Что такое зона эксплуатационной ответственности

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое зона эксплуатационной ответственности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Основной целью данного акта является четкое определение границ, за которыми лежит зона ответственности ресурсоснабжающей организации и потребителя. При этом в законодательстве РФ нет однозначного определения понятия «разграничение балансовой и эксплуатационной ответственности», и пояснения по поводу того, как именно оно должно происходить, тоже отсутствуют.

Понятия и нормативное регулирование

Понятия точек поставки, а также границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности представлены в законодательных актах, регулирующих порядок поставки соответствующего ресурса:

• в Правилах организации теплоснабжения (утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808);
• в Правилах горячего водоснабжения (утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 642);
• в Правилах холодного водоснабжения и водоотведения (утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644);
• в Правилах поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549);
• в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии (утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442).

Если в договоре с РСО границы сетей не согласованы

Если стороны не обратились в суд об урегулировании разногласий при заключении договора ресурсоснабжения и протокол разногласий остался не подписанным РСО, при возникновении споров по объемам поставленных ресурсов и границам ответственности договор не будет признан судом незаключенным, так как условие о границах эксплуатационной ответственности может быть урегулировано законом.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 07.09.2010 № 3409/10 суд пришел к выводу, что отсутствие согласованного сторонами акта разграничения балансовой принадлежности не может свидетельствовать о незаключении сторонами договора. При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон граница эксплуатационной ответственности устанавливается по балансовой принадлежности, а последняя определяется по признаку собственности.

Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон

Определить границу, когда часть территории, где ответственен один балансодержатель, переходит в зону другого, помогают акты эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности. В основном, граница следует на болтовых соединениях кабельных наконечниках. Так что кабель может быть на балансе одной организации, а щит, автоматические выключатели и остальные принадлежности – на другой.

Ошибка заблуждающегося заявителя заключалась в его неправомерной подаче иска в арбитражный суд (заявитель имеет статус ИП) о признании недействительным акта о бездоговорном потреблении электроэнергии, составленного электросетевой компанией. И если подача иска противоречила действующему законодательству, о чём я достаточно подробно сообщил в вышеуказанной статье.

то возражать против составленного акта заявитель имеет все законные основания.

Вопрос: В соответствии с температурным графиком — температура сетевой воды в подающем трубопроводе должна быть 57°С. Управляющей компанией выявлено, что температура в подающем трубопроводе составляет 71 °С, учитывая, что фактическая температура завышена. Какие действия должна предпринять управляющая компания: и технические и нормативные?

Ответ: Превышение нормативных значений согласно договора не допускается.

Одним из самых болезненных во­просов при заключении догово­ров с ресурсоснабжающими организациями для ТСЖ, ЖСК и управляющих компаний является разграничение так называемой эксплуатационной ответствен­ности и определение ее границ. Практика показывает, что для ТСЖ и ЖСК данный во­прос часто становится актуальным при возникновении аварий на сетях, не имеющих отношения к общему иму­ществу собственников в многоквартирном доме, когда в силу опрометчиво подписанного договора обязанность ремонта указанных сетей возлагается на ТСЖ и ЖСК.

Как оформляется образец акта разграничения

Акт – это документ, что оформляется в письменном виде, чтобы обозначить права, обязанности и правомочия между организациями, поставляющими ресурсы и абонентом, который их получает. Хотя второй стороной может выступать и управляющая компания, которая только посредник, перебирающий на себя часть обязанностей, после того как будет подписан бланк.

Обязанности компаний-поставщиков не такие обширные. В частности, эти компании обязаны поставлять ресурс в должном количестве и в высоком качестве. А вот абоненту, коим сейчас выступает управляющая компания, доставка услуги влетает в приличную копеечку. Дело в том, что он должен:

• Делать ремонт оборудования, если то сломается;
• Проводить техническое обслуживание оборудования;
• Другие обязанности.

В акте эти условия указываются в отдельном разделе акта, потому их нужно составить и обсудить, чтобы не заканчивать дела в суде, отстаивая свои «ущемленные» интересы

Кроме того, при составлении акта надо обратить внимание на следующее:

1. В первую очередь форма акта должна быть подтверждена документами. В компанию-поставщика направляются следующие бумаги:

• Документы правоустанавливающего характера на дом;
• Разрешения на строительство;
• Разрешение на ввод дома в эксплуатацию.

