Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лишение родительских прав: основания и последствия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Исковое заявление о лишении родительских прав подается в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Исключением из данного правила составляет подача иска по месту жительства истца, в случае объединения исковых требований о лишении родительских прав и о взыскании алиментов (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ).
Подготовка искового заявления в суд
Исковое заявление должно отвечать требованиям ст. 131 ГПК РФ. В исковом заявлении должны быть отражены действительные обстоятельства дела, нарушающие права и законные интересы ребенка.
В соответствии со ст. 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
-
уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
-
отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
-
злоупотребляют своими родительскими правами;
-
жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
-
являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
-
совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
Судебное разбирательство
Данная категория дел рассматривается с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства вне зависимости от того, кем предъявлен иск. И прокурор и орган опеки и попечительства дают по делу свои заключения.
При рассмотрении дела в районном суде в составе суда будет лишь один судья (он же — председательствующий). Именно он (или она, большинство судей — женщины) будет решать судьбу вашу и вашего ребенка. Судью необходимо уважать, по меньшей мере, хотя бы за это. Даже если судья ведёт себя каким-то непонятным вам образом (например, повышает голос или говорит непонятные вам вещи), необходимо оставаться в позиции безусловного уважения к суду, не пререкаться, не возражать, если что-то неясно — просить разъяснить.
Обращения к суду (просьбы) называются “ходатайство”, с ударением на первое “а” (ходАтайство). Вы, как сторона по делу, вправе заявить ходатайство (обратиться к суду с просьбой) по любому важному для дела вопросу: о вызове свидетелей, о запросе доказательств, об отложении заседания по какой-либо причине, о том, чтобы вам предоставили время для ознакомления с каким-то принесенным в суд другой стороной, документом. Каждое ходатайство суд должен разрешить (принять по нему решение). Промежуточное решение суда, например, о разрешении вашего ходатайство, принимается в виде определения (судья так и говорит: “суд определил”), и не может быть обжаловано.
Судебное разбирательство — отдельный вид человеческой деятельности, подчиненный определенным, достаточно жестким правилам, знать, понимать и использовать которые — специальный навык, которому долго обучался, сначала в юридическом вузе, а потом — длительным опытом в судах, ваш адвокат, представляющий ваши интересы в суде. Разумеется, нет ничего невозможного и в том, чтобы самостоятельно принимать участие в заседании суда по своему делу, но нет сомнений, что любой адвокат (есть он у вашего процессуального оппонента, кстати?) сделает это намного эффективнее.
Рекомендуем, если у вас нет представителя, принимать участие в каждом заседании суда, поскольку могут возникнуть вопросы в процессе любого заседания.
Вас ожидает несколько судебных заседаний, как минимум: предварительное (где дело по существу не слушается, а лишь передаются друг другу какие-то доказательства, получаются запросы, повестки и т.п.) и основное, где дело будет рассматриваться по существу вопроса. Заседания могут быть отложены, то есть перенесены на другой день (как правило на 3-4 недели) для того, чтобы были выполнены какие-то действия: вызван ответчик, запрошены документы, вызваны свидетели и т.п. Так что слушание дела может занять несколько месяцев и даже год.
Вы можете ходатайствовать об отложении заседания, например, если вы заболели. Такое ходатайство можно изложить в письменном виде и передать в суд (через экспедицию) заранее.
В судебном заседании стороны дают объяснения. Вы — поддерживая иск, ответчик — возражая против иска. Разрешается (и даже необходимо) задавать ответчику те или иные вопросы. Вопросы также задаются свидетелям, допрашиваемым по делу. Все вопросы задаются с разрешения (или по предложению) председательствующего. Вопросы прокурору или суду задавать нельзя.
В рамках брошюры невозможно объять все аспекты правильного поведения в суде, и, тем более, вопросы тактики и стратегии допроса свидетелей или ответчика. Во всяком случае, не стоит задавать вопросы, ответ на который не будет доказывать что-либо, имеющее отношение именно к вашему иску. Не стоит спрашивать у ответчика, как он дошёл до жизни такой, или почему он не видел ребенка. Не ваше дело разбираться в мотивах его поведения, вам важно доказать, общался он с ребенком или нет.
