Какие льготы и выплаты положены опекунам?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы и выплаты положены опекунам?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Особенности оформления и получения льгот

2. Дополнительные льготы опекунам и опекаемым детям

3. Льготы опекунам детей инвалидов

4. Кто имеет право на получение льгот и выплат

5. ✅ Как получить льготы

6. Получение социальной стипендии для сироты

7. Перечень льгот для сирот после 23 лет

8. Льготы сиротам после 23 лет при поступлении в ВУЗ

9. До какого возраста предоставляются льготы и выплаты сиротам

10. Процедура оформления и необходимые документы

11. Какого ребенка причисляют к сиротам

12. Кто имеет право на социальные выплаты

Дети, оставшиеся без родителей, социально уязвимы и нуждаются в защите со стороны государства. Сиротам сложно социализироваться, найти свое место, создать семью. Прежде всего это связано с материальными проблемами – такие дети обычно находятся на полном обеспечении государства в соответствующих учреждениях, а после достижения 18-летнего возраста фактически остаются без любых средств к существованию. Поэтому меры дополнительной социальной защиты и поддержки детей-сирот со стороны государства очень важны.

Особенности оформления и получения льгот

Главная проблема в сфере социальной защиты детей-сирот сейчас – это трудности с обеспечением их бесплатным жильем от государства. Полномочия в этом вопросе переданы на уровень регионов, как результат – в некоторых субъектах РФ очереди превысили 5 тысяч человек (Приморский край, Краснодарский край, Саратовская область, и др.). Наиболее сложная ситуация в Приморском крае, где в 2018 году в очереди состояли более 6500 тысяч человек. Основная причина очередей – недостаток финансирования выделения жилья сиротам. В 2015-2017 годах ежегодно выделялось порядка 6,9 миллиардов рублей, в 2018 году выделено 7,1 млрд рублей. По оценке Счетной палаты РФ, на приобретение жилья сиротам из федерального бюджета выделяется около 20% от необходимых сумм, а регионы не могут найти недостающие деньги.

Множество проблем возникает не только с выделением жилья, но и с постановкой в очередь. Чаще всего заявитель обращается, когда его возраст уже больше 23 лет. В таком случае юристы рекомендуют обращаться в суд и пытаться доказать, что заявление не было подано в установленный период по уважительной причине. Однако вероятность положительного исхода очень низкая.

У многих возникают трудности из-за того, что они имеют постоянную регистрацию у родственников. Так, если в квартире или доме, где прописан сирота, на него приходится больше жилплощади, чем полагается нормами региона, при обращении за собственным жильем будет вынесен отказ. Необоснованный отказ можно получить, если, например, у супруга (супруги) заявителя имеется в собственности жилье. В таком случае нужно получить письменный отказ, который затем опротестовать.

Иногда приходится отказываться от предлагаемого жилья, например, государство выделяет только дом в деревне далеко от места проживания сироты. Согласно закону устанавливается право выбора места проживания, однако, отказавшись от предложенного варианта, следующее предложение может последовать не скоро.

Дети, лишившиеся родителей по воле судьбы или случая, попадают под государственную защиту и признаются слабо защищенными категориями граждан, поскольку значительно возрастает риск нарушения их гражданских, конституционных и иных прав действиями третьих лиц.

Закон устанавливает основания, при наличии которых ребенок получает статус сироты или считается оставшимся без попечения родителей. Указанные категории несколько отличаются, но по большому счету влекут одни и те же правовые преференции и льготы.

Осиротевшими признаются дети, чьи законные представители (родители):

Скончались;
Погибли;
По вердикту суда объявлены умершими;
Пропали без вести;

Дополнительные льготы опекунам и опекаемым детям

Закон устанавливает для опекунов и подопечных дополнительные льготы. Среди них:

Налоговые;
Трудовые;
Медицинские;
Образовательные;
В сфере ЖКХ;
Для опекунов ребенка-инвалида;
Социальные (пенсия по потери кормильца, обеспечение жильем).