1. Заключить договор на обеспечение работы канализационных сетей, указав в нем все нюансы и особенности будущей сделки.
2. Поставить подпись под соответствующим актом, который станет гарантом выполнения полномочий сторонами.

В документе указывают схему расположения сетей. Но что более полезно, здесь есть информация кто и за какое разветвление водопровода отвечает. Составляется образец в трех экземплярах. Один из них остается у клиента, второй у поставщика услуги, а третий будет передан в представительство государственного органа.

Радиаторы присудили собственникам

Впрочем, некоторые положения «Правил» допускали, по крайней мере, до недавнего времени – неоднозначное толкование. В частности, это касалось радиаторов: с одной стороны, радиатор является частью системы отопления, с другой стороны, радиатор обогревает только квартиру собственника помещения, то есть служит удовлетворению только его личных бытовых нужд. «Первоначально органы власти обязывали УК, ТСЖ, ЖСК обратить на это внимание и требовали отчитаться по этой проблеме, – говорит Наталья Цветкова. Но во второй половине десятилетия ТСЖ удалось в ходе судебных дел доказать, что радиаторы относятся к личному имуществу граждан. Действительно, в дальнейшем и сам законодатель, и органы судебной власти признали, что радиатор – это собственность частного лица, которое обязано производить замену неисправного радиатора за собственный счет». В частности, в письме Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 7 декабря 2010 года № 2-4061/10 прямо сказано, что «находящиеся в квартирах обогревающие элементы отопления (радиаторы), не обслуживающие более одной квартиры, не относятся к общему имуществу многоквартирного дома. В этом случае радиаторы, а также сами первые отключающие устройства относятся к имуществу собственников помещений, работы по их ремонту (замене) производятся за дополнительную плату».

Разграничение балансовой принадлежности сетей

Бесперебойное и качественное обеспечение жителей домов коммунальными услугами возможно при условии надлежащего состояния внутридомовых инженерных коммуникаций и сетей, подводящих ресурс к многоквартирному дому.

Правила № 124, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, в качестве существенного условия договоров, заключаемых УО с РСО, определяют условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания инженерных сетей.

Граница раздела при распределении указанных обязанностей определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон. Акт разграничения имеет большое значение.

Во-первых, в случае аварии, когда дом остался без воды, тепла или света, или подвал заливает канализация, поставщик будет апеллировать к имеющемуся акту раздела границ, а при отсутствии такового – указывать, что аварийные коммуникации ему не принадлежат и он их не обслуживает.

Итог, как правило, один: ТСЖ или управляющая организация вынуждены под массированным нажимом жильцов срочно своими силами устранять аварию. Даже будь они правы, практика показывает, что при наличии не оспоренных ни через прокуратуру, ни через администрацию или ГЖИ актов оперативно решить этот вопрос не получается, а страдают в итоге жильцы дома.

Во-вторых, любые сети необходимо регулярно обслуживать, осуществлять их текущий, а со временем и капитальный ремонт зачастую с полной заменой. Всё это не дешево. При изменении границы балансовой принадлежности указанные расходы в полном объёме будут лежать на ресурсоснабжающей организации, а устранение засоров, текущий и капитальный ремонт сетей станут обязанностью поставщика.

Способы решения проблемы

Нашей юридической фирмой «Южный региональный центр поддержки ЖКХ» выработан эффективный механизм приведения актов разграничения в соответствие с требованиями законодательства.

Каким же образом возможно установить границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности коммунальных сетей, которая бы максимально отвечала интересам собственников помещений МКД? Мы видим два пути: внесудебный и судебный.

Внесудебный путь гораздо быстрее, проще и дешевле, чем судебный, но есть один нюанс. Необходима «добрая воля» РСО на подписание акта, по которому балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность на все участки сетей, расположенных за внешней стеной многоквартирного жилого дома, закрепляется за ней.

При отсутствии «доброй воли» РСО единственно возможным остаётся судебный путь установления границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности коммунальных сетей.

При этом многие управляющие организации, не добившись справедливости во внесудебном порядке, останавливаются и подписывают акт разграничения на условиях, диктуемых ресурсоснабжающей организацией.