Например, правильно спросить у ответчика назвать дату, когда он видел ребенка последний раз (скорее всего он не соврет, и приблизительно ответит что-то вроде “три года назад”), а неправильно — интересоваться заходил ли он в школу к ребенку (у вас есть справка, что не заходил — опровергать её не ваша работа), или интересоваться почему он не ходит к ребенку (вы услышите причину той или иной степени “уважительности”, что лишит вас возможности говорить о том, что никаких препятствий к общению с ребенком не было).
Во всяком случае, никогда не надо “спорить” со свидетелем или ответчиком, если он говорит неправду. Представьте доказательства обратного, а не просто выскажите своё возмущение.
Ребенка в возрасте старше 10 лет могут опросить в суде в рамках рассмотрения иска о лишении родительских прав. Как правило, вопрос таким образом перед ребенком не ставится, просто выясняется его отношения с родителем, лишаемым родительских прав: когда видел последний раз, как относится к нему, когда последний раз общался по телефону и т.п.
Рассмотрение дела заканчивается исследованием материалов дела (попросите в этот момент судью обратить внимание на тот или иной документ, если это необходимо), заключением прокурора и прениями сторон. В прениях каждая из сторон подытоживает имеющиеся доказательства. Тут самое время говорить о вранье свидетелей, приводя доказательства, опровергающие их показания. Опять же, выступление в прениях требуют отдельной подготовки, и отдельного учебного курса. Во всяком случае, ваш адвокат должен подготовится к прениям, его этому учили.
Решение суда, удовлетворяющее исковые требования о лишении родительских прав, вступает в законную силу по истечении 30 дней с момента вынесения мотивированного решения (если не было обжаловано. В противном случае — после рассмотрения дела судом второй инстанции).
Для внесения соответствующих сведений в запись акта гражданского состояния ребенка в связи с лишением родителя родительских прав, суд направляет в территориальный орган ЗАГС выписку из решения.
Даже если в суде будет доказано виновное поведение родителя, в исключительных случаях суд с учетом характера его поведения, личности и других заслуживающих внимания обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав.
В этом случае ответчик предупреждается судом о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, а на органы опеки и попечительства возлагается обязанность по контролю за выполнением им родительских обязанностей.
Как правило, решение суд выносит в краткой (неполной) форме, оглашая в судебном заседании только резолютивную часть решения (собственно, что он решил: лишить родительских прав имярека в отношении его ребенка, например). Полностью решение суда будет изготовлено через некоторое время. По закону этот срок 5 дней, однако, как правило, его не выдерживают никогда (во всяком случае в Москве и столичной области). Связано это с огромной нагрузкой на судей, не успевают писать.
Итак, через две или три недели (обычно срок такой) вы получите решение суда. Однако, оно не вступило в силу! У тех, кто с этим решением не согласен есть месяц на то, чтобы его обжаловать (с момента изготовления решения в окончательной, полной форме. Обратите внимание: изготовления, а не даты выдачи его вам!).
Если обжалование не состоялось — обратитесь в суд и получите отметку о его вступлении в силу. Если решение обжаловано, то оно будет пересмотрено судом второй инстанции (Москве — Московским городским судом, в Московской области — Московским областным судом и т.п.), который может изменить решение или оставить его без изменений.
В таком случае, решение суда вступит в силу после его пересмотра в суде второй (апелляционной) инстанции.
Вступившее в законную силу решение суда о лишении родительских прав рекомендуем получить в суде сразу в нескольких (не менее трех) экземплярях: это может пригодиться, например, при рассмотрении вопроса об усыновления ребенка.
Судебная практика по лишению родительских прав разнообразна. Решение зависит от того, как в заявлении на лишение изложены требования, описаны факты и чем они подкреплены. К примеру, лишение материнских прав – крайняя мера. Ей предшествует решение об ограничении прав, а при повторяющемся девиантном поведении подается соответствующее заявление в суд. Как правило, доказательств будет вполне достаточно. А при отсутствии других родственников, ребенок отправится на воспитание в социальное учреждение.
Случается и так, что обращение в суд производится для запугивания или от обиды, к примеру, когда отец ребенка бросил семью, но при этом платит алименты. В таких ситуациях при отсутствии должной доказательственной базы в удовлетворении требований будет отказано.
