подскажут, как правильно оформить участок в соответствии с требованиями закона.
Важно помнить, что все земли общего пользования в СНТ принадлежат общественным организациям или товариществам. Садоводы являются членами этих организаций и участвуют в их деятельности.
Если садоводам нужно провести межевание земель общего пользования, они должны обратиться к организации или товариществу, которому принадлежат эти земли, с просьбой о проведении процедуры межевания.
Если наше СНТ не считает необходимым проводить межевание земель общего пользования, то зачем нам делать это еще раз? Ведь мы уже давно платим паи и пользование наше!
Перечень необходимых документов для подачи заявления
Для оформления заявления на межевание земель общего пользования в СНТ в 2024 году согласно закону 217-ФЗ «О садоводстве» необходимо предоставить следующие документы:
- Заявление о межевании земель, которое может быть составлено индивидуально или в форме универсального бланка, предоставляемого органом управления СНТ;
- Копия свидетельства о праве собственности на земельный участок или правоустанавливающего документа, удостоверяющего право пользования землей общего пользования;
- Технический план участка, подготовленный специалистом, содержащий сведения о координатах и площади участка;
- Топографическая съемка участка, выполненная квалифицированным специалистом, с отметками высот и характеристикой рельефа;
- Акт инженерно-геодезических изысканий земельного участка, подготовленный специалистом;
- Проект межевания, разработанный квалифицированным инженером, включающий расположение границ участка, между границ, а также все существующие постройки и насаждения;
- Согласие соседних садоводческих товариществ или индивидуальных садоводов на проведение межевания, если они есть;
- Копия паспорта заявителя;
- Копия документа, подтверждающего факт нахождения заявителя на учете в данном СНТ;
- Квитанция об оплате государственной пошлины за оформление межевания;
- Прочие документы, которые могут потребоваться в зависимости от специфики конкретного СНТ или региона.
При подаче заявления необходимо иметь в виду, что оно будет рассмотрено органом управления СНТ и принятие решения может занять некоторое время. Также следует учитывать, что в случае нарушения требований закона 217-ФЗ «О садоводстве» или других нормативных актов, лица, ответственные за нарушение, могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности.
Декларация для сторожки
Инициаторы законопроекта – группа сенаторов и депутатов, среди которых первый вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак и председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, – предложили внести поправки в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».
Речь идет о зданиях и сооружениях в СНТ, которые были построены до 30 декабря 2004 года и относятся к общему имуществу. В частности, гаражи, сторожки, водонапорные башни, трансформаторные будки, дороги, коммуникации, помещение правления и т. п. Все они должны соответствовать требованиям Градостроительного кодекса и могут использоваться только на основании разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию.
Упрощенный порядок оформления потребительской недвижимости, который в обществе получил название «дачной амнистии», был введен в 2006-м и неоднократно продлевался. Четыре года назад при обсуждении в Госдуме очередного продления сроков высказывалась идея сделать амнистию бессрочной. По-видимому, по этому пути «дачная амнистия» и движется: летом прошлого года ее продлили до 1 марта 2031-го.
За 17 лет, по словам Павла Крашенинникова, было зарегистрировано порядка 20 млн земельных участков, садовых домов и гаражей. По данным Росреестра, за девять месяцев прошлого года россияне в рамках дачной амнистии зарегистрировали права на 373 тыс. объектов, в их числе 134 тыс. земельных участков, 103 тыс. создаваемых или созданных объектов недвижимого имущества, 135 тыс. объектов ИЖС.
Процесс идет, но многие граждане так и не торопятся оформить свою недвижимость. Андрей Туманов уверен, что одной из причин этого является бедность: «Чуть вы отъехали от Москвы – земля уже не очень ценная, люди думают: зачем им это делать – платить за кадастр? Вот живет в Псковской области старушка с пенсией 12 тысяч рублей. Она что, пойдет платить за услуги кадастрового инженера 30 тысяч рублей? Да никогда!» По его мнению, для наведения порядка необходимо, чтобы государство вмешалось и помогло оплатить хотя бы часть стоимости кадастровых работ. Иначе проблема не будет решена никогда.
«Это имущество СНТ! Нет — наше!»
С 2019 года ступает в действие новый закон, регулирующий правовой статус СНТ и все правоотношения, возникающие в процессе хозяйственной деятельности СНТ. Так например, с 1 января 2019 года оформление имущества общего пользования будет возможно только в общедолевую собственность.
Таким образом, в качестве субъектов права будут выступать все члены СНТ (на примере СНТ «Садовод» — 100 человек). Сегодня же субъект права один — садоводческого товарищество. И распоряжение таким имуществом также будет подчинено нормам гражданского права — со всеми вытекающими от сюда «вишенками» на торте.
Например — банальное оформление бесхозных участков и всевозможных прирезок станет невозможным от слова «совсем».