Вот несколько причин, по которым управляющие организации так поступают:

• не хотят ссориться с РСО;
• думают, что судиться – дорого и сложно;
• полагают, что судиться с монополистом бесперспективно.

Мы убеждены, что указанные причины надуманны, т.к. «поссориться» с ресурсниками, защищая свои законные права и интересы в судебном порядке невозможно по определению. Наша обширная практика свидетельствует о том, что какие-либо негативные последствия отсутствуют, а преимущества от пересмотра границ очевидны.

Хорошие отношения с РСО зачастую не предоставляют УО каких-либо привилегий: если вы должны – на вас подадут в суд, если вы нарушаете условия договора – никто не станет закрывать на это глаза. При этом никакие хорошие отношения не заставят РСО в случае аварии за пределами МКД оперативно выполнить ремонтные работы, если участок в акте разграничения был включён в зоны вашей ответственности.

Относительно расходов на оплату юридических услуг нужно учитывать, что, согласно положениям Арбитражного процессуального кодекса РФ, данные издержки будут возмещены за счёт РСО. Это значит, что юридические услуги для УО будут фактически бесплатными, а экономический эффект и польза от изменения границ сетей электро-, тепло- и водоснабжения в будущем компенсируют небольшие дополнительные затраты времени на предоставление копий необходимых документов.

Заключение договоров регламентируется законом. В частности, договоры относительно энергоснабжения регулируются Гражданским кодексом нашей страны. В статье 539 ГК (Градостроительный кодекс) прописаны следующие границы эксплуатационной ответственности:

1. Обязательство ресурсоснабжающей организации поставлять энергию для потребителей.
2. Обязательство потребителя сразу оплачивать энергию, соблюдать режим потребления, обеспечивать безопасность использования сетей и их исправность.

Кроме того, сторона, получающая энергию, должна иметь:

1. Подключение к сетям ресурсообеспечивающей компании.
2. Устройство для приема энергии.
3. Приборы учета энергопотребления.
4. Прочее необходимое оборудование.

Получается, что закон наделил большими обязанностями получателя ресурсов, чем поставщика. По этой причине документ о разграничении эксплуатационной ответственности позволяет снять с адресата лишние затраты и работу.

Как оформляется образец акта разграничения

Акт – это документ, что оформляется в письменном виде, чтобы обозначить права, обязанности и правомочия между организациями, поставляющими ресурсы и абонентом, который их получает. Хотя второй стороной может выступать и управляющая компания, которая только посредник, перебирающий на себя часть обязанностей, после того как будет подписан бланк.

Обязанности компаний-поставщиков не такие обширные. В частности, эти компании обязаны поставлять ресурс в должном количестве и в высоком качестве. А вот абоненту, коим сейчас выступает управляющая компания, доставка услуги влетает в приличную копеечку. Дело в том, что он должен:

• Делать ремонт оборудования, если то сломается;
• Проводить техническое обслуживание оборудования;
• Другие обязанности.

Что входит в замену стояков в многоквартирном доме?

ПþÃÂõÃÂà÷ðüõýàÃÂÃÂþÃÂúð ò ÃÂÃÂàâ ÃÂÃÂþ ýõÿþÃÂÃÂõôÃÂÃÂòõýýþõ ø÷ÃÂÃÂÃÂøõ ÃÂÃÂðÃÂþù úþýÃÂÃÂÃÂÃÂúÃÂøø ýð ýþòÃÂÃÂ. ÃÂôýðúþ ÃÂÃÂþ ôðûõúþ ýõ òÃÂõ, ÃÂÃÂþ òÃÂþôøàò ÿþýÃÂÃÂøõ ë÷ðüõýàÃÂÃÂþÃÂúð ò üýþóþúòðÃÂÃÂøÃÂýþü ôþüõû.