Рассмотрим подробнее.

Льготы опекунам детей инвалидов

Во-первых, это ежемесячное пособие. Основное условие — он не должен работать. Данная выплата предоставляется в следующем размере: пять тысяч пятьсот рублей.
Законодательно данная выплата прописана в президентском указе N 175, а за оформлением необходимо пойти в пенсионные органы.
Идет трудовой стаж.
Досрочная пенсионная программа. 1,5 года ухода за подопечным приближают пенсию на год . Максимально сократить допенсионный период можно до пяти лет.
Работающие получают трудовые льготы:
уменьшение количества отработанного времени в день или неделю (ЗП пропорционально отработанному времени);
четыре добавочных выходных дня в одном месяце.
две неоплачиваемые недели в одном году (по колдоговору).
Опекунов этой категории нельзя вызывать работать в темное время суток, в праздники и выходные дни.
Вычет по налогу на доходы умножается на два. Это означает, что простой вычет составляет 3000 рублей, а при заботе за ребенком-инвалидом получится 6000 рублей. А если же опекунов двое, то каждому по 3000 рублей.
Так же не платятся налоги:
имущественные;
земельные;
на транспорт (один автомобиль).
Опекунам представляется социальный вычет на суммы, которые уплачивались в интересах самих детей по:
ДМС
пенсионному
и страхованию жизни.
А так же дополнительно предоставляются:
возможность оплачивать только половину за ком. услуги;
возмещение затрат на лекарственные средства;
возможность пользоваться безвозмездно спецтранспортом;
возможность бесплатно получить землю ИЖС под строительство;
устройство в детский сад без очереди (многодетным).

Какие положены льготы опекунам более подробно Вы сможете узнать в органах опеки и попечительства Вашего региона.

Кто имеет право на получение льгот и выплат

В России законодательный статус детей-сирот, а также основные меры их социальной защиты приведены в Федеральном законе от 12.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения». Частично меры поддержки реализуются на федеральном уровне, но большая их часть находится в зоне ответственности региональных властей.

✅ Как получить льготы

После назначения опеки или попечения, представители ООП передают данные о подопечном ребенке и опекуне/попечителе в местные органы социальной защиты, ФСС, ПФ, другие местные органы и учреждения, которые задействованы в программах материального и социального обеспечения.

Но не все виды помощи приходят “по умолчанию”.

В некоторых случаях, чтобы воспользоваться материальной или социальной поддержкой, которая предусмотрена федеральным или местным законодательством, опекун или попечитель обязан лично обратиться…

в местный Орган опеки и попечительства (ООП);
в местный орган социальной защиты;
к руководителю по месту работы – для получения трудовых льгот;
к руководителю медицинской, образовательной, жилищной организации – для получения других местных льгот.

Как правило, для получения пособия, выплаты, материальной помощи или предоставления льготы нужно подать письменное заявление, к которому приложить подтверждающие документы:

паспорт опекуна/попечителя;
свидетельство о рождении или паспорт подопечного;
документ, подтверждающий отсутствие родительской заботы (свидетельство о смерти, судебное решение о лишении родительских прав);
постановление местного органа власти о назначении опеки/попечения;
справка о совместном проживании опекуна/попечителя и подопечного;
удостоверение инвалида;
удостоверение опекуна/попечителя
справка о доходах опекуна/попечителя;
справка о зачислении подопечного в детский сад или школу;
справка из банковского учреждения с реквизитами расчетного счета для получения выплат;
другие документы.

Получение социальной стипендии для сироты

Все студенты бюджетных отделений образовательных учреждений имеют право на получение государственной стипендии, размер которой напрямую зависит от успеваемости студента. В отношении сирот действует программа по поощрению студентов льготников. Она реализуется в части перечисления студентам надбавки к академической стипендии, которая состоит из следующих выплат:

Социальная надбавка к стипендии, размер которой устанавливается в зависимости от региона. Например, в Москве студенты-льготники имеют право на получение ежемесячно дополнительные 850 рублей для студентов колледжей и техникумов и 2300 рублей для студентов высших учебных заведений.
Ежегодная компенсация студентам приобретения учебных материалов и книг. Данная компенсация рассчитывается как сумма трех академических стипендий. Выплачивается компенсации только один в раз в год после предоставления заявления в МФЦ или портал государственных услуг.
Компенсация проезда до образовательного учреждения при необходимости.

