Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Почему ребенка с временной регистрацией не берут в детский сад в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Руководство детского сада чаще всего при отказе ссылается на Приказ №107 Минобрнауки РФ от 15 февраля 2012 г. В этом документе четко прописано, что ДОУ обязано, в первую очередь, зачислять детей, имеющих любую прописку, которая территориально располагается в районе нахождения садика.
Детский сад в Москве с временной регистрацией
Так сложилось, что мы переехали в Москву из Челябинска через месяц после рождения дочери, летом 2011 года. У мужа здесь любимая и очень хорошая работа.
Сразу после приезда я поставила ребенка на очередь в детский сад и тогда мне казалось, что никаких проблем не предвидится. Еще в 2011-2012 году была реальная возможность попасть в детский сад без прописки.
К моменту ее 2,5 лет, когда можно было бы идти в ГКП я точно знала, что ничего нам не светит.
Все это время я куда только не писала различные письма, жалобы и прочее с просьбой рассмотреть вопрос о предоставлении места в детском саду Москвы. Ну и конечно же все было безрезультатно. Всегда был ответ — мест нет, ждите своей очереди. В ОСИПЕ мне честно сказали — у вас ничего не получится, не берут детей с временной регистрацией в садики. Был даже вариант прописаться за деньги, но знакомых таких у нас в Москве нет, а отдавать 150 тыс за прописку было просто страшно.
Еще каждому родителю предоставляется возможность обратиться в департамент образования города Москвы где (как они обещали) вопрос о предоставлении детского сада рассматривается более детально. Я записывалась туда еще в начале сентября, а очередь подошла только к 16 октября. Там, очень милые дамы, сказали, что получить путевку в ДС с временной регистрацией возможно только при очень серьезных льготах, либо при наличии ходатайства от работодателя. Льгот, к счастью, у нас никаких нет, а вот за идею с ходатайством я зацепилась.
К тому же, просидев с дочерью дома 3 года, мы с мужем поняли, что мой выход на работу незначительно, но улучшил бы материальное положение нашей семьи. Параллельно я искала работу, но женщина с Челябинским пед образованием, без опыта работы в Москве и с трехлетним ребенком не интересовала ни одного работодателя )))) В итоге, ровно 16 октября (в день посещения департамента) мне позвонили с одного места, в котором я была на собеседовании и предложили работу у них, практически по моей специальности.
Машу мы отдали в частный сад рядом с домом (Маленький Гений на ВДНХ), если кому то про него будет интересно, то я в комментариях расскажу о нем.
Работу я нашла очень хорошую, в должности методиста в одном крупном московском институте. И сразу после нашей адаптации (дочери в садике и моей в новом статусе) я начала проворачивать план с подписанием ходатайства в департамент образования. Первой, единственной и самой главной проблемой было найти человека, который бы мне подписал ходатайство. Ходатайство должно быть написано на гербовом бланке организации с подписью руководящего лица. Больше месяца я общалась с секретарями и помощниками проректоров нашего вуза и в итоге мое обращение было подписано (теперь думаю как благодарить всех, потому что 70 процентов успеха зависело от них)! Проректора, который подписал мне обращение, я ни разу не видела, но он расписался и даже написал кое что от себя лично )))
Далее в департаменте образования оно было зарегистрировано, но принимающая женщина сразу сказала мне, что таких обращений в день приносят штук по десять и ничего не подписывается.
30 декабря мне позвонили из департамента Москвы и сказали, что директор департамента образования г. Москвы И.И. Калина рассмотрел ходатайство и было принято решение о предоставлении нам путевки в детский сад.
После праздников я явилась в ОСИП где предоставила все необходимые документы и ко мне даже вышла заведующая, говорит, что очень и очень редко подписывают такие ходатайства. Дело в том, что подписывающее лицо должно соответствовать уровню директора департамента образования г. Москвы. А пишут очень много мам и если письмо подписано директором какой нибудь строительной фирмы, то оно даже рассмотрено не будет (практически цитата заведующей Осипа). К счастью, мне повезло. Садик предложили выбрать на свое усмотрение.
Еще и в садике заведующая подтвердила то, что за последние два года ни один человек с временной регистрацией не получил место в ее дс.
Вот теперь доделываю карту и надеюсь, что на следующей неделе дочь пойдет уже в муниципальный сад. А про карту будет отдельная история.
Такая история. Моя работа не самая интересная, но мой работодатель прекрасен и на самом деле мне все шли на встречу и готовы были помочь. Хороших людей и работ много! Главное, не опускать руки!
Что делать при отрицательном результате
Возможны отказы в оформлении ребенка в ДУ. Здесь родителям необходимо уточнить причины отсутствия мест. Часты случаи отказа именно из-за отсутствия временной регистрации. Однако, и тут есть выход. Как попасть в садик при отсутствии временной регистрации? Кроху примут в без регистрации если:
- Выбранное учреждение — коммерческое.
- Мама ребенка является сотрудником этого сада.
- Есть оформленный у нотариуса договор найма жилья для временного проживания, с которым можно обратиться в отдел образования.
- Родители — военнослужащие.
- Группы недоукомплектованы и администрация будет сама заинтересована в наполнении.
- Редкий и особенный случай — когда родители могут оказать спонсорскую помощь учреждению.
Исходя из Приказа Минобрнауки № 293 и закона Российской Федерации «Об образовании» № 273, абсолютно все дошкольные учреждения государственного типа с 01.08.2006 г. должны зачислять ребенка только в соответствии с регистрацией по мету расположения учреждения. После того, как все нормативные акты были приняты, каждому детскому садику стали прикреплять определенные дома.
Узнать номер детского сада, к которому имеет отношение дом возможно в Департаменте образования, в районной администрации или в ДОУ.
Нюансы по устройству ребенка в ДОУ регламентируются следующими актами: приказ Министерства образования и науки РФ под № 293 от 08.04.2014 и закон об образовании РФ под № 273-ФЗ (с учетом изменений). В данных документах можно ознакомиться не только с правилами определения малыша в сад, но и какие именно потребуются документы. Родителям следует учитывать, что при подаче заявления в ДОУ следует указывать не место регистрации, а где проживает малыш.
Право записаться в очередь по месту проживания предоставляет соответствующий документ, который называется «Свидетельство о регистрации по месту жительства». Таким образом, детки, которые зарегистрированы по месту жительства в соответствующем жилье, будут приняты в ДОУ первыми.
Для того, чтобы зарегистрироваться по месту проживания, родитель должен оформить регистрацию временного характера на себя, так как на ее основе можно получить тот же документ на ребенка.
Порой возникает ситуация, что оформить такой документ невозможно, тогда следует обратиться к посредникам, которые договариваются с собственниками жилья за определенную сумму. Но обращаться к подобного рода организациям следует с осторожностью, так как вместо регистрации можно получить подделку, что создаст дополнительные проблемы.
По причине того, что город Москва имеет особый статус, ей дано право в соответствии со статьей 65 Конституции Российской Федерации самостоятельно регулировать наполнение ДОУ.
Например, имеется Приказ Департамента образования № 1310 от 31.08.2010, в соответствии с которым существует территориальное закрепление ДОУ за детьми, которые прописаны на постоянной основе. Исходя из этого, постоянная регистрация в Москве является обязательным условием. Но если осуществить это невозможно, то на тех же правах можно действовать и при наличии временной прописки.
Нередко даже при условии наличия регистрации, заведующие ДОУ отказывают в принятии ребенка по причине нехватки мест. На самом же деле место предоставить они обязаны, так как данный факт обоснован законодательной базой
Для решения этой проблемы, родителям потребует недюжинное терпение и знание закона, им потребуется прибегнуть и к угрозам и к действиям.
Первоначально следует обратиться к заведующей, которую следует оповестить, что в данной ситуации родители намерены обратиться в контролирующие органы, так как часто детей принимают вне очереди и без прописки.
Если угрозы не помогают, следует обратиться с жалобой в территориальный отдел образования, после чего сотрудники данной службы перепроверят все списки принятых детей и те, которые были приняты незаконно, будут исключены, а ребенок с пропиской окажется зачисленным. В некоторых ситуациях ребенок данный отдел может посодействовать в принятии ребенка сверх лимита по направлению.
Если и после обращения в территориальный отдел образования вопрос не будет решен, необходимо обратиться в прокуратуру. Но сделать это возможно только при условии наличия письменного отказа со стороны руководства садика или сотрудников отдела образования.
В некоторых случаях и прокуратура не может решить данную проблему, тогда родителям остается устроить ребенка только в частный сад или в ДОУ, которое расположено в другом месте.
Чем раньше ребенок будет поставлен в очередь на место в ДОУ, тем проще будет это место заполучить.
Можно воспользоваться еще одним путем, который подходит не всем, а только тем родителям, которые официально устроены на месте работы и имеют временную прописку. Для этого, им следует получить ходатайство от своего работодателя, которое будет заверено генеральным директором.
С данным обращением родителям потребуется встать в очередь на прием в Департамент образования, где обращение будет рассматриваться на протяжении двух месяцев. Если удастся получить место в детском саду, то можно самостоятельно выбрать тот, который будет более удобен территориально.
Можно устроиться на работу в сам детский сад или в правоохранительные органы, так как именно таким образом путевку можно заполучить практически сразу.
Как происходит постановка на очередь и распределение мест
В 2011 году в Москве произошло разделение ожидающих поступления в детский сад на две группы:
- для имеющих постоянную прописку;
- для зарегистрированных в столице временно.
Для второй группы количество мест в дошкольных учреждениях ограничено. По данным столичного управления образования, в 2016 году их выделено не более двух тысяч. В многомиллионном городе это крайне мало. Устроить ребенка в ДОУ, при наличии временной прописки, удастся только семьям со льготами.
- Претендовать на быстрое получение места в дошкольном учреждении могут дети, воспитанные одиноким отцом или матерью. Обязательно, чтобы родители были трудоустроены.
- К льготникам относятся те семьи, родители в которых учатся в Москве, но имеют постоянную прописку в другом городе.
- Дети сотрудников правоохранительных органов и судебной системы. К этой категории условно причислены и малыши из семей военных.
- Усыновленные дети (а также находящиеся под опекой) также могут претендовать на место в ДОУ вне очереди. К той категории приравнивают детей, чьи родители имеют статус сироты или теряли кормильца.
- В специализированные учебные заведения в Москве на временные места принимают детей с инвалидностью.
- Если в семье родители имеют группу инвалидности, то ребенка также можно вне очереди устроить в дошкольное заведение.
- Участвующие в программе переселения также могут претендовать на внеочередное место в ДОУ. Обратите внимание, что послабления действуют только на вынужденных переселенцев.
Если вы проживаете в Москве и пока не имеете постоянной прописки и льгот, то шансы получить место очень малы. При этом устроить ребенка в ДОУ можно только на то время, пока действует регистрация. Если срок временной прописки истек, то ребенок ходить в детский сад не может, его место переходит к другому очереднику. Если вы хотите, чтобы малыш исправно ходил в детсад до поступления в школу, постарайтесь получить регистрацию на 5 лет, а за месяц до окончания ее срока обратитесь к собственнику жилья за продлением.
Еще одна сложность может возникнуть, если адрес временной регистрации не совпадает с местом фактического проживания. Такое часто случается, если прописку сделали родственники, живущие на другом конце города. В Москве, как и в другом мегаполисе, достаточно проблемно возить ребенка в другой район, поэтому снимайте квартиру только по договору найма, его нужно будет представить в управление образования.
В густонаселенных районах, с большим количеством претендентов на места в ДОУ, устроить ребенка будет труднее. В первую очередь в них устраивают детей с постоянной регистрацией и льготами, которых в Москве достаточно. Распределение мест среди малышей с временной пропиской происходит по остаточному принципу.
Необычные меры для получения места
Чаще всего пользователи в Сети рекомендуют приобрести постоянную прописку в одной из многочисленных «резиновых» квартир в Москве или попросить родственников сделать регистрацию не на время. Этим способом устроить ребенка в любой столичный детский сад легче всего. Однако этот способ нельзя назвать жизнеспособным. Такая прописка может стоить до 150 тысяч рублей, при этом ее вправе оспорить миграционные службы. Родственники тоже не всегда готовы на постоянной основе прописать у себя еще одного человека, так как опасаются повышения коммунальных платежей и попытки отобрать жилплощадь.
Для тех, у кого нет льгот, но обладает временной регистрацией, можно попытаться пойти еще одним путем – получить ходатайство от работодателя. Подойдет эта мера не всем, а только устроенным на официальном месте работы, имеющим отличные отношения с начальством и хорошо выполняющим свои трудовые обязанности. Обратите внимание, что в ходатайство входят некоторые особенности:
- оформляется на гербовой бумаге (или стандартном бланке фирмы с реквизитами);
- имеет собственноручную подпись руководителя;
- завизирован печатью.
С подписанной у генерального директора вашей компании бумагой следует попасть на прием в Департамент образования в Москве. Туда нужно записываться заранее, поэтому сначала договоритесь о дате приема, а затем готовьте ходатайство.
После того как у вас примут бумагу, пройдет от одного до двух месяцев на ее рассмотрение. Шансы на положительный исход дела минимальны, но они есть. Специалисты управления образования заметили, что чаще всего идут навстречу тем, кто трудится в бюджетной сфере или крупных компаниях. Если ходатайство поможет вам получить место для ребенка в ДОУ, появится возможность выбрать приоритетный детский сад, удобный территориально.
Смена места работы также часто используется для того, чтобы устроить ребенка в дошкольное учреждение в Москве. Для этого один из родителей с временной регистрацией:
- ищет работу в правоохранительных органах;
- пытается трудоустроиться в детский сад.
Эти способы одни из самых надежных, так как в этом случае путевки выдаются почти сразу. Однако для работы в судебной системе или полиции часто необходимо специальное образование, а в ДОУ сейчас практически не осталось вакантных мест. Мамы готовы даже выполнять трудную и тяжелую работу, лишь бы их чадо могло получить дошкольное образование.
Как определить детский сад по адресу прописки? Начать процедуру устройства в детсад по прописке стоит с выбора наиболее приемлемого варианта. Во многих больших городах существует сеть разнообразных учреждений для детей дошкольного возраста различного вида:
- Общеразвивающие.
- Компенсирующие – предназначены для детей с отклонениями в физическом или психическом здоровье.
- Оздоровляющие. В работе таких учреждений основным направлением является осуществление профилактических и оздоровительных мероприятий.
- Комбинированные. Сочетающие преимущества общеразвивающих и оздоровительных ДУ. В таких учреждениях зачастую присутствуют группы компенсирующего вида.
- Центры развития ребёнка. Осуществляет работу по программам физического и интеллектуального развития в сочетании с корректирующими и оздоровительными мероприятиями. В таких учреждениях дети находятся неполный день.
Как прописать ребенка: общие правила
Процедура довольно простая. Подать документы на регистрацию можно в МФЦ, на портале «Госуслуги» или в миграционном управлении МВД. Полностью удаленно это сделать не получится — придется предоставить оригиналы документов.
И для временной, и для постоянной регистрации ребенка понадобятся:
- заявление законного представителя (родителя, опекуна или усыновителя). Его можно заполнить на портале «Госуслуги» или очно;
- свидетельство о рождении ребенка;
- паспорта родителей.
Временная прописка ребенка
Как и взрослый, ребенок может получить как постоянную (бессрочную) регистрацию, так и временную. Допустим, молодая семья живет в съемной квартире в Москве. Родители имеют временную регистрацию по месту жительства, а постоянно прописаны в Анадыре. У них рождается ребенок. Нужно ли им срочно ехать на родину и регистрировать его там?
Если родители временно зарегистрировались в съемной квартире, они смогут временно прописать там и ребенка, согласие собственника на это им не потребуется. Временная регистрация никак не ограничит ребенка в правах и даст ему доступ ко всем социальным услугам. Процедура почти не отличается — нужно лишь приложить к стандартному набору документов свидетельства о временной регистрации родителей.
В детский сад не берут с временной регистрацией
Столичные жители жалуются, что детей россиян, проживающих в Москве с родителями по временной регистрации, не принимают в детские сады. Об этом «Известиям» рассказал председатель движения «Российским детям — доступное дошкольное образование» Кирилл Дружинин. По словам властей, прием детей осуществляется в порядке очереди в соответствии с законом, но родители считают, что речь идет о дискриминации. 11 ноября инициативная группа родителей собирается выйти на пикет к зданию мэрии с требованием организовать круглый стол для обсуждения возможных способов решения проблемы.
Представитель инициативной группы родителей Фарида Фахрутдинова живет в Москве с 1996 года по временной регистрации, однако устроить сына получилось только в группу кратковременного пребывания после нескольких писем в конфликтную комиссию и департамент образования.
Итак, можно ли устроить ребенка в детский сад без прописки?
Согласно Приказу Минобрнауки №293 от 08.04.14 г. и Закону «Об образовании» №273 несовершеннолетние граждане должны обеспечиваться местами в образовательных учреждениях по месту их жительства.
На основании данных нормативных актов все ОУ имеют прикреплённые к ним дома, расположенные на определённой территории.
Чтобы осуществить право на посещение конкретного сада, родители должны предоставить в детский сад Свидетельство о регистрации. Дети, имеющие регистрацию в районе расположения ДОУ, зачисляются в него в первую очередь.
Если после приёмавсех зарегистрированных на данной территории детей места в саду остаются, администрация может принимать в него несовершеннолетних, проживающих в другом районе и даже в другом городе.
Таким образом, отказ принять ребёнка в детский сад не по месту прописки администрация может выдать родителям только при отсутствии свободных мест. Если места в ДОУ есть, его примут без наличия регистрации.
На помощь родителям может прийти обмен путевками в детский сад.
Как определить детский сад по адресу прописки? Начать процедуру устройства в детсад по прописке стоит с выбора наиболее приемлемого варианта. Во многих больших городах существует сеть разнообразных учреждений для детей дошкольного возраста различного вида:
- Общеразвивающие.
- Компенсирующие– предназначены для детей с отклонениями в физическом или психическом здоровье.
- Оздоровляющие. В работе таких учреждений основным направлением является осуществление профилактических и оздоровительных мероприятий.
- Комбинированные. Сочетающие преимущества общеразвивающих и оздоровительных ДУ. В таких учреждениях зачастую присутствуют группы компенсирующего вида.
- Центры развития ребёнка. Осуществляет работу по программам физического и интеллектуального развития в сочетании с корректирующими и оздоровительными мероприятиями. В таких учреждениях дети находятся неполный день.
Вся системадошкольных учреждений создана с целью обеспечения дошкольного образованиядетей до 7 лет и решения проблемы занятости родителей.
Режим работы большинства садов совпадает со временем рабочего дня во многих организациях (с 7 утра до 7 вечера по будням). Различаются ДОУ и количеством воспитанников в каждой группе, а также их комплектацией. Существуют группы для детей одного возраста и разновозрастные.
В каждом районе города существуют списки домов, прикреплённых к определённым ДУ.
Прописка для садика — выход из ситуации
Напрашивается логичный вывод – повысить шансы на прием в детсад можно за счет временной или постоянной регистрации. Сделать это можно, если получить заявление (разрешающее прописать на своих квадратных метрах) от кого-то из жильцов района, в котором находится ДОУ. Объясните ситуацию, снимите опасения тем, что у ребенка и его родителей есть собственное жилье в другом районе.
Обычно люди понимают эту проблему и соглашаются. Тем более что прописаться нужно временно – на полгода, год. Этого срока в свидетельстве будет достаточно для приема ребенка в детсад.
Когда срок регистрации закончится, его уже никто не выгонит. Во временной регистрации в данном районе или городе необходимость отпадет.
Важно знать!Это касается только устройства детей в ДОУ, а не остальных случаев, в которых требуется прописка: поднаем жилья, работа, нахождение в городе свыше 90 дней.
Не берут в сад с временной регистрацией в москве куда обращаться
- Копия паспорта/паспортов родителей. Обязательно сделайте копию листа с пропиской.
- Справку о составе семьи. Ее выдают в администрации.
- Копия свидетельства о рождении ребенка/детей.
- Справка с больницы о том, что ребенок может быть зачислен в детский сад и допущен к контакту с другими детьми.
- Копия медицинского полиса ребенка/детей.
- Карта прививок, которые были сделаны ребенку. Оформляется по форме №63.
- Медицинская карта ребенка. Оформляется по форме 026.
- Копия сберкнижки или выписка со счета в банке, если будете оформлять компенсацию.
- Бумаги, подтверждающие льготу на поступление ребенка в ДОУ. Например, это может быть справка из соцзащиты, удостоверение многодетной семьи или справка, подтверждающая статус матери-одиночки.
- Управление образования города или района. Это начальное учреждение, в которое вы можете прийти лично или направить по почте все документы и заявление-жалобу. Срок рассмотрения вашего обращения – не более 30 дней. Если специалисты ответят отказом, обращайтесь в следующую инстанцию.
- Министерство образования края/области. Процедура обжалования такая же. Обратиться в органы можно посредством связи через электронную почту, почту России или же лично.
- Суд. Согласно статьи 256 ГПК РФ, вы можете обратиться в судебную инстанцию в течение 3 месяцев с момента, когда вам придет письменный отказ. Заметьте, что в суд следует подавать исковое заявление, а не жалобу. Оно оформляется приблизительно также. Подготовьте заранее копии решений и постановлений предыдущих инстанций, в которые вы обращались.
Стать на очередь в садик: лучшее время
Практически каждый год количество мест в детских садиках увеличивается, но даже несмотря на такую щедрость городских властей, родители редко могут рассчитывать, что смогут устроить своего ребенка в понравившийся детский садик по первому же щелчку пальцев.
А появление новых мест в детских садиках связано с тем, что количество новых жителей столицы только растет. Многие здесь обзаводятся семьей, рожают детей. Иногда иногородние переезжают уже с детьми. Итог, слишком большое количество желающих. Но состав групп в детских садиках имеет ограничения, поэтому запрос быстро не удовлетворят.
Если ребенок только родился и вы поставили его в очередь, малыш сможет пойти в сад уже где-то в возрасте двух лет. В лучшем раскладе, очередь подойдет, когда крохе стукнет полтора года. Пока очередь не подошла, некоторые данные можно менять:
- Дата поступления в садик;
- Личные данные ребенка;
- Законные представители малыша;
- Детский садик.