Понятие земель общего пользования
Для начала необходимо понять, что такое земля общего пользования (ЗОП). Это участки поверхности суши (застроенные и незастроенные) с определёнными границами и с присвоенным им статусом земель общего пользования.
В ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ закреплено понятие ЗОП, как территорий, которыми свободно пользуется неограниченный круг лиц.
Территории общего пользования по Градостроительному Кодексу — это улицы, проезды, площади, набережные, побережья водных объектов, скверы, бульвары и пр.
В этой же статье обозначено, что существующие, планируемые границы земель общего пользования, на которых размещены линии электропередачи, связи, линейно-кабельные сооружения, автодороги, трубопроводы, железнодорожные линии и другие линейные объекты обозначаются красными линиями.
По закону именно красные линии отделяют земли общего пользования от других территорий.
Необходимо ли будет регистрировать переход права на общее имущество садоводческой организации от одного садовода к другому при продаже садоводом своего земельного участка?
Государственная регистрация перехода доли в праве общей собственности на имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества (если это имущество принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах данной территории), должна осуществляться одновременно с государственной регистрацией перехода права собственности на земельный участок, расположенный в границах такой территории, отчуждаемый по гражданско-правовой сделке, на основании соответствующих одновременно представленных сторонами договора об отчуждении заявлений (в том числе о государственной регистрации перехода доли в праве общей долевой собственности) и этого договора, который должен быть представлен не менее чем в двух экземплярах-подлинниках (если он совершен в простой письменной форме).
То есть, в случае если долевая собственность на общее имущество зарегистрирована в Росреестре, то, к примеру при продаже земельного участка, одновременно с регистрацией перехода права собственности на садовый участок будет осуществляться регистрация перехода права на общее имущество общества.
Можно ли увеличить свой участок за счет ЗОП
Увеличить свой ЗУ за счет земель общего пользования теоретически можно. Однако нужно понимать следующее.
Во-первых, если ЗОП переданы в общедолевую собственность садоводам, и у них имеется зарегистрированное право, то общую долю, принадлежащую каждому садоводу, нельзя выделить в натуре.
То есть нельзя просто взять и увеличить индивидуальный участок за счет общей земли, ссылаясь на то, что в свидетельстве о праве собственности указано право на несколько процентов ЗОП. Фактически это будет трактоваться, как самозахват. Такой подход установлен пунктом 6 статьи 25 закона №217-ФЗ.
Но это не все. Если в вышеописанном случае садовод еще как-то может оправдать самозахват части общей земли, то в случае, когда ЗОП находится в собственности СНТ, как юрлица, это вообще невозможно никак обосновать. Поэтому просто увеличить свой участок путем прирезки части общей земли нельзя.
Во-вторых, увеличить свой ЗУ за счет ЗОП теоретически можно только в том случае, если другие члены товарищества не будут возражать против перераспределения общих земель в пользу отдельно взятого садовода. Причем это, опять-таки, должно быть зафиксировано решением общего собрания СНТ. А затем должны быть проведены соответствующие юридические процедуры по передаче этой земли в индивидуальное пользование.
Но в большинстве случаев садоводу не удастся увеличить свой ЗУ этим образом, поскольку общее собрание вряд ли одобрит такое предложение. Кроме того, эта процедура длительная и финансово затратная. Однако других вариантов законно увеличить индивидуальный участок за счет ЗОП нет.
Получение В Собственность Земель Общего Пользования Пользования Снт
Распространенный способ использовать общественные земли для собственных нужд это аренда. Она оформляется собственниками капитальных строений, расположенных на общих участках. При оформлении арендного соглашения собственник строения, расположенного на участке, имеет право преимущества при заключении договора аренды.
Имуществу общего пользования (ИОП) в садоводческих и огороднических товариществах посвящена глава № 6 Федерального закона № 217-ФЗ. Согласно данному документу, к ИОП относится все движимое и недвижимое имущество, находящееся в границах территории товарищества и используемое для общих нужд садоводов.
огородный земельный участок— тот, что предназначен для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.
Чтобы находиться на этих участках, принадлежащих государству либо являющихся муниципальной собственностью, гражданам не нужно получать специальное разрешение — в соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации (ЗК РФ) это можно делать беспрепятственно, пользуясь на законных основаниях всеми ресурсами и объектами, расположенными в пределах данной территории.
В некоторых случаях, на основании локальных нормативных документов товарищества, вам не будет дано разрешения на выдел земельного участка безвозмездно. Соответственно, участок можно переоформить только за плату. Сумма выплат при выкупе земли, если вы состоите в товариществе, не должна превышать кадастровой стоимости земли.
Оформление земли общего пользования в снт в собственность
Постановлением Правительства Самарской области от 30.08.2022 года № 618 для граждан и юридических лиц до 01 июля 2024 года установлен так называемый «льготный выкуп» земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения без проведения торгов.