Все социальные льготы, связанные с получением образования (поступлением, зачислением, подготовкой и т.д.), оформляются студентом непосредственно в самом учебном заведении. Для оформления социальных выплат необходимо обратиться в отделение многофункционального центра «Мои документы» или в отделении социальной защиты населения. Также льготник имеет право оформить социальную стипендию через портал государственных услуг в интернете.

Перечень льгот для сирот после 23 лет

По достижении 23-летнего возраста за сиротой сохраняется право лишь на те виды государственной помощи, которые продолжают действовать в связи с поступлением в учебное заведение. Тем же, кто от получения послешкольного образования отказался, теряют возможность получать помощь в финансовом и натуральном выражении. Так происходит, потому что предполагается, что по достижении совершеннолетия полноценный член общества готов к труду и получению собственного дохода.

Все льготы имеют целевое назначение, они предоставляются:

на приобретение продуктов питания, одежды, обуви и т.д.;
на ремонт и реставрацию жилого помещения, где проживает сирота;
на квартплату, услуги ЖКХ, телефонную связь;
на обучение.

Итак, достигшим 23-летия сиротам полагается:

ежемесячная социальная пенсия (если сирота продолжает обучение),
ежемесячная трудовая пенсия (если ребенок получает образование по очной форме обучение, и если родители или один из них имел трудовой стаж),
квартира по договору социального найма (если сирота успел встать в очередь на улучшение жилищных условий до исполнения ему 18 лет),
полное государственное обеспечение в случае обучения деньгами, одеждой, обувью,
пособие в начале каждого учебного года на покупку учебной литературы, канцтоваров (в размере трех стипендий),
бесплатное питание в ВУЗе,
пособие по безработице, выплачиваемое на протяжении полугода, в случае постановки на учет в Службе занятости (в размере средней заработной платы по региону),
льготное обеспечение жилым помещением (если за сиротой не закреплено квартиры, или она не досталась от родителей),
бесплатное обучение новой профессии у работодателя,
зарплата по производственной практике студента в размере 100%,
доплата к стипендии в размере 1/2 (если в ВУЗе есть стипендия),
бесплатный проезд на городском транспорте, а также до места проживания и обратно до места прохождения обучения (один раз в год),
поступление в высшее учебное заведение на бюджетной основе вне конкурса и предварительное бесплатное прохождение подготовительных курсов.

Льготы сиротам после 23 лет при поступлении в ВУЗ

В случае, если сирота поступает в высшее учебное заведение, государство всячески поддерживает его начинания и полностью обеспечивает студента, предоставляя следующие виды помощи (до получения диплома):

Трудовую пенсию (если студент является нетрудоспособным или инвалидом, и если мать или отец имели определенный трудовой стаж).
Социальную пенсию (размер индексируется ежегодно).
Стипендию, увеличенную на 50% в сравнении со стандартным ее размером (причем она сохраняется и в период академического отпуска, оформленного из-за болезни).
Помощь в натуральном виде — одежду, обувь, предметы первой необходимости.
Пособие на приобретение учебной литературы и канцелярских принадлежностей (сумма пособия равна 3 размерам стипендии).
Бесплатное медицинское обслуживание.
Бесплатное питание в столовых ВУЗа.
Бесплатное прохождение подготовительных курсов при ВУЗе перед поступлением.

До какого возраста предоставляются льготы и выплаты сиротам

Преференции от государства детям-сиротам положены до совершеннолетия. Однако если ребенок после 18 лет продолжает обучаться по очной форме, право на льготы не теряются вплоть до 23 лет.

