Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выплаты репрессированным-реабилетированным пенсионерам в 2024 году Челябинской области». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основным законодательным документом, регламентирующим вопрос предоставления преференций, является Федеральный закон РФ от 18.10.1991 N 1761-1 (ред. от 09.03.2016) «О реабилитации жертв политических репрессий», который определяет возможность получения преференций, предоставляемых из государственного бюджета.
Законодательный вопрос
Размеры и разновидности их могут изменяться, зависимо от годового финансирования данного направления соцподдержки.
Данный законодательный документ определяет понятия жертв репрессий, пострадавших по причине политических преследований. Также, он фиксирует информацию о возможности получения льгот в виде ежемесячных денежных выплат (ЕДВ).
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 N 173-ФЗ – предоставляет возможность пенсионерам учитывать в общий трудовой стаж время их пребывания в лагерях и других местах отбывания наказаний.
Как составить заявление на получение статуса репрессированного?
Рассмотрение заявки осуществляется на основании подданного заявления установленной формы, которая утверждена Приказом МВД РФ от 23 ноября 2011 года №1165. Получить бланк можно в каждом госучреждении Российской Федерации, куда можно подавать документы на льготы.
В обязательном порядке, документ должен содержать следующие данные:
- В верхней части документа указывается название госучреждения, в которое подается заявка, и адрес проживания заявителя;
- Надпись «Заявление»;
- Тело документа должно содержать следующие данные:
- Прошение о предоставлении статуса реабилитированного;
- Указать индивидуальные данные: ФИО кандидата, дата и место рождения, Место жительства (до политических репрессий);
- Место, куда отправили отбывать наказание и какова была его продолжительность.
- Список прикрепляемых справок и документации;
- Дата, подпись и инициалы заявителя.
Новые льготы пенсионерам в 2022 году — перечень федеральных и региональных
- Денежные выплаты. Пенсионер может написать заявление в местное отделение соцзащиты с просьбой оказать ему денежную помощь на приобретение новых товаров, необходимых для ведения домашнего хозяйства (например, холодильник или телевизор). Сделать это разрешается не чаще одного раза в год.
- Натуральная помощь. В некоторых регионах пенсионерам матпомощь может оказываться в натуральном виде путем передачи продуктов питания, лекарственных средств и предметов гигиены, новой и подержанной одежды и обуви.
- Социальная доплата к пенсии. По законодательству пенсионное обеспечение не может быть меньше прожиточного минимума, определенного по региону проживания гражданина. В таком случае полагается доплата из федерального бюджета (если ПМ, установленный в регионе ниже общефедерального) или регионального (если ПМ выше общефедерального).
В каком размере предоставляются выплаты?
В ситуации, если гражданина отправляли в тюрьму, либо психбольницу, то размер выплаты составит около 10.000 рублей. Пособие предоставляется для лиц, которые были лишены собственной жилплощади и другого имущества.
Точный размер преференций определяется на уровне отдельных регионов, так как многие муниципальные законы вносят свои поправки к федеральному законодательству. Для уточнения окончательного размера выплат необходимо обращаться в местные законодательные органы власти.
Как пример, на территории Московской области, из регионального бюджета каждый год выплачивается сумма в размере 6.500 рублей для каждого незаконно репрессированного, а также предоставляется бесплатное пользование железнодорожным транспортом.
По ежемесячным денежным выплатам льготник может самостоятельно выбрать один из предлагаемых видов социальной помощи. В СПБ, реабилитированным лицам полагается ЕДВ в размере 3355 рублей, а пребывавшим в ссылке гражданам всех возрастов – 1668 рублей.
Жертвам репрессий создали невыполнимые условия
В прошлом году Конституционный суд потребовал исправить закон так, чтобы граждане смогли наконец получить обещанное государством жилье.
В Общественной палате констатируют, что получившийся законопроект «невозможно признать соответствующим позиции Конституционного суда» — и он не поможет жертвам репрессий.
Вчера Общественная палата (ОП) РФ опубликовала отрицательное заключение к правительственному законопроекту о праве репрессированных на бесплатное жилье (.pdf). «Нулевые чтения» на эту тему прошли в ОП еще 4 августа 2022 года. В итоговом документе говорится, что проект «невозможно признать обоснованным и достаточным для восстановления нарушенных жилищных прав реабилитированных лиц».
Напомним, в декабре 2019 года Конституционный суд постановил исправить закон о жертвах репрессий. Сейчас эти люди имеют право на бесплатное жилье в городе, где семья находилась на момент ареста и высылки.
Но полномочия распределять квартиры были переданы регионам, которые выставили зачастую невыполнимые условия. Летом правительство РФ одобрило законопроект, разработанный Минстроем.