Если объединение садоводов и огородников решило осуществлять предпринимательскую деятельность, то преобразование его в ТСН или ТСЖ или приведение устава в соответствие с законодательством о сельхозкооперации является обязательным. Это делается при первом внесении изменений в Устав или сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ. По закону, такая деятельность с садоводством и огородничеством не связана.
Государственная регистрация перехода доли в праве общей собственности на имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества (если это имущество принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах данной территории), должна осуществляться одновременно с государственной регистрацией перехода права собственности на земельный участок, расположенный в границах такой территории, отчуждаемый по гражданско-правовой сделке, на основании соответствующих одновременно представленных сторонами договора об отчуждении заявлений (в том числе о государственной регистрации перехода доли в праве общей долевой собственности) и этого договора, который должен быть представлен не менее чем в двух экземплярах-подлинниках (если он совершен в простой письменной форме).
Правление СНТ может не иметь на руках бумаги, подтверждающие факт передачи угодий. Такое обычно случается в том случае, когда участки выдавались сотрудникам советских предприятий, большинство из которых давно прекратили свое существование. В таком случае собственнику надела придется обращаться в архив.
Приватизация земли представляет собой процедуру перехода участка из собственности публичного образования в собственность частную. Во времена советской власти земля была достоянием народа и не могла быть в собственности частной. С 1992 года в Российской федерации признана частная собственность на землю.
В некоторых случаях, на основании локальных нормативных документов товарищества, вам не будет дано разрешения на выдел земельного участка безвозмездно. Соответственно, участок можно переоформить только за плату. Сумма выплат при выкупе земли, если вы состоите в товариществе, не должна превышать кадастровой стоимости земли.
Есть и существенные минусы, из-за которых не каждый захочет совершить покупку земли по садовой книжке. Главным недостатком является невозможность приватизации участка и постройки, полученного в СНТ. Дачник будет считаться лишь арендатором. Члена товарищества могут исключить за неуплату взносов. Другие минусы:
После проведения межевых работ и получения технической документации вы имеете право получить кадастровый паспорт, на основании которого перерегистрировать (переоформить) право собственности. Главное, чтобы выделяемый участок не имел строений, принадлежащим третьим лицам.
Налоговая инспекция начисляет налог на коллективную собственность единым платежом, с авансовыми выплатами . Оплата налога отдельными гражданами товарищества обычно включается в оплату членских взносов. Сумма налога отдельного члена товарищества зависит от площади участка, который он имеет в пользовании.
Для приватизации земли необходимо иметь правоустанавливающие документы. Однако на участки, полученные в советское время и перешедшие по наследству или оформленные несоответствующим образом при купле-продаже из-за отсутствия документации, таких бумаг у собственника может не оказаться. Ему понадобится потратить больше сил и времени, чтобы их получить.
Некоторые задумываются о том, можно ли провести указанную процедуру самостоятельно, на что следует сказать, что сделать это можно только с участием специалистов, что связано с необходимостью проведения геодезических работ и формирования надела согласно тому, как это прописано в генеральном плане либо в плане, согласно которому производится организация и застройка земли.
Нужно помнить о том, что, принимая решение о переоформлении земель общего пользования из коллективной совместной собственности в собственность юридического лица, каждый садовод отказывается от своей доли в общем имуществе товарищества и передает ее в собственность организации.
- заявление собственников земельных участков, расположенных в границах территории СНТ;
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Представление данной схемы не требуется при наличии:
- утвержденных проекта межевания территории или проекта организации и застройки территории СНТ, либо описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
- выписки из решения общего собрания членов СНТ о приобретении земельного участка общего назначения в собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства;
- учредительных документов СНТ.
Однако имейте в виду, что в качестве установленных решениями проектного характера целей использования земли, расположенной неподалеку от садоводческого товарищества некоммерческого, выступает ее целевое назначение, которое отличается от цели претворения в жизнь садово-огороднического хозяйства. Либо когда земельными наделами интересуются строительные компании, выступающие крупными застройщиками, то имеется большая вероятность, что земли садоводства будут захвачены в массовом режиме, также наделы будут выкупаться за совсем небольшие суммы.
Этот день значим для дачников и садоводов Подмосковья, ведь теперь мы уверены, что межевание будет проводиться качественно и недорого», — сказал Первый заместитель Председателя Московской областной Думы, Председатель «Союза дачников Подмосковья» Никита Чаплин.
Особенности правового статуса постройки на садовом участке
Как было отмечено, садовые участки предназначены для выращивания сельскохозяйственных культур. Естественно, законом не запрещается и возводить на участках постройки, хотя до 2008 года такие сооружения не могли признаваться жилыми домами и, соответственно, человек не мог прописаться в них.