Подача и рассмотрение искового заявления
Дела о лишении родительских прав рассматривают исключительно районные суды, мировым судьям такие дела не подсудны.
Разбираясь, куда подавать заявление, помните, что следует знать, где проживает ответчик либо место его регистрации. Если неизвестно, где он находится, или ответчик нигде не прописан, либо уехал в другую страну, в суд подают по месту, где он проживал в последнее время.
Также можно подать иск по месту нахождения его имущества, если вам оно известно.
После того, как вы написали заявление и сослались на статью 69 СК РФ, указав подходящий вам пункт, нужно внимательно отнестись к тому, какие документы вы приложите к вашему заявлению. Эти документы нужно перечислить непосредственно в иске, оформив это перечисление как Приложение:
- Во-первых, у вас должно быть три подписанных вами экземпляра самого заявления — один из них останется в суде и конкретно его будут рассматривать;
- второй экземпляр заявления суд направит ответчику на тот адрес, который вы указали в заявлении. заказным письмом;
- на третьем вам поставят в канцелярии штамп о принятии.
Иск можно направить по почте, в этом случае достаточно двух экземпляров, третий прикладывать не надо. А вот копии документов приложите.
К иску в суд нужно будет приложить:
- квитанцию об уплате государственной пошлины, причем в оригинале. Копию с него можно не делать, и ко второму исковому заявлению не прикладывать, этого не требуется. Госпошлина составляет 300 рублей;
- документ, подтверждающий заключение брака, причем на него в заявлении надо сделать ссылку;
- свидетельство о рождении.
Документы предоставить сразу, непосредственно приложив к заявлению. Все остальные справки и протоколы — из больницы, из полиции и т.д. можно приложить сразу либо передать суду и всем остальным лицам во время судебного процесса. Документы вы должны предоставить всем участникам: суду, ответчику, опеке. В соответствии с судебной практикой, подобное представление доказательств допускается. Также нужно будет предоставить оригиналы.
Кто имеет право подавать иск
Подать заявление-иск в суд о лишении прав родителей российское законодательство позволяет не каждому. Круг таких лиц ограничен рамками статьи 70-ой Семейного Кодекса России. В ней указаны:
- Любой из родителей (мать или отец) о лишении прав второго. Здесь нужно оговориться, что приемного родителя или усыновителя нельзя лишить родительского права. В данном случае иск правильней будет подавать об отмене усыновления или опекунства.
- А вот сам попечитель или опекун вправе инициировать иск в отношении фактического родителя.
- Представитель из органа по опеке и попечительству. Он не только вправе подать иск-заявление о лишении прав одного родителя или обоих сразу, но и безоговорочно должен присутствовать на каждом судебном заседании. Даже если слушание происходит по заявлению другого истца.
- Представитель учебного или медицинского учреждения (школы-интерната, стационарной больницы и т.д.), если ребенок содержится в них.
- Работник прокуратуры. Отдел по защите интересов и прав несовершеннолетних существует в каждом органе прокуратуры. При проведении проверок и выявлении нарушений в отношении ребенка.
Как составить правильное исковое заявление
Иск-заявление по лишению родительских прав отца или матери подается исключительно в письменном варианте. Чтобы гарантированно оно было принято к рассмотрению, нужно правильно его составить. Иск должен содержать несколько обязательных пунктов.