àýð÷ýðÃÂõýýÃÂù ôõýàÿÃÂõôÃÂÃÂðòøÃÂõûø ãàÿõÃÂõúÃÂÃÂòðÃÂàòþôàò ÃÂÃÂþÃÂúðàø ÃÂûøòðÃÂàõõ þÃÂÃÂðÃÂúø. ÃÂþÃÂûõ ÃÂÃÂþóþ ÿÃÂøÃÂþôÃÂàüðÃÂÃÂõÃÂð þàÃÂÿÃÂðòûÃÂÃÂÃÂõù úþüÿðýøø øûø þÃÂóðýø÷ðÃÂøø, àúþÃÂþÃÂþù ãà÷ðúûÃÂÃÂøûð ôþóþòþÃÂ. ÃÂýø ø ÿÃÂþòþôÃÂàòÃÂõ ýõþñÃÂþôøüàÿÃÂþÃÂõôÃÂÃÂàÿþ ÷ðüõýõ ýõøÃÂÿÃÂðòýþù ÃÂÃÂÃÂñàÃÂÃÂþÃÂúð ò üýþóþúòðÃÂÃÂøÃÂýþü ôþüõ.

1. ÃÂðÃÂÃÂõàÿÃÂø ÿþüþÃÂø ñþûóðÃÂúø òÃÂÃÂõ÷ðõàÃÂÃÂðÃÂÃÂõ ÃÂÃÂÃÂñÃÂ.
2. ÃÂÃÂþø÷òþôøàÃÂð÷üõÃÂúàôûàýþòÃÂàþÃÂòõÃÂòûõýøù.
3. ÃÂÃÂþòþôøÃÂÃÂàüþýÃÂðö ýþòÃÂàÃÂÃÂÃÂñþÿÃÂþòþôýÃÂàúþýÃÂÃÂÃÂÃÂúÃÂøù.
4. ÃÂÃÂÃÂÃÂõÃÂÃÂòûÃÂÃÂà÷ðÿÃÂÃÂú òþôàýð ÿÃÂþòõÃÂàóõÃÂüõÃÂøÃÂýþÃÂÃÂø òÃÂõàÃÂÃÂÃÂúþò ýþòþóþ ÃÂÃÂþÃÂúð.

ÃÂþ ÷ðúþýàòÃÂõ ýõþñÃÂþôøüÃÂõ ÃÂûõüõýÃÂàúþüüÃÂýøúðÃÂøþýýþù ÃÂøÃÂÃÂõüÃÂ, úþÃÂþÃÂÃÂõ ÿþôûõöðà÷ðüõýõ, ôþÃÂÃÂðòûÃÂÃÂÃÂÃÂàò úòðÃÂÃÂøÃÂàÃÂþñÃÂÃÂòõýýøúð. ÃÂôýðúþ ýõ ÃÂõôúø ÃÂøÃÂÃÂðÃÂøø, úþóôð ÃÂðü öøûõÃÂ, ò ÃÂÃÂõù úòðÃÂÃÂøÃÂõ ýðôûõöøàÿÃÂþòõÃÂÃÂø üþýÃÂðö, þÿûðÃÂøòðõàòÃÂõ ÃÂðÃÂÃÂþôýÃÂõ üðÃÂõÃÂøðûàø ÃÂðü ÃÂûõüõýàýþòþù ÃÂÃÂÃÂñÃÂ. ÃÂþ ÷ðúþýÃÂ, òÃÂõ ÃÂðÃÂÃÂþôàÃÂþñÃÂÃÂòõýýøúð ôþûöýàñÃÂÃÂàòúûÃÂÃÂõýàò ÃÂÃÂõàþÿûðÃÂàúòøÃÂðýÃÂøø ÿþ ÃÂþôõÃÂöðýøàþñÃÂõôþüþòÃÂàòûðôõýøù ÷ð ÃÂûõôÃÂÃÂÃÂøù üõÃÂÃÂÃÂ.

Обязанности управляющей компании — читать всем!

Жильцы многоквартирного дома не всегда знают обязанности, возложенные на управляющую компанию действующим законодательством. Из-за этого возникает непонимание, куда деваются кругленькие суммы по статье « и ремонт» и отсутствие контроля деятельности УК. Рассмотрим основные обязанности управляющей компании.

Взаимоотношения УК и жильцов дома скреплены договором. Каждый собственник объекта недвижимости дома должен получить по одному экземпляру, а один должен остаться в УК. На деле это правило нарушается. Если у владельца квартиры нет на руках письменного документа, то он может обратиться в органы ЖКУ и запросить его.

Права и обязанности управляющей компании — это основные статьи договора. Их прочесть рекомендуется каждому жильцу.