Он убрал некоторые ограничения, но при этом оставил регионам полномочия по распределению жилья. Более того, в нем не был прописан конкретный механизм финансирования.
В случае его принятия жертвы репрессий должны будут встать в конец общей очереди на жилье — чтобы получить квартиру в Москве, им придется ждать около 30 лет. Документ вызвал шквал критики со стороны правозащитников, но 14 июля был внесен в Госдуму.
«Общественная палата выступает за справедливое, окончательное разрешение вопроса о посильной в настоящее время компенсации нанесенного ущерба реабилитированным жертвам политических репрессий, членам их семей,— говорится в отзыве на законопроект.— Однако решение такой задачи посредством предлагаемой поправки в данном случае не может считаться достаточным».
Прежде всего авторы документа указывают, что Конституционный суд постановил решить проблему на федеральном уровне, чтобы у репрессированных из разных регионов были одинаковые права.
А значит, правительственный законопроект не должен был передавать этот вопрос на уровень региональных властей. «Предлагаемый подход невозможно признать соответствующим позиции Конституционного суда», прямо говорится в документе.
Эксперты ОП обращают внимание на заявление, что правительственный законопроект не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета. «Данное утверждение представляется спорным»,— говорится в отзыве. Дело в том, что возмещение подобного вреда необходимо «отнести к расходным обязательствам РФ».
«Кроме того, материалы к законопроекту не содержат сведений об общем количестве лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями»,— указывает ОП.
Согласно регламенту пояснительная записка законопроекта обязательно должна содержать «финансовый, экономический и (или) статистический анализ текущей ситуации, (…) прогноз экономических и иных последствий реализации таких решений».
В отзыве указано, что правительственный законопроект сохраняет существующий порядок «очереди» для репрессированных.
При этом КС указывал, что РФ обязана стремиться к «возможно более полному возмещению вреда», причиненного жертвам политических репрессий, «на основе максимально возможного использования имеющихся средств и финансово-экономического потенциала».
«Принимая во внимание зачастую затягивающиеся сроки предоставления жилых помещений в порядке общей очередности», ОП приходит к выводу, что репрессированные, «как правило, люди преклонного возраста», могут не дожить до получения квартир.
«Представляется целесообразным обеспечить жильем реабилитированных лиц в возможно короткий срок, путем разработки и реализации специального порядка предоставления жилых помещений,— заявляет ОП.— Однако представленный законопроект не предусматривает подобных положений».
«Мы удовлетворены результатами нулевых чтений в Общественной палате,— заявил “Ъ” юрист Григорий Вайпан, представляющий интересы трех заявительниц иска в КС.— Палата указала на главные недостатки правительственного законопроекта. Во-первых, отсутствие федерального регулирования и финансирования жилья для жертв репрессий.
Во-вторых, предоставление жилья жертвам репрессий в порядке общей очереди. Рассчитываем на то, что депутаты учтут позицию Общественной палаты. Законопроект концептуально не соответствует постановлению КС и поэтому должен быть отклонен уже в первом чтении». Господин Вайпан добавил, что создал онлайн-петицию в поддержку права жертв репрессий на получение жилья.
Правительственный законопроект будет рассмотрен 23 сентября на заседании профильного комитета Госдумы.
Изменение № 2. Новые лимиты для расчета пособий в 2023 году
В расчете пособий БиР и по уходу за ребенком до 1,5 лет в 2023 году будут учитывать новые лимиты. Это предельная база по страховым взносам в части нетрудоспособности и материнства, установленная в двух предшествующих годах:
- В 2021 году лимит ВНиМ составлял 966,0 тысяч рублей.
- В 2022 году предельная база ВНиМ равнялась 1 032,0 тысяч рублей.
Максимальный средний дневной заработок для расчета детских пособий работающей маме составит 2 736,99 рублей в 2023 году. Это значение предельное, и не подлежит увеличению на районный (территориальный) коэффициент.
Таким образом, максимальные декретные в 2023 году составляют:
- 383 178,6 руб. – за 140 дней,
- 426 970,44 руб. – за 156 дней,
- 530 976,06 руб. – за 194 дня.
Максимальное пособие по уходу за ребенком составит 33 281,80 руб. в месяц (2 736,99 руб. × 30,4 дн. × 40%).
Политические репрессии: кто признается жертвой
Целью Федерального Закона стал пересмотр архивных дел, по которым граждане, начиная с 1917 года, подверглись необоснованному гонению со стороны действующих в то время органов власти и должностных лиц. Преступниками признавались по политическим мотивам. В их отношениях применялись принудительные меры в виде:
- лишения жизни;
- ограничения свободы, в том числе с применением принуждения к работе;
- помещения в специализированные медицинские учреждения на лечение против воли человека;
- лишения гражданства;
- выселения из страны и с мест проживания.