На протяжении этого времени сирота получает:

выплаты на покупку продуктов питания, одежды, принадлежностей для учебы;
бесплатный проезд в общественном транспорте;
путевки в санаторий, на курорт в безвозмездном порядке;
денежное довольствие от ПФ РФ в связи со смертью родителей;
повышенная стипендия.

Сирота имеет возможность получить бюджетное место в ВУЗе без прохождения конкурса. На время практики, сирота получает стипендию в размере 100% минимальной заработной платы в регионе проживания.

Процедура оформления и необходимые документы

Статус ребенка-сироты обычно не нужно подтверждать – это удостоверяется свидетельством о рождении и свидетельствами о смерти родителей. В случаях, когда родители лишены родительских прав и в аналогичных ситуациях нужно предоставлять соответствующий документ.

Оформление пенсий по потере кормильца осуществляется в управлении Пенсионного фонда РФ по месту жительства сироты им самим или его представителем (в зависимости от возраста). Условия и порядок оформления пенсии представлены в статье.

Для оформления выплат (единовременных и ежемесячных), которые полагаются детям-сиротам, нужно обращаться в отдел социальной защиты населения местной администрации. Чтобы оформить выплату при прекращении попечительства (достижение 18 лет) нужно предоставить основные документы:

1	Паспорт
2	Заявление
3	справку из органа опеки (о том, что сирота находился на попечении, в соответствующем учреждении) или копию договора между органом опеки и приемной семьей

Получившие основное общее или среднее (полное) общее образование, имеют право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания платы. Они зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.

При выпуске, эта категория детей обеспечивается этим же образовательным учреждением одеждой и обувью, а также единовременным денежным пособием. Помимо полного государственного обеспечения, детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, как предусмотрено в пункте 5 статьи 6 Федерального закона № 159-ФЗ, выплачивается стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на 50% по сравнению с размером стипендии для других обучающихся.

Также им выплачивается 100% заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, выплачивается ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей. Размер такого пособия составляет трехмесячную стипендию (п. 6 ст. 6 Федерального закона № 159-ФЗ).

При трудоустройстве в организации (даже коммерческие) выпускники образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются за счет средств этого образовательного учреждения одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием.

Нормы такого обеспечения утверждены постановлением правительства РФ от 20 июня 1992 г. № 409 «О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». По желанию выпускников им может быть выдана или перечислена на сберкнижку денежная компенсация в размерах, необходимых для приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования. Также выпускникам выплачивается единовременное денежное пособие в размере не менее 500 руб.

Так прописано в пункте 8 статьи 6 Федерального закона № 159‑ФЗ. В соответствии со ст.9 ФЗ №159, органы государственной службы занятости населения при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет осуществляют профориентационную работу с ними и обеспечивают диагностику их профессиональной пригодности с учетом состояния здоровья.

Лицам, ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

Этим лицам, высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организациях.

Один из значительных видов социальной поддержки детей-сирот является обеспечение недвижимостью. Обязательства по выделению жилья возлагаются на региональные власти.

Имеются два вида обеспечения жильем:

сохранение жилья, которое находилось у родителей сироты. Фактическое место проживания ребенка во внимание не принимается. Опекун не имеет возможности продать или обменять недвижимость без разрешения органов;
в случае, когда у родителей ребенка нет собственного жилья, либо родители не установлены – государством выделяется сироте жилье.

При этом по второму пункту жилье выделяется далеко не всем лицам, а тем, чей возраст составляет от восемнадцати до двадцати трех лет и при условии, что они нуждаются в обеспечении жильем. Как показывает практика, в данный возрастной промежуток происходит лишь постановка в очередь за жильем из-за имеющихся проблем. Потребность сироты в жилье определяется исходя из имеющихся социальных норм – в случае, когда лицо уже обладает жильем, либо долей, либо у него в пользовании имеется жилье по найму – то претендовать на жилье он не может, и ему придет отказ. Однако имеется исключение – в случае, когда жилплощадь сироты меньше норм или оно признано аварийным.