Условия договора одинаковы для всех проживающих в многоквартирном доме. В документе указан срок, в течение которого УК занимается предоставлением коммунальных услуг, ведением хозяйства и ремонтом дома ( ст. 162 ЖК РФ).

Предлагаем ознакомиться: Договор дарения между супругами облагается ли налогом

Важно обозначить в договоре пункт обязанности предоставления УК отчетности. Если такой графы нет, то органы ЖКУ, как правило, представляют отчет о проделанной работе по окончании договора. На самом деле такая обязанность закреплена ст. 162 ЖК РФ и должна исполняться.

В своей деятельности УК должна выполнять эксплуатационно-ремонтные работы и предоставлять организационные услуги.

• выполнение мероприятий для обеспечения безопасности проживания жильцов в доме, поддержанию его архитектурного облика;
• осмотр имущества многоквартирного дома. Должен проводиться перед отопительным сезоном и после его, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций; проведение текущего ремонта. Если выявленные дефекты требуют значительных финансовых вложений, то ремонт может растянуться на несколько лет.
• контроль за состоянием внутридомовых сетей, по которым жильцы получают коммунальные ресурсы;
• соблюдение правил пожарной безопасности;
• уборка подъездов и придомовых территорий, если последние являются частью имущества дома;
• вывоз мусора, в том числе и от юридических лиц, офисы которых расположены в здании подотчетного дома;
• контроль за эксплуатацией общедомовых счетчиков;
• внедрение энергосберегающих программ, направленных на эффективное использование поставляемых ресурсов. Такие мероприятия проводятся только по согласованию с региональными органами.

Судебные разбирательства

Использовать акт разграничения ответственности можно для решения рабочих моментов и для выяснения взаимоотношений в суде.

Возможны различные ситуации, которые приводят стороны в суд, например, имущество потребителя пострадало из-за того, что поставщик нарушил принцип эксплуатационной ответственности и не отремонтировал своевременно оборудование на участке своей балансовой принадлежности.

Для суда такая принадлежность является серьезным фактором и он будет принимать решения с учетом данного факта.

Обычно поставщик всегда ответственен за участки системы электроснабжения или газопровода, находящиеся за пределами многоквартирного дома.

Границы эксплуатационной ответственности в данной сфере регулируются в первую очередь гражданским кодексом, в котором четко прописана данная ситуация. Речь идет о 539 статье посвященной энергоресурсам, а также о правилах пользования номер 167,491 и циркулярном письме правительства России с разъяснениями спорных моментов.

Данные правовые нормативы помогут вам лучше разобраться в ситуации в том случае если вы стали заложником спора между двумя потенциальными владельцами канализационной системы. Опираясь на содержащиеся в них положения, вы сможете максимально избежать ущемления ваших прав в данной ситуации. В том случае если вы сами стали участником спора хозяйствующих субъектов, наилучшим вариантом будет сделать акцент на изучении:

• Эксплуатационной ответственности хозяйствующих субъектов
• Способов определения балансовой принадлежности спорных объектов

В частности понятие границы эксплуатационной ответственности в большинстве случаев неразрывно связано с понятием балансовой принадлежности. Однако к великому сожалению ни одно из данных понятий в законе никак не закреплено. Подобная размытость допускает множество самых различных трактовок спорных ситуаций в данной области.

Как выяснить, где Ваша квартира, а где – общедомовое имущество?

Общедомовое имущество начинается прямо за дверью квартиры. Даже если у Вас есть тамбур на несколько квартир перед лестничной площадкой, он все равно считается общим имуществом жильцов.

У хозяина квартиры нет какого-либо преимущественного права на пространство, которое начинается за дверью его квартиры. Конечно, каждый человек стремиться занять дополнительную площадь (оборудовать шкаф, полку для обуви или дверь), и это можно сделать, но только после соответствующего голосования на общедомовом собрании собственников помещений, а затем согласовав принятое решение с управляющей компанией или товариществом собственников жилья. Это необходимо сделать, чтобы не нарушить правила санитарной и противопожарной безопасности.

Похожие записи:

• Образец заявления на вычет по НДФЛ в 2021 году
• Сроки исковой давности по защите прав потребителей
• Госпошлина за замену водительского удостоверения