Принятие документа законодательно закрепляет восстановление репрессированных в гражданских правах и позволяет компенсировать материальный ущерб невинно пострадавшим. Реабилитации подлежат:
- супруги;
- дети, находившиеся вместе с репрессированными или лишившиеся родителей в малолетнем возрасте.
- родители тех, кто лишился жизни по приговору суда, умер в тюрьме или ссылке.
Однако оправдание ждет не всех. Вина не снимается с осужденных лиц, совершавших и организовывавших:
- шпионаж (измена Родине);
- теракты и диверсии;
- убийства;
- мятежи;
- преступные группировки.
Получение статуса жертв политических репрессий производится на основании заявления самого репрессированного, родственника пострадавшего, любого лица или общественной организации. Для реабилитации могут обращаться граждане РФ и бывших Союзных республик, иностранцы и лица без гражданства, репрессированные в России.
Законодательно установленный срок рассмотрения – 3 месяца, в течение которых прокуратура и ФСБ устанавливает факт принятия ограничительных мер, исследует обоснованность вынесенного решения. При необходимости, направляет запросы в бывшие союзные республики, в архив.
О результатах заявитель уведомляется в письменном виде. Варианты ответа:
- признать необоснованно пострадавшим;
- отказать (с указанием причин).
Льготы реабилитированным в 2021 году
Помимо представленного выше государство гарантирует сейчас гражданам, подвергшимся политическим репрессиям, включение времени пребывания в ссылке, колони-поселении или другом месте исполнения наказаний, в общий трудовой стаж при назначении пенсии. Это существенно повлияет на ее размер и есть вероятность, что она будет выше среднеустановленной величины.
Помимо самих репрессированных, вторая статья закона также приравнивает к жертвам репрессий и их детей, если они проживали с родителями в пределах спецпоселения или остались без родительской опеки. Реабилитировать могут и иностранца, если он пострадал за антисоветскую деятельность или от действий спецслужб страны. Такие случаи чрезвычайно редки и описывать их в статье не имеет смысла — каждое подобное дело разбирается индивидуально.
Льготы реабилитированным в 2021 году в челябинской области
Гражданин, выходя на пенсию, признается государством лицом нетрудоспособным, имеющим право на получение ряда льгот, субсидий, доплат. Это вынужденные меры, призванные компенсировать небольшие суммы пенсионных выплат, которых не всегда хватает на самое необходимое. Главная статья затрат человека – оплата услуг ЖКХ, именно об этих послаблениях и стоит поговорить, так как вслед за повышением возрастной планки выхода на пенсию, людям грозит отсрочка по всем льготам. Отметим, что правительство приняло решение оставить привилегии на уровне сегодняшнего пенсионного возраста (55/60 лет) и дало задание региональным властям рассмотреть соответствующие законопроекты.
Для ветеранов труда этих двух регионов предусматривается бесплатный проезд в маршрутном общественном транспорте, а также в пригородных поездах. А для москвичей это существенная статья расходов, особенно если они вынуждены ежедневно ездить из области в город и обратно. При этом первые два условия не могут считаться отдельными основаниями для установления статуса. То есть при наличии только стажа или только необходимых наград невозможно получить звание.
Категории реабилитированных и условия получения льгот
Челябинская область предоставляет льготы для реабилитированных граждан, которые подверглись репрессиям в период 1917-1956 годов. Всего существует несколько категорий реабилитированных, каждая из которых имеет свои особенности и условия получения льгот.
-
Категория I: Включает лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, совершенных в период Советской власти, на основании постановления итоговой редакции Комиссии РФ по рассмотрению и урегулированию вопросов реабилитации поддержавших режим Советской власти.
- Возраст реабилитируемого на момент признания пострадавшим — не меньше 14 лет.
- Определенные льготы распространяются на реабилитированных, в том числе по получению медицинских, льготного питания и проезда.
-
Категория II: Включает лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, совершенных в период Советской власти, на основании указов Президента РФ или федеральных законов.
- Возраст реабилитируемого на момент признания пострадавшим — не меньше 14 лет.
- Льготы для данной категории реабилитированных включают возмещение морального вреда, получение материальной помощи, предоставление права на льготный жилищный фонд и другие социально-экономические гарантии.
-
Категория III: Включает лиц, реабилитированных на основании судебного решения.
- Реабилитация производится по обращению самих лиц или их законных представителей в порядке, установленном законодательством РФ.
- Определенные льготы для этой категории реабилитированных включают предоставление медицинских услуг, льготного проезда и другие социальные гарантии.