Шапку, в которой указываются:
- наименование и адрес расположения судебного органа, куда он подается
- сведения об истце (имя, фамилия, отчество, наименование адреса проживания фактически и по прописке)
- аналогичные сведения об ответчике
- сведения о представителе из органов попечительства и опеки с указанием адреса расположения
- сведения об органе прокуратуры с указанием адреса расположения
Описательная и мотивировочная части должны состоять из:
- отражения заявленных требований
- указания, в чем выражено нарушение законных прав истца и его интересов
- ссылки на обстоятельства, обосновывающие предъявленные претензии
- приведения доказательств и подтверждений изложенных в иске обстоятельств
- ссылки на правовые нормативные акты, подтверждающие законность предъявляемых требований
В резолютивной части должны содержаться:
- все заявленные в иске требования
- перечисление всех прилагающихся к иску документов и доказательств
- подпись заявителя и дата подачи иска
К иску о лишении родительских прав следует приложить обязательные документы, комплект которых определяется личностью истца или содержит важные аргументы для вынесения решения суда вследствие доказательств:
- общегражданский паспорт заявителя или представителя органов охраны интересов несовершеннолетних детей;
- документ о назначении опекунства;
- распоряжение о помещении ребёнка под надзор в приют для сирот;
- доверенность на делегирование полномочий конкретному гражданину для участия в суде;
- характеристики с места трудовой деятельности родителей и с места учёбы ребёнка;
- ходатайство от школы на лишение родительских прав;
- обвинительный приговор судебной инстанции;
- медицинское заключение о пребывании на учёте в наркологическом диспансере вследствие алкогольной или наркотической зависимости;
- акт обследования жилищных условий с соответствующими выводами опекунского совета;
- акты о совершении правонарушений правоохранительных органов.
Иск о лишении родительских прав направляется только в суд общей юрисдикции (районный), обслуживающий участок, в который попадает адрес родителя.
Исключение составляют случаи, когда при заявителе находится малолетний ребенок, или ребенок, имеющий инвалидность, либо сам заявитель болен и не имеет физической возможности посещать заседания. В перечисленных ситуациях возможна подача документа по месту регистрации истца.
Параллельно допускается заявить требование о взыскании алиментов. Оно будет рассмотрено этим же судом.
Установлена обязанность органов опеки контактировать друг с другом, передавая необходимую информацию, касающуюся участников процесса. Особенное значение она приобретает, когда родители не живут в одном регионе. Все имеющие значение документы и сведения передаются региональным коллегам в рамках меж- и внутриведомственного обмена информацией.
Последствия ограничения родительских прав
Ограничение родительских прав — это временная мера.
При этом ребенок передается на воспитание другому родственнику, без аннулирования родительских прав самого родителя.
Основанием для такой процедуры является соответствующее решение суда. При этом права родителя ограничиваются только на полгода.
ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: Халатность врачей: статья, куда обращаться
Если в течение этого срока поведение кровного родственника не изменится, его лишают родительских прав.
Последствия ограничения родительских прав заключаются в том, что родитель больше не может делать следующее:
- воспитывать и отстаивать интересы ребенка;
- получать денежные средства и льготы, предназначены для семьи с детьми;
- быть опекуном других детей или усыновлять их.
Встречи и телефонные разговоры с ребенком, на протяжении установленного законом срока могут быть только по согласию второго родителя, права которого сохранены.
Если в правах относительно своих детей ограничены мать и отец, то общение с детьми возможно с разрешения временного опекуна или детского учреждения, где находится ребенок.
При этом обязательно будет учитываться мнение и согласие самого малыша. Общение с детьми возможно и допускается, но не является обязательным.
Порядок восстановления родительских прав
Подавать иск должен родитель, которого в судебном порядке лишили родительских прав. Также учитывайте, что если вы намерены снова проживать вместе с ребенком, то необходимо включить в иск просьбу о передаче вам ребенка на воспитание.
Чтобы иметь хорошее шансы восстановить свои родительские права, нужно доказать фактами, то что ваш образ жизни, поведение, отношение к ребенку изменилось. Данные обстоятельства, конечно же, должны быть подтверждены свидетельскими показаниями, документами и т.д.
К примеру, если отец был лишен родительских прав, так как он употреблял наркотики, но полностью вылечился от наркомании (есть подтверждающее медицинское заключение), нашел работу, изменил свое поведение, то у него есть большие шансы на восстановлении своих родительских прав.
Особенность дел о лишении, а также восстановлении родительских прав заключается в том, что в деле обязательно должен принимать участие представитель органа опеки и попечительства.
В обязанности данной инстанции входит:
- Обследование условий проживания несовершеннолетнего.
- Места проживания родителя, который желает восстановить родительские права.
Однако конечное заключение орган опеки и попечительства будет делать на основании всех имеющихся фактов по делу. Также судом должен быть привлечен прокурор, который тоже должен дать свое заключение.