Какого ребенка причисляют к сиротам

Прежде чем разбираться со льготами, необходимо ввести понятие статуса. Существует два термина, описывающих положение ребенка, оставшегося без родительской заботы.

Сирота — это дитя, у которого родители умерли.
Ребенок, лишенный родительского попечения — это маленький гражданин, попавший в одну из следующих ситуаций:

его родителей лишили права заботиться о своем чаде в установленном законом порядке;
мама и папа считаются без вести пропавшими;
родители утратили дееспособность;
мама и папа отбывают срок за преступление в тюрьме, либо в отношении этих людей ведутся розыскные мероприятия;
родители неизлечимо больны и не способны заботиться о чаде.

Следует отметить, что множество случаев подпадает под два условия. К примеру, мама умерла, а папа отбывает срок. Такой ребенок объявляется лишенным попечения.

Статус дитя должен быть установлен государственным органом РФ. Иначе сиротство не признается организациями, предоставляющими льготы.

Если ребенок имеет опекуна или попечителя, то именно это лицо будет представлять интересы несовершеннолетнего при получении преференций.

По достижении 18 лет сирота самостоятельно защищает свои интересы.

Важно! Главное условие получения помощи – официальное установление статуса сироты.

Для получения положенных льгот необходимо:

Обратиться в отделение УСЗН по месту прописки ребенка для получения перечня оказываемых мер поддержки.
Для получения трудовой пенсии необходимо подать заявление с приложением требуемых документов через МФЦ или отделение Пенсионного Фонда. Оформлением социального пособия занимается УСЗН.
Для постановки в очередь на получение социального жилья можно обратиться до наступления 23-летнего возраста, если ребенок в этом нуждается. Заявление подается в местной администрации.
Вопрос получения путевок в санатории и оздоровительные детские лагеря, а также питания в образовательных учреждениях, решается службой социальной защиты самостоятельно, так как осиротевшие дети состоят у них на учете.
Медицинские процедуры и бесплатное лечение оказываются по факту предоставления удостоверения сироты, никакого заявления не требуется.
Все льготы, касающиеся обучения в ВУЗе, предоставляются образовательным учреждением на основании заявления и подтверждения статуса сироты.

Кто имеет право на социальные выплаты

Выплаты сиротам и несовершеннолетним, которые остались без родительского надзора, полагаются на федеральном уровне, поэтому действуют во всех субъектах страны. Согласно нормативно-правовому акту под номером 48, действующему с 24 апреля 2008 года, для полноценного финансового обеспечения статус ребенка в качестве сироты или безнадзорного должен быть признан государственным учреждением.

Такими случаями являются:

Ситуации, когда у малыша или подростка умерли папа и мама;
Они лишены отцовства и материнства либо ограничены в своих возможностях общения с дочерью или сыном по решению суда;
Признаны недееспособными по судебному решению (не могут самостоятельно принимать решения, нести ответственность, ориентироваться в жизненных обстоятельствах в связи с психическим заболеванием);
Имеют диагноз, который препятствует их нахождению рядом с несовершеннолетним (к социально значимым заболеваниям относятся наркомания, алкоголизм, туберкулез, ВИЧ, гепатит и т.д.);
Признаны пропавшими без вести, умершими — также по решению суда;
Находятся в учреждении пенитенциарной системы строгого или общего режима (на основании приговора);
Проходят лечение принудительного характера (необходимое по судебному вердикту в связи с состоянием здоровья).

Важно! Если родители фактически уклоняются от своих обязательств по финансированию, не исполняют воспитательную функцию, не защищают права своих детей, но этот случай законодательно не подтвержден лишением или ограничением прав, нахождением в той или иной реабилитационной организации и т.д., социальные выплаты не осуществляются.

В случае нахождения ребенка в семье опекуна или центре помощи детям при отсутствии матери и отца (исключение — их смерть) законные представители работают над вопросом получения статуса оставшегося без родительского контроля. Эти мероприятия становятся актуальными, если родители не реабилитируются и не планируют заниматься воспитанием детей в дальнейшем.