Для получения льгот реабилитированный гражданин должен предоставить соответствующие документы, подтверждающие свой статус и степень пострадавшего от политических репрессий. Детальная информация об условиях получения льгот может быть получена в уполномоченных государственных органах, отвечающих за вопросы реабилитации и социальной поддержки реабилитированных лиц.
Надбавка к пенсии пострадавшим от репрессий
Вместе с тем в январе-феврале текущего года в управления Пенсионного фонда обращались пенсионеры и со справками о реабилитации, выданными после 1 января 2002 года. Это в основном лица из числа детей, которые вместе с родителями находились в местах лишения свободы, в ссылке на спецпоселении. Однако оснований для оценки пенсионных прав с учетом представляемых справок у работников Пенсионного фонда не было, поскольку справки о реабилитации были выданы в 2002 году.
В «Ставропольскую правду», а также в отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю обращаются пенсионеры с вопросом: почему в январе-феврале в пенсионных службах городов и районов края не принимались справки о реабилитации, выданные в 2002 году, для перерасчета пенсий?
Выплаты репрессированным-реабилитированным пенсионерам: новости 2023 года в Челябинской области
В 2023 году в Челябинской области продолжаются выплаты репрессированным-реабилитированным пенсионерам. Государство продолжает уделять особое внимание этой категории граждан, которые пострадали от политических репрессий в прошлом.
Согласно законодательству, репрессированные-реабилитированные пенсионеры имеют право на ежемесячные выплаты в виде доплат к пенсии. В 2023 году стандартная сумма доплаты составляет 5000 рублей в месяц, однако в случае инвалидности или тяжелой болезни пенсионеры могут получать большую сумму.
Для получения выплат пенсионеры должны обратиться в социальную защиту или пенсионный фонд с заявлением и необходимыми документами. На основании предоставленных данных будет принято решение о назначении доплаты.
В 2023 году Челябинская область продолжает активно работать по определению и выплате репрессированным-реабилитированным пенсионерам их законных выплат. Социальные службы и пенсионные фонды проводят информационные кампании и консультации для максимально полного охвата данной категории граждан.
Условия получения выплат
Для получения выплат репрессированным-реабилитированным пенсионерам в Челябинской области необходимо соответствовать определенным условиям.
Во-первых, чтобы иметь право на выплаты, необходимо иметь статус репрессированного-реабилитированного, который выдается в соответствии с законодательством Российской Федерации о реабилитации жертв политических репрессий.
Во-вторых, пенсионер должен проживать на территории Челябинской области и иметь постоянную регистрацию в данном регионе.
Также, необходимо подать заявление о выплате в соответствующий орган пенсионного обеспечения. В заявлении необходимо указать свои фамилию, имя, отчество, паспортные данные, а также документы, подтверждающие статус репрессированного-реабилитированного.
Решение о выплатах принимается компетентными органами на основании представленных документов и соответствующего законодательства.
Условия и порядок выплат регулируются законодательством Российской Федерации и местных нормативных актов, а также органами пенсионного обеспечения Челябинской области.
В случае соблюдения всех условий и предоставления соответствующих документов, репрессированные-реабилитированные пенсионеры могут получать выплаты в соответствии с установленными нормами и размерами.
Процедура оформления выплат
Для получения выплат репрессированным-реабилитированным пенсионерам в Челябинской области необходимо пройти определенную процедуру оформления.
Во-первых, необходимо обратиться в органы социальной защиты населения или в уполномоченные центры, где предоставляется помощь реабилитированным гражданам. На месте вам предоставят анкету с вопросами о периоде получения репрессий, причинах и последующей реабилитации.
После заполнения анкеты вам будут предложены указать наличие и какие именно документы у вас есть и возможно ли их предоставить.
Одним из обязательных документов является справка из архива, подтверждающая факт репрессий и реабилитации. Также мождет потребоваться предоставление медицинских документов и справок о состоянии здоровья.
После предоставления всех необходимых документов, они будут направлены на экспертизу для проверки и подтверждения факта репрессий и реабилитации.
По результатам экспертизы и рассмотрения предоставленных документов, решение о выплате будет принято. Если все условия выплаты выполняются, то реабилитированный пенсионер будет добавлен в реестр получателей выплат.
Для большинства бывших граждан СССР, фактически являвшихся патриотами, в отношении которых были приняты карательные меры и политические гонения, главным является не получение социального пакета льгот, а моральное удовлетворение от восстановления справедливости.
При получении лицом статуса репрессированного в отношении него опровергаются все факты ведения антигосударственной политики.
Кроме того, реабилитированному гражданину приносятся публичные извинения представителями организации, вынесшей несправедливое решение. Если лицо обладало званиями, наградами или иными регалиями, осуществляется полное восстановление таковых.
Видео: ГД поддержала поправки к закону о реабилитации жертв политических репрессий.