Семейное законодательство ограничивает круг физических и юридических лиц, которые могут предоставить исковое заявление о лишении родительских прав матери, либо же отца малолетнего гражданина:
- другой родитель;
- законный представитель малолетнего (опекун, попечитель);
- прокурорский сотрудник;
- ведомства, осуществляющие деятельность согласно 48-ФЗ от 24 апреля 2008-го;
- комиссии, занимающиеся делами лиц, не достигших 18 лет;
- учреждения, предназначенные для детей-сирот и тех, которые остались без родительского попечения;
- иные организации, на которых законом возложены обязательства по охране прав граждан, не достигших совершеннолетнего возраста.
Как составить заявление
Составление заявления производится по общим правилам, которые представлены в ст. 131 ГПК. То есть можно оформить как от руки, так и на компьютере. Алгоритм составления следующий:
- пишется “шапка”, которая выравнивается по правому краю и в которой указывается название суда, куда предоставляется заявление, ФИО истца и ответчика, а также адрес нахождения ведомства, осуществляющего попечительство, так как такие дела рассматриваются только с участием таких ведомств (ч. 2 ст. 70 СК);
- по центру указывается название документа;
- далее пишется сам текст – для начала описывается, когда и где был заключен брак, когда и где расторгнут;
- затем нужно как можно более подробно описать ситуацию – почему отца или мать нужно лишить родительских правомочий (обязательно со ссылкой на один из абзацев ст. 69 СК РФ);
- после описательной части нужно написать по центру слово “Прошу” и указать требования – то есть лишить такого-то родительских прав, передать несовершеннолетнего ребенка на воспитание тому-то, взыскать столько-то алиментов и др.;
- в конце нужно поставить дату составления и расписаться.
Посмотреть примерный образец 2023 исковое заявление о лишении родительских прав отца можно ниже.
Как ограничить родителя в правах на ребенка: пошаговая инструкция
Для начала инициатору необходимо установить, присутствуют ли основания для ограничения. У такой процедуры есть три главных цели, которые могут использоваться как в совокупности, так и отдельно:
- Предупреждение родителя. Как говорилось ранее, ограничение чаще всего является предупредительной мерой, означающей, что в случае допущения повторных проступков последует лишение. Это делается для того, чтобы родитель мог осознать ситуацию и предпринять меры для недопущения изъятия ребенка навсегда.
- Наказание. Если причиной ограничения является проступок, угрожающий жизни несовершеннолетнего, мать или отец должны предпринять меры, чтобы при возврате ребенка не допустить подобное снова.
- Воспитание. Нередко граждан лишают прав на детей из-за плохого материального положения, вследствие чего они не могут обеспечить их элементарными вещами и продуктами питания. Время дается им для исправления ситуации, чтобы после возврата ребенок жил в нормальных условиях.
Куда следует подать иск?
Исковое заявление о лишении родительских прав, как и большинство других исков, может быть подано в судебный орган общей юрисдикции (городской, районный суд), расположенный по месту проживания родителя-ответчика.
В связи с этим часто возникает вопрос. Неужели законом не предусмотрены исключительные случаи, при которых возможна подача иска по месту проживания истца? Например, если мать не может выехать в другой населенный пункт по причине тяжелого материального положения или заболевания, или, что случается еще чаще – по причине совместного проживания с малолетним ребенком?
К сожалению, нет, в данном случае исключения не предусмотрено.
Однако если одновременно с исковыми требованиями о лишении родительских прав заявлены другие требования, например, о взыскании алиментов с родителя-ответчика, у родителя-истца уже появляется право подать иск по собственному месту проживания – при наличии вышеперечисленных уважительных причин. Судебный орган может принять во внимание обстоятельства, которые служат причиной для подачи иска по месту проживания истца.
Если же таких обстоятельств нет, родителю-истцу предоставляется выбор:
- Посещать судебные заседания по месту проведения.
- Поручить представителю по доверенности принимать участие в судебных заседаниях от своего имени.
Сложности в связи с разным местом проживания могут возникнуть не только у родителей, но и у других лиц, принимающих участие в судебном процессе. Так, сначала материалы дела могут находиться в ООП или прокуратуре по месту нахождения истца, но, согласно закону, они должны быть направлены по месту проживания ответчика, где будет проходить судебное заседание.