Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новая форма паспорт отхода в 2022-2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для урегулирования правовых отношений в сфере обращения с отходами детским образовательным учреждениям предварительно необходимо провести инвентаризацию всех образующихся отходов. В дальнейшем инвентаризация понадобится для оформления всех видов экологической документации, касающихся деятельности организации, связанной с отходами.
|
Предоставляемые сведения
Данные о выполнении условий решения о предоставлении водного объекта в пользование |
Куда предоставляется
Орган государственной власти субъектов РФ, осуществляющий государственное управление в области ООС |
|
НПА
Региональное законодательство |
Срок сдачи
|
|
Кто предоставляет
Хозяйствующие субъекты, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных, в том числе дренажных, вод |
Как предоставляется
На бумажном носителе лично или по почте письмом с объявленной ценностью с уведомлением о вручении. Возможно предоставление скан-копии отчета на электронную почту ведомства, подписанного ЭЦП |
|
Предоставляемые сведения
Декларация о составе и свойствах сточных вод |
Куда предоставляется
Организация водопроводно-канализационного хозяйства |
НПА
|
Срок сдачи
до 1 ноября |
|
Кто предоставляет
Абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года в среднем составляет 30 м3 в сутки и > суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта |
Как предоставляется
На бумажном носителе лично или по почте письмом с объявленной ценностью с уведомлением о вручении. Возможно предоставление скан-копии отчета на электронную почту ведомства, подписанного ЭЦП |
Какие меры необходимо принять образовательной организации для соблюдения требований законодательства по отходам?
После выявления в процессе инвентаризации всех наименований имеющихся в организации отходов для каждого из них требуется присвоение определенного класса опасности. Это делается согласно ФККО, утвержденного приказом Росприроднадзора №445 от 18.07.2014 г. Критерии, по которым отходы относят к тому или иному классу определены в приказе Минприроды №536 от 04.12.2014 г.
Обязательной процедурой является подтверждение класса опасности, что производится посредством проведения химического анализа состава отхода или методом биотестирования.
Обезвреживание отходов потребления по СанПиН в 2023 году
Изменение свойств отхода, приводящее к снижению его негативного воздействия на окружающую среду (в том числе сжигание), называют обезвреживанием. При этом могут изменяться вес отхода, состав, свойства, выполняться обеззараживание. Для действий с обеззараживанием и обезвреживанием должны быть предусмотрены специальные сооружения, обустроенные в соответствии с санитарным законодательством.
Правила 2023 года детально рассматривают процедуру обезвреживания медицинских отходов класса Б и В.
Выделяют следующие методы и способы обезвреживания и обеззараживания отходов медицинских учреждений:
- осуществление обеззараживания и обезвреживания отходов Б класса централизованным способом или децентрализовано в пределах медицинского учреждения и/или организации, ведущей фармацевтическую деятельность;
- осуществление обеззараживания отходов В класса децентрализованным способом;
- обезвреживание и обеззараживание отходов классов В и Б физическим методом с применением специального оборудования (высокие температура и давление, физические методы излучения: электромагнитное и радиационное);
- обезвреживание и обеззараживание отходов классов В и Б дезинфицирующими растворами и другими химическими методами с применением установок;
- отходы класса Би В могут уничтожаться термически децентрализованным способом на территории медицинского учреждения, а при их предварительном обеззараживании – централизованным способом (в том числе в заводах по термическому уничтожению мусора);
- после обеззараживания физическими методами потерявшие эпидемиологическую опасность отходы класса Би В могут быть утилизированы;
- вакцины могут быть уничтожены и обеззаражены персоналом медицинского учреждения.
Обезвреженные отходы медучреждений класса Б и В также могут захораниваться на полигонах ТКО.
Адрес места нахождения — это место государственной регистрации организации (юридический адрес, указанный в учредительных документах юридического лица), в случае его изменения необходимо переоформить паспорт отхода. В приказе ничего не сказано, нужно ли переоформлять паспорта в случае изменения фактического адреса, места, где реально располагается организация.
Можно ли не переоформлять паспорт, если в актах и протоколах лаборатории, которая сделала подтверждение отнесения отхода к конкретному классу опасности, в месте отбора пробы указан старый фактический адрес?