После выхода постановления Конституционного суда от 14 апреля 2008 г. № 7-П это положение было признано неконституционным, поскольку нарушало основополагающий принцип свободы выбора места жительства.
Перечень необходимых документов для подачи заявления
Для оформления заявления на межевание земель общего пользования в СНТ в 2024 году согласно закону 217-ФЗ «О садоводстве» необходимо предоставить следующие документы:
- Заявление о межевании земель, которое может быть составлено индивидуально или в форме универсального бланка, предоставляемого органом управления СНТ;
- Копия свидетельства о праве собственности на земельный участок или правоустанавливающего документа, удостоверяющего право пользования землей общего пользования;
- Технический план участка, подготовленный специалистом, содержащий сведения о координатах и площади участка;
- Топографическая съемка участка, выполненная квалифицированным специалистом, с отметками высот и характеристикой рельефа;
- Акт инженерно-геодезических изысканий земельного участка, подготовленный специалистом;
- Проект межевания, разработанный квалифицированным инженером, включающий расположение границ участка, между границ, а также все существующие постройки и насаждения;
- Согласие соседних садоводческих товариществ или индивидуальных садоводов на проведение межевания, если они есть;
- Копия паспорта заявителя;
- Копия документа, подтверждающего факт нахождения заявителя на учете в данном СНТ;
- Квитанция об оплате государственной пошлины за оформление межевания;
- Прочие документы, которые могут потребоваться в зависимости от специфики конкретного СНТ или региона.
Порядок пользования общей землей СНТ
Отметим, что возможно оформление земель общего пользования в собственность СНТ. На сегодняшний день у СНТ есть два варианта оформления прав собственности на общее имущество:
- как общая собственность членов объединения;
- как собственность СНТ-юрлица.
Члены садового товарищества вправе сами выбирать вариант приватизации. Если они выберут оформление общей собственности, то возможны как совместная, так и долевая собственность. В первом случае речь идет о подаче одного заявления на приватизацию. Его подписывают все члены СНТ. Во втором случае заявление должен подать каждый гражданин, указав в документе свою долю.
К заявке следует приложить протокол собрания членов товарищества.
Причем, граждан нельзя заставить приватизировать ЗОП. Если данные участки выделены СНТ на правах бессрочного пользования, то его действие не прекращается без желания садового товарищества.
Оформление земель общего пользования в СНТ в собственность дает некоторые преимущества садоводам:
- земли, поставленные на кадастровый учет, имеют четкие границы, что исключает вероятность самозахвата и возникновение споров между владельцами земель;
- участки переводятся в собственность товарищества бесплатно;
- СНТ сможет зарегистрировать официально все постройки на общей территории, которые были возведены на взносы членов садового некоммерческого товарищества.
У садового товарищества в итоге будет возможность распоряжаться землями, как захочется:
- сдавать в аренду,
- застраивать их,
- продавать и увеличивать участки.
Порядок пользования ЗОП прописан в уставе товарищества. За каждым участком здесь, как правило, закреплен конкретный функционал. Это может быть обустройство дорог, проездов, автостоянок, зон отдыха, рекреационных зон, спортивных и детских площадок, санитарных зон, водоемов для целей пожарной безопасности, колодцев, источников водоснабжения, ЛЭП и т.д.
Что разрешено строить
При планировании строительства владельцы земли в СНТ должны учитывать градостроительные, экологические, санитарно-гигиенические, пожарные и другие требования. На участке в СНТ можно построить:
- садовый или жилой дом (только на участках СНТ в границах населенных пунктов)
- баню
- хозяйственные строения
Какие условия необходимо соблюсти:
- жилые и подсобные помещения не используются для коммерческой деятельности
- площадь дома технически не делится на несколько квартир
- сооружение не превышает высоту 20 м (не более 3 надземных этажей)
- обязательное соблюдение правил соседства относительно заборов: 5 м от проезжей части, минимум 1 м от забора соседей
Высота забора не должна превышать 1,5 м, чтобы не создавать тень на соседнем участке с сельскохозяйственными культурами.
Важно! Чтобы убедиться, что на участке можно построить жилой или садовый дом, и такой объект будет зарегистрирован без проблем — рекомендуем подать уведомление о начале строительства и получить ответ о соответствии его параметров установленным требованиям. Это избавит вас от рисков самовольной постройки.
Переоформление участка общего пользования СНТ после 1 января 2022 года
Если земельный участок общего пользования ранее был оформлен в собственность юридического лица, то после 1 января 2022 года принадлежность земельного участка можно изменить, оформив его в собственность владельцев участков, расположенных на территории товарищества.
В соответствии с ч. 16 ст. 54 Закона № 217-ФЗ вопрос о безвозмездной передаче имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, являющегося недвижимым имуществом, принадлежащим товариществу на праве собственности, в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, должен быть вынесен на рассмотрение общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества не позднее 1 января 2024 года.