Если организация имеет несколько площадок в разных субъектах РФ, нужно ли делать подтверждение морфологического состава отходов и отнесение отходов к конкретному классу опасности в каждом регионе расположения площадок организации? Или будет достаточно оформить 1 паспорт на юридическое лицо и указать в нем все площадки?
Согласно п. 5 Порядка установление соответствия отходов виду отходов, включенному в ФККО, производится путем сопоставления и установления идентичности классификационных признаков (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) с использованием Банка данных об отходах, ведение которого осуществляется в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России
Каким отходам не требуется паспортизация
Этот список гораздо уже и также требует оформления экологических документов, но другого типа. Сюда входят отходы:
- Имеющие пятый класс опасности. В этом случае проводится биологическое тестирование сертифицированной лабораторией, результаты которого подтверждают безопасность отходов. Предприятие оформляет документ с указанием причины появления отходов и их свойств. Служба природопользования выдает Свидетельство с указанием пятого безопасного класса отходов.
- На вещества, имеющие биологическую или радиоактивную опасность, отходы организаций, занятых лечебно-профилактической деятельностью (ЛПУ), т к. на них распространяется другой порядок контроля.
- Сбросы в воду и выбросы в воздух, т.к. они не хранятся и не утилизируются.
ЧТО ТАКОЕ ПАСПОРТ ОТХОДА?
Паспорт отхода – (в соответствии с федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления») это документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.
Говоря простым языком, паспорт отхода содержит данные об отходе. Его наименование, вид и код согласно федеральному классификационному каталогу (ФККО), технологический процесс образования отхода, агрегатное состояние, его состав отхода и класс опасности по степени негативного воздействия на окружавшую среду. Также указывается наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, включая его полное и сокращенное наименование, ИНН, ОКПО, ОКВЭД, местонахождение и почтовый адрес.
Если отход не включен в ФККО
Может случится так, что в классификаторе ФККО не содержится информация о вашем отходе. В таком случае порядок определения класса опасности происходит в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020 № 1027. Следует отметить, что разработанный паспорт отхода отправляется на согласование в центральное управление Росприроднадзора и будет иметь временный характер действия до выхода дополнения к ФККО, где данный вид отхода будет прописан.
В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020 № 1027 на отходы, не включенные в ФККО, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования в порядке, установленном Минприродом России, для их включения в ФККО. Но в большинстве случаях организации-заказчику предлагают выбрать один или несколько наиболее похожих по характеристикам отходов и составить паспорта уже на них.
Документ бессрочный. Однако иногда требуется переоформление действующего паспорта отходов.
Советуем почитать: ФЗ № 89 о твердых бытовых отходах (ТБО): основные понятия, что регулирует?
Так, документ действует с момента регистрации в Росприроднадзоре весь период существования организации. На мусор, входящий в ФККО, ограничений не установлено. Однако при внесении изменений в классификатор паспорт нужно получать заново.
Переоформление потребуется, когда изменяется состав либо параметры опасного мусора вследствие обновления технологии, оборудования, иных причин. Массовая паспортизация проводилась в 2014 г. из-за изменения законодательства. Ранее выданные документы потребовали нового согласования.
Порядок согласования паспортов на отходы в Росприроднадзоре
Согласно Приказу Минприроды РФ от 05.12.2014 N 541 «Об утверждении Порядка отнесения отходов I — IV классов опасности к конкретному классу опасности», могут быть следующие варианты развития событий при согласовании паспортов и получении результатов:
- Выявление ошибок и недочетов в паспортах. Выявление новых ошибок или нехватка времени на их устранение. В соответствии с п.11 Приказа №541, местное управление, принявшее документы, обязано в течение 5 дней с даты принятия, их проверить и отправить ответное уведомление о ликвидации недочетов. У юридического лица есть 25 дней с даты получения письма с уведомлением на то, чтобы эти недочёты исправить. Не успеваете их исправить – Росприроднадзор, не позднее пятого дня с даты момента окончания срока, направит вам паспорт обратно. Вовремя исправили, но недочеты снова были выявлены – паспорт будет возвращен в пятидневный срок.
- Были выявлены ошибки и недочеты в паспортах. Вы вовремя их исправили. Согласно п.11 Приказа №541, территориальный орган не позднее 5 дней с момента направления им документов проверит их и отправит вам уведомление о ликвидации недочетов. Если в течение 25 дней устраняете недостатки, то никакого уведомления вы больше не получите.
- Росприроднадзор не обнаружил никаких отклонений и недочетов в паспортах. Паспорта будут приняты безо всяких уведомлений в ваш адрес.
Почему важно подтверждение отходов к конкретному классу и когда это нужно?
Для работы с мусором предусмотрено множество методов, способов и технологий. Их выбор для конкретных веществ должен быть экономически и экологически оптимальным.
Достигается выполнение этого условия путем классификации отходов. Каждому из пяти существующих на территории России классов соответствуют свои установленные мероприятия, правила.
Если знать, к какому классу опасности относится вырабатываемый тип отходов, то можно правильно регламентировать и выполнять работу с ними.
Официальное подтверждение, что вид отходов относится к определенному классу опасности, фиксируется в его паспорте. Этот документ является основанием для проведения с мусором всех предусмотренных утилизационных манипуляций.
Согласно ему осуществляются действия:
- разработка собственниками отходов техрегламентов, инструкций, актов по порядку обращения с опасными веществами;
- выбор и организация мест сбора, временного складирования (до 11 месяцев);
- переход прав на мусор к другому владельцу;
- вывоз отсортированного мусора от владельца к местам его дальнейшей утилизации, размещению;
- определение перерабатывающей организацией способа безопасной транспортировки;
- переработка мусора с применением технологий, подходящих его классности;
- проверка контролирующими органами соблюдения порядка обращения.
Какой предусмотрен штраф в случае отсутствия документа?
Штраф при отсутствии документа или неправильном его оформлении достаточно высокий. Организация, не желающая оформлять документ, может быть привлечена к уголовной ответственности. При этом экологическое законодательство может отстранить организацию от деятельности на период до трех месяцев или же выписать штраф на крупную сумму: от 200 до 400 тыс.рублей. Мера пресечения зависит от ущерба, которая нанесла организацией окружающей среде.
Поэтому стоит учитывать, что паспорт отходов это не просто нормативный документ, но и показатель ответственности организации и его руководителя к вопросам окружающей среды. Улучшить экологию в стране не так сложно, всего лишь надо сделать маленький шаг, например, оформить документ, чтобы опасные вещества не попали в открытое пространство и не отравили окружающую среду.
ФГОС – это образовательные стандарты федерального государственного уровня, регламентирующие образовательный процесс во всех учебных заведениях страны, например, определяющие предметные области и входящие в них конкретные дисциплины. Пока в России действуют ФГОС второго поколения, но в 2019-ом году экс-министр просвещения Ольга Васильева заявляла, что в 2023-ом году стандарты должны обновляться и полностью пересматриваться с учетом мировой практики.
Пока обновленные ФГОС не разработаны и не утверждены, но они будут продумываться по таким принципам:
- Конкретизация основ преподавания и усвоения материалов.
- Понятность, доступность образовательных программ не только для учащихся и преподавательского состава, но и для родителей школьников.
- Нацеленность на конкретизацию требований, предъявляемых к школьникам и к результатам их обучения.
- Организация единой для всех школ программы образовательного процесса, максимальная унификация и стандартизация существующих учебных программ.
- Определение круга обязанностей сотрудников школ, касающихся взаимодействия с учащимися и их родителями.
- Предложение единого перечня предметных областей и относящихся к ним дисциплин.
- Развитие внешкольных навыков у учащихся, а именно жизненных и личностных.
- Создание новых систем и рычагов анализа получаемых школьниками знаний.
- Обозначение и организация воспитательных норм и программ.
- Объявление предметных областей и предметов на каждый учебный год. Так, в 2023-2024 гг. будет одиннадцать или двенадцать дисциплин, входящих в шесть обязательных для всех учебных заведений предметных областей. Устанавливаются предметы и уровни их изучения: углубленный